Sistema Político

Sistema de asamblea popular

El sistema de asamblea populares es el sistema político fundamental de China, así como el régimen político del país. La Constitución de la República Popular China estipula que todo el poder de este país pertenece a su pueblo. Los órganos a través de los cuales el pueblo ejerce el poder del Estado son la Asamblea Popular Nacional (APN) y las asambleas populares de los diversos niveles territoriales. La I APN, convocada en 1954, marcó el establecimiento del sistema de asamblea popular en China.

La asamblea popular tiene cuatro atribuciones principales: legislación, supervisión, nombramiento y destitución, y toma de decisiones importantes. Se trata también de la principal encarnación del ejercicio por el pueblo de su derecho a ser dueño de su propio destino a través del sistema de asamblea popular. La adhesión a este sistema, así como el mejoramiento y el desarrollo del mismo, son un importante contenido de la reforma del sistema político de China. Desde la III Sesión Plenaria del XI Comité Central del PCCh celebrada en 1978, el sistema de asamblea popular ha mejorado y evolucionado en mayor media.

La práctica en los últimos más de 50 años demuestra que este sistema está enteramente adecuado a las condiciones nacionales de China, y que no sólo puede garantizar el ejercicio unificado del poder estatal por parte de todo el pueblo y movilizar plenamente su entusiasmo e iniciativa en calidad de dueño de su propio destino, sino que también facilita a los órganos de poder estatal en la organización de la construcción socialista a través de la división del trabajo, la cooperación y la coordinación armoniosa.

Labor del Comité Permanente de la X APN en 2005 En 2005, al cumplir efectivamente con las atribuciones conferidas por la Constitución y la ley, el Comité Permanente de la APN llevó a cabo una enorme cantidad de trabajos destinados a poner en juego el papel de los diputados, reforzar la construcción de regímenes, elevar la calidad de la legislación e incrementar la eficiencia de la supervisión.

--Perfeccionar el sistema de asamblea popular

Sobre la base de investigar y estudiar concienzudamente y escuchar en amplitud las opiniones de diversas partes, el Comité Permanente de la APN formuló Algunas opiniones sobre un mayor fomento del papel de los diputados a la APN y el fortalecimiento de la construcción institucional del Comité Permanente de la APN. Para garantizar el derecho de conocimiento de los diputados, y sobre la base de enviarles los comunicados pertinentes, añadió más de 20 materiales por escrito, incluyendo la comunicación de las reuniones del Comité Permanente, el plan anal de legislación e inspección de la aplicación de la ley, los datos estadísticos del desarrollo económico y social y el análisis de la situación económica. Al mismo tiempo, aumentó el número de diputados asistentes a las reuniones del Comité Permanente y de las comisiones especiales y participantes en las inspecciones de la aplicación de la ley y en las actividades de investigación y estudio para la legislación, y convirtió esta práctica en un régimen. En 2005, más de 140 diputados asistieron a las reuniones del Comité Permanente y cerca de 400 diputados participaron en las inspecciones de la aplicación de la ley y en las actividades de investigación y estudio para la legislación, desempeñando un importante papel en la elevación de la calidad de la legislación, en el incremento del resultado real de la supervisión y en el mejoramiento de la labor del Comité Permanente.

Con simultaneidad se mejoró el tratamiento de las mociones presentadas por los diputados y se elevó la calidad de este trabajo. De las 991 mociones de los diputados que el Presídium de la III Sesión de la X APN entregó a examen y discusión, 161 relacionadas con 12 leyes fueron examinadas y aprobadas por el Comité Permanente, 46 relacionadas con 7 proyectos de ley fueron entregadas al Comité Permanente para su examen y deliberación y otras 125 relacionadas con 30 ítems de legislación fueron incluidas en el plan de legislación o plan anual. En cuanto a las demás mociones, algunas fueron entregadas al Consejo de Estado para su conversión en reglamentos administrativos, y con respecto a aquellas que todavía no reunían las condiciones para la legislación, se hicieron explicaciones a los diputados que las habían presentado.

Por añadidura, se concluyó de dar tratamiento a las 5.884 mociones, críticas y sugerencias presentadas por los diputados durante la III Sesión de la X APN, y de dar respuesta una por una a los diputados. En lo tocante a los problemas mencionados en las sugerencias de los diputados, se resolvieron o se están resolviendo con empeño 1.502, el 25% del total, y 2.347 sugerencias fueron aceptadas e incorporadas al futuro plan de trabajo, el 40%. De acuerdo con la estadística de las opiniones de realimentación directa de más de 1.000 diputados, la satisfacción o la satisfacción en lo básico con el tratamiento de sus sugerencias fue del 92%.

Además, con el fin de incrementar la eficiencia de las actividades de los diputados, el Comité Permanente los organizó de manera concentrada en las inspecciones con respecto a los problemas importantes involucrados en la elaboración del XI Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social (2006-2010), y organizó sucesivamente a más de 1.500 diputados en las investigaciones y estudios de temas especiales relacionados con la inspección de la aplicación de la ley, las mociones y sugerencias de los diputados y los problemas reflejados de manera concentrada en las quejas presentadas por escrito o en persona por las masas populares, y como resultado de ello dichos diputados entregaron en total más de 170 informes de investigación.

Con el propósito de fortalecer el contacto con los diputados a la APN, se establecieron oficinas de enlace de la APN en los organismos de trabajo de los comités permanentes de las asambleas populares de nivel provincial, se reforzó el trabajo de servicio a los diputados y se aumentó el fondo para las actividades de éstos. Como si ello fuese poco, se elaboraron 12 documentos de trabajo combinados sobre siete aspectos --las actividades de los diputados, el tratamiento de sus mociones y sugerencias, el trabajo de servicio a las reuniones y su garantía, la puesta en juego de las comisiones especiales, el trabajo de registro y examen de las interpretaciones jurídicas, el trabajo con las quejas presentadas por escrito o en persona por las masas populares, y el trabajo de servicio a los asuntos exteriores y su garantía--, todo lo cual promovió la institucionalización y la reglamentación de la labor del Comité Permanente.

-- Trabajo de legislación

En 2005 la APN y su Comité Permanente examinaron 25 leyes, interpretaciones de ley y proyectos de decisiones sobre problemas jurídicos y aprobaron 18 documentos jurídicos, entre ellos la Ley de Funcionariado Público, la Ley de Sanciones para la Administración del Orden Público, la Ley de Notariado, la Ley de Ganadería, la Ley de Inmunidad de las Propiedades de los Bancos Centrales Extranjeros de las Medidas Judiciales Coercitivas, y las interpretaciones de las estipulaciones pertinentes del Código Penal y las decisiones relacionadas. Además, sobre la base de sintetizar las experiencias de la práctica y de recabar en amplitud las opiniones de las diversas partes, el Comité Permanente revisó cabalmente los proyecto de enmienda de la Ley de Compañías, la Ley de Valores, la Ley de Auditoría, la Ley de Impuesto a la Renta Personal, la Ley de Garantía de los Derechos e Intereses de las Mujeres, la Ley de Contratos de Trabajo, el proyecto de Ley de Pasaportes, la moción de enmienda del Código Penal y el proyecto de enmienda de la Ley de Educación Obligatoria, y decidió abrogar, a partir del 1 de enero de 2006, el Reglamento de Impuesto Agrícola y abolir este impuesto.

La III Sesión de la X APN aprobó la Ley Antisecesión por una absoluta mayoría de votos a favor, dando por sentados en forma de ley la política y principios cardinales de la parte continental del país para la solución del problema de Taiwan, lo cual demuestra plenamente la voluntad común y la firme determinación del pueblo de toda China de no permitir jamás a las fuerzas secesionistas por la “independencia de Taiwan” separar a Taiwan de China so nombre alguno ni bajo ninguna forma, con el fin de salvaguardar la soberanía estatal y la integridad territorial.

En marzo de 2005, cuando se volvió vacante el cargo de Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, el Comité Permanente obró de acuerdo con el procedimiento legal para consultar y escuchar por separado las opiniones del Comité de la Ley Fundamental de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, de los diputados a la APN, de los miembros del Comité Nacional de la CCPPCh y de las personalidades de los diversos círculos de Hong Kong, y luego, en la XV reunión del Comité Permanente, se aprobó el proyecto de interpretación por una gran mayoría de votos a favor, dejando en claro que el desempeño del nuevo Jefe Ejecutivo seleccionado tras la vacancia de este cargo será del tiempo que resta del periodo de mandato del Jefe Ejecutivo predecesor, lo cual garantizó la correcta implementación de la referida Ley Fundamental y aseguró la feliz realización del trabajo de elección del nuevo Jefe Ejecutivo en la fecha prevista.

En el año transcurrido el Comité Permanente realizó también exploraciones provechosas para impulsar la cientifización y la democratización de la labor legislativa. En primer lugar, publicó el texto íntegro del proyecto de Ley sobre el Derecho Real y escuchó en amplitud las opiniones de las diversas partes de la sociedad. En segundo lugar, convocó a audiencias de legislación sobre la norma de substracción de la suma necesaria de los ingresos salariales implicada en la Ley de Impuesto a la Renta Personal. De acuerdo con las opiniones recabadas en las audiencias, y considerando integralmente los diversos factores, el Comité Permanente decidió elevar dicha norma contenida en el proyecto original desde 1.500 yuanes a 1.600.

-- Trabajo de supervisión

Durante el año el Comité Permanente hizo inspecciones sobre los problemas candentes en los que estaban interesados los diputados y sobre la aplicación de seis leyes, a saber: la Ley de Agricultura, la Ley sobre la Prevención y el Tratamiento de la Contaminación del Agua, la Ley sobre la Seguridad en la Producción, la Ley de Estadística, la Ley del Trabajo y la Ley de Abogados. Escuchó y examinó 10 informes de labor presentados por el Consejo de Estado sobre temas especiales tales como el balance final de la hacienda central, el trabajo de auditoría y la ejecución del plan de desarrollo económico y social, la supervisión y administración de los activos estatales y la reforma de las empresas estatales, la revigorización de las regiones nororientales del país y otros antiguos centros industriales, la seguridad de los alimentos y medicamentos y el trabajo de supervisión y administración al respecto, lo cual impulsó la aplicación eficaz de la ley, dio apoyo e instó a los organismos estatales a ejercer las atribuciones según la ley y mantuvo efectivamente los intereses legales de las masas populares.

El Comité Permanente siempre tomó la defensa de la imparcialidad de la justicia como centro de gravedad del trabajo de supervisión. En 2005 escuchó y examinó, con énfasis puesto en la supervisión interna de los organismos judiciales, el informe del Tribunal Popular Supremo sobre el fortalecimiento de la supervisión del trabajo de juicio y el informe de la Fiscalía Popular Suprema sobre el fortalecimiento del trabajo de supervisión jurídica, y exigió a los organismos de juicio y fiscalía cumplir efectivamente con las atribuciones que les confieren la Constitución y la ley, así como fortalecer y mejorar la supervisión en el seno de los organismos judiciales en torno a los problemas agudos de los que se quejaban con vehemencia las masas populares.

Por lo demás, el Comité Permanente se ocupó de los problemas agudos de los que se quejaban con vehemencia las masas populares y de los problemas de carácter universal como un importante contenido del trabajo de supervisión. A lo largo del año, recibió un total de más de 130 mil cartas llegadas del pueblo y atendió a 58 mil ciudadanos visitantes. Conforme al requisito de tratamiento unificado, análisis integral, respuesta periódica y examen riguroso, el Comité Permanente instó a las autoridades territoriales, los diversos departamentos y las organizaciones de base a que realizaran investigaciones y verificaciones oportunas y dieran tratamiento con imparcialidad según la ley y de acuerdo con las políticas, con el fin de resolver las contradicciones y los problemas en el lugar mismo y los niveles básicos.

-- Intercambios con el exterior

En el año la APN atendió 86 delegaciones visitantes de 54 países, y envió 115 delegaciones a visitar 78 países y a asistir a 29 reuniones internacionales y regionales.

En el año, la APN sostuvo una rueda de conversaciones oficiales con el Senado de Estados Unidos y otra con la Cámara de Representantes de este país, de modo que los dirigentes de ambas partes tuvieron varios encuentros. Estableció un comité de cooperación con el Consejo de la Federación Rusa y otro con la Duma del mismo país, de suerte que los intercambios de alto nivel se volvieron más frecuentes. Estableció mecanismos de intercambio regular sucesivamente con el Bundestag de Alemania, la Cámara de Representantes de Japón, la Asamblea Nacional de la República de Corea y el Parlamento del Reino Unido. Mejoró los mecanismos de intercambio regular con el Parlamente Federal de Canadá y el Parlamento Europeo. Consultó con los países en vías de desarrollo pertinentes sobre el establecimiento de mecanismos de intercambio regular. Prosiguió desarrollando los intercambios amistosos con los parlamentos de los países de entorno y afianzó en mayor grado la cooperación amistosa con los parlamentos de numerosos países en vías de desarrollo.

Además, la APN participó activamente en las actividades multilaterales de las organizaciones parlamentarias internacionales y regionales, tales como la Unión Interparlamentaria, la Asociación de la Paz del Parlamento Asiático, el Foro de Parlamentos de Asia y el Pacífico, la Organización Interparlamentaria de los Países de la ANSEA, el Parlamento Latinoamericano y la Reunión de Presidentes Parlamentarios del Foro de los Países Insulares del Pacífico, desempeñando un papel cada vez más importante en dichas organizaciones. En septiembre de 2005, la APN de China participó en la II Conferencia de Presidentes de Parlamentos Nacionales celebrada en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, donde reiteró su disposición a trabajar incansablemente junto con los parlamentos de los demás países para edificar un nuevo mundo de paz, prosperidad y armonía, ganándose comentarios positivos de los dirigentes de los otros parlamentos, sobre todo de aquellos de los países en vías de desarrollo. Adicionalmente, haciendo gala de anfitrión, celebró con éxito la Conferencia Interparlamentaria sobre Comercio Mundial en Hong Kong, en la cual se aprobó la Declaración de Hong Kong, de tónica positiva.

IV Sesión de la X Asamblea Popular Nacional

Del 5 al 14 de marzo de 2006 tuvo lugar en Beijing la IV Sesión de la X APN, con asistencia de 2.988 diputados. La Sesión deliberó y ratificó el Informe sobre la Labor del Gobierno, el Documento Guía del XI Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social, el Informe sobre la Labor del Comité Permanente de la APN, el Informe sobre la Labor del Tribunal Popular Supremo y el Informe sobre la Labor de la Fiscalía Popular Suprema. Examinó y ratificó el Informe sobre la Ejecución del Plan de Desarrollo Económico y Social de 2005 y el Proyecto de Plan de Desarrollo Económico y Social para 2006, el Informe sobre la Ejecución de los Presupuestos Central y Territoriales de 2005 y sobre los Proyectos de los Presupuestos Central y Territoriales para 2006, y ratificó el Plan de Desarrollo Económico y Social y el Presupuestos Central para 2006.

Un importante ítem de la agenda de la Sesión fue el examen y la ratificación del Documento Guía del XI Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social. Este Documento tiene formulados los objetivos de lucha y las tareas principales para dicho desarrollo en el undécimo quinquenio 2006-2010, los cuales concuerdan con las condiciones nacionales de China, concentran la voluntad común del pueblo de la diversas etnias del país, reflejan las exigencias objetivas del desarrollo de nuestros tiempos y son enteramente realizables mediante esfuerzo.

La IV Sesión de la X APN recibió un total de 1.006 mociones de los diputados, incluyendo 1.003 relacionadas con leyes. De estas mociones, 541 proporcionaron textos de borradores de ley, ofreciendo bases de apoyo importantes al Comité Permanente para su examen, deliberación y redacción de proyectos de ley.

Sistema de Cooperación Multipartidaria y Consulta Política

El sistema de partidos políticos de China es el de cooperación multipartidaria y consulta política dirigido por el PCCh. Este sistema ha sido creado y desarrollado en forma conjunta por el PCCh y los partidos democráticos en la larga práctica de la revolución, la construcción y la reforma del país. Habiendo germinado en el periodo de la revolución democrática, quedó por sentado después de fundada la República Popular China en 1949 y se ha desarrollado considerablemente tras la III Sesión Plenaria del XI Comité Central del PCCh celebrada en 1978.

El sistema de partidos políticos de China es diferente al multipartidismo o bipartidismo de los países capitalistas occidentales, y también al sistema de partido único de algunos otros países. Sus características notables son: El Partido Comunista dirige y los partidos democráticos cooperan; y el Partido Comunista gobierna y los partidos democráticos comparten la gobernación. Éstos son partidos amigos íntimos del Partido Comunista y partidos partícipes del poder unidos y en cooperación con éste, en vez de ser partidos de oposición o fuera del gobierno. En su cooperación con dichos partidos, el PCCh aplica el principio básico de “coexistir en forma duradera, supervisarse recíprocamente, tratarse con el corazón en la mano y compartir tanto la gloria como las afrentas". Tanto el PCCh como los partidos democráticos acatan la Constitución como criterio fundamental para sus actividades. Todos los partidos democráticos gozan de libertad política, independencia de organización e igualdad de status legal dentro del marco de los derechos y obligaciones estipulados en la Constitución. Ésta estatuye: “El sistema de cooperación multipartidaria y consulta política dirigido por el Partido Comunista de China existirá y se desarrollará durante largo tiempo”.

Las formas y contenidos básicos de la cooperación multipartidaria de China son principalmente seis:

Primero, consulta política entre el PCCh y los partidos democráticos. Antes de tomar decisiones importantes, generalmente el Partido Comunista invita a los principales dirigentes de dichos partidos y a las personalidades representativas sin partido a las reuniones consultivas y foros, con el fin de ofrecerles información relevante, consultar con ellos sobre los asuntos estatales y allegar sus observaciones.

Segundo, poner en juego el papel de los partidos democráticos y las personalidades sin partido en las asambleas populares. Los miembros de los partidos democráticos y las personalidades sin afiliación partidaria tienen una proporción adecuada entre los diputados a la APN, entre los integrantes de su Comité Permanente y entre los integrantes de sus comisiones especiales. En la actualidad, más de 140.000 de ellos son diputados a las asambleas populares de los diversos niveles. Por medio de sus actividades en las asambleas populares, ellos reflejan los deseos del pueblo y participan en la toma de decisiones importantes del Estado, la elaboración de leyes y la supervisión del gobierno.

Tercero, recomendar a miembros de los partidos democráticos y a personalidades sin partido a asumir cargos directivos en los gobiernos y órganos de justicia de los diversos niveles. Hasta la fecha, más de 8.000 de ellos fungen de dirigentes de nivel distrital (o de división) o superior en dichos gobiernos y órganos, ejerciendo las atribuciones, responsabilidades y poderes competentes. Ellos apoyan a los cuadros del PCCh y viceversa, son francos y sinceros unos con los otros y desempeñan un importante papel.

Cuarto, desplegar el papel de los partidos democráticos en la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh). En condición de partidos políticos, los partidos democráticos forman parte de la CCPPCh y, en sus sendos nombres, expresan opiniones, presentan propuestas y comparten y deliberan sobre los asuntos del gobierno. Los miembros de los partidos democráticos y las personalidades sin partido representan la mayoría de los miembros de la CCPPCh, su Comité Permanente y sus dirigentes. Actualmente, más de 270.000 de ellos son miembros de los comités de esta organización en los diversos niveles. Entre los miembros del X Comité Nacional de la CCPPCh, ocupan el 60,1% del total, y entre los miembros de su Comité Permanente el 65,2%, y 13 figuran entre sus 24 Vicepresidentes.

Quinto, en pro de una supervisión democrática más eficaz sobre el PCCh y el gobierno, éstos acogen con entusiasmo a los partidos democráticos y las personalidades sin partido a que participen en todos los trabajos de supervisión a través de múltiples canales y formas. Por ejemplo, se establece el sistema de delación de irregularidades en los partidos democráticos y la Federación Nacional de Industria y Comercio, y se invita a miembros de los partidos democráticos y personalidades sin afiliación partidaria a fungir de supervisores, inspectores, auditores, intendente de la educación, supervisores tributarios y comisionados de supervisión de tierras y recursos. Se acepta e incorpora a los partidos democráticos y personalidades sin partido en la investigación de casos importantes y en la inspección de ingresos tributarios.

Y sexto, apoyar a los partidos democráticos a unirse a la práctica de la reforma y la apertura y de la modernización socialista.

La ventaja del sistema de cooperación multipartidaria y consulta política dirigido por el PCCh consiste en poder realizar una participación democrática amplia, aunar la sabiduría de los partidos democráticos, las organizaciones populares y las personalidades de los diversos sectores sociales y promover la cientifización y la democratización de la toma de decisiones del partido gobernante y de los gobiernos de las diversas instancias por un lado, y por el otro, poder hacer realidad la centralización y la unificación y coordinar y tener en consideración los intereses y las exigencias de las diversas partes de las masas populares; y en poder evitar el mal de falta de supervisión resultante de la gobernación de un solo partido y, al mismo tiempo, poder prevenir el caos político y la carencia de estabilidad y unidad de la sociedad provocados por los conflictos y disputas entre los partidos.

En febrero de 2005, el PCCh promulgó las Opiniones del CC del PCCh acerca de un mayor fomento del sistema de cooperación multipartidaria y consulta política dirigido por el Partido Comunista de China, las cuales, sobre la base de sintetizar las experiencias históricas y las prácticas exitosas, definieron con mayor claridad los principios, contenidos, modos y procedimientos de la cooperación multipartidaria y la consulta política, iluminando la orientación que se ha de seguir para completar y perfeccionar el sistema de partidos políticos con peculiaridades chinas.

Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino

El I Comité Nacional de la CCPPCh se reunió en pleno en Beiping (ahora Beijing) del el 21 al 30 de septiembre de 1949, y hasta la fecha ha tenido diez Comités Nacionales. La CCPPCh es una organización de frente único patriótico del pueblo chino, un importante órgano de cooperación multipartidaria y consulta política bajo la dirección del PCCh, así como una importante forma de desarrollo de la democracia en la vida política de China.

Según los Estatutos vigentes de la CCPPCh, el Comité Nacional está integrado por el PCCh, los partidos democráticos, personalidades sin afiliación partidaria, organizaciones populares, representantes de las etnias minoritarias y de los diversos sectores sociales, representantes de los compatriotas de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, de la Región Administrativa Especial de Macao y de la provincia de Taiwan, representantes de los compatriotas regresados de ultramar y personalidades especialmente invitadas, y tiene a los miembros separados en varios grupos según sus sectores sociales de procedencia. En el seno de la CCPPCh el Comité Nacional, su Comité Permanente y sus nueve comisiones especiales (de Propuestas, de Economía, de Población, Recursos y Medio Ambiente, de Educación, Ciencia, Cultura, Salud y Deportes, de Asuntos Sociales y Sistema Legal, de Asuntos Étnicos y Religiosos, de Materiales de Referencia Culturales e Históricos, de Enlace con Hong Kong, Macao y Taiwan y con Chinos de Ultramar, y de Asuntos Exteriores) son los órganos centrales, y en los diversos territorios funcionan los comités territoriales. El Comité Nacional de la CCPPCh se renueva cada cinco años y celebra una sesión plenaria cada año. Del Comité Nacional hay un Presidente, varios Vicepresidentes y un Secretario General.

La CCPPCh cumple las atribuciones de consulta política, supervisión democrática y participación y deliberación de los asuntos estatales. Antes de tomar decisiones sobre las políticas y principios de importancia cardinal y los problemas importantes relacionados con la vida política, económica, cultural y social, así como durante el proceso de aplicación de las decisiones, el PCCh y los gobiernos de las diversas instancias realizan consultas con los comités de los diversos niveles de la CCPPCh, con el fin de escuchar en amplitud las opiniones de las diversas partes y acopiar las ideas provechosas. He ahí un eslabón importante en la cientifización y la democratización de la toma de decisiones por parte del PCCh y los gobiernos de las diversas instancias.

El órgano del Comité Nacional de la CCPPCh es el Periódico de la CCPPCh, fundado en 1983.

Comités Nacionales de la CCPPCh 

Comité Nacional	Inicio del mandato	Número de miembros	Presidente
I Comité Nacional	Septiembre de 1949	180	Mao Zedong
II Comité Nacional	Diciembre de 1954	559	Zhou Enlai (Presidente honorario: Mao Zedong)
III Comité Nacional	Abril de 1959	1.071	Zhou Enlai (Presidente honorario: Mao Zedong)
IV Comité Nacional	Diciembre de 1964	1.199	Zhou Enlai (Presidente honorario: Mao Zedong)
VI Comité Nacional	Junio de 1983	2.039	Deng Yingchao (mujer)
VII Comité Nacional	Marzo de 1988	2.081	Li Xiannian
VIII Comité Nacional	Marzo de 1993	2.093	Li Ruihuan
IX Comité Nacional	Marzo de 1998	2.196	Li Ruihuan
X Comité Nacional	Marzo de 2003	2.238	Jia Qinglin

  

 X Comité Nacional de la CCPPCh

Presidente: Jia Qinglin

Vicepresidentes: Wang Zhongyu, Liao Hui, Liu Yandong (mujer), Ngapoi Ngawang Jigme (tibetano), Ba Jin (fallecido), Pebala Gelieh Namje (tibetano), Li Guixian, Zhang Siqing, Ding Guangxun, Fok Ying-tung, Ma Man Kei, Bai Lichen (hui), Luo Haocai, Zhang Kehui, Zhou Tienong, Hao Jianxiu (mujer), Chen Kuiyuan, Abul’ahat Abdurixit (uigur), Xu Kuangdi, Li Zhaozhuo (zhuang), Huang Mengfu, Wang Xuan (fallecido), Zhang Huaixi, Li Meng, Tung Chee Hwa, Zhang Meiying (mujer) y Zhang Rongming (mujer)

IV Sesión del X Comité Nacional de la CCPPCh

La IV Sesión del X Comité Nacional de la CCPPCh tuvo lugar en Beijing del 3 al 13 de marzo de 2006. La sesión aprobó y ratificó el informe sobre la labor del Comité Permanente de la CCPPCh rendido por el Presidente Jia Qinglin y el informe sobre el trabajo de propuestas desde la III Sesión del X Comité Nacional de la CCPPCh rendido por el Vicepresidente Luo Haocai, escuchó y estuvo a favor del informe sobre la labor del gobierno rendido por el Primer Ministro Wen Jiabao y el Documento Guía del XI Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social, y estuvo a favor del informe sobre la labor del Tribunal Popular Supremo, el informe sobre la labor de la Fiscalía Popular Suprema y otros informes.

Durante la IV Sesión del X Comité Nacional de la CCPPCh, la Comisión de Propuestas recibió un total de 5.030 propuestas llegadas de 2.014 miembros del Comité Nacional, o sea, el 89,52% del total de miembros. De estas propuestas, 4.898 fueron formalizadas después de examinadas, el 97,38%. Otras 132 fueron entregadas como cartas de miembros del Comité Nacional a los departamentos pertinentes para su estudio y tratamiento.

Entre las propuestas formalizadas se cuentan 4.647 presentadas por miembros, 198 presentadas por los comités nacionales de los partidos democráticos y la Federación Nacional de Industria y Comercio, una presentada por organizaciones populares y 52 presentadas por los diversos círculos y grupos. Conforme a la clasificación de propuestas por naturaleza, 2.213 estaban relacionadas con la construcción económica, el 45,18%; 1.441 con la ciencia, la educación, la cultura, la sanidad y los deportes, el 29,4%; y 1.244 con la política, leyes y seguridad social, el 25,4%. En cuanto a los problemas en los que estaban enfocadas las propuestas, son como sigue: la construcción de un nuevo agro socialista, la innovación autónoma, el ahorro de recursos, la economía circular, la protección ambiental, el desarrollo coordinado, el fomento del trabajo en lo ideológico y lo moral, y también la educación obligatoria, el empleo y el reempleo, la atención médica, los medicamentos y la sanidad, la seguridad social, la distribución del ingreso y la seguridad en la producción, entre otros, todos que inciden en los intereses vitales de las masas populares.

Durante el periodo de la Sesión, la Comisión de Propuestas convocó dos reuniones de consulta sobre el tratamiento de las propuestas en relación con el problema de “aumentar la producción agrícola, acrecentar el ingreso de los campesinos y promover la construcción de un nuevo agro socialista” y con el problema de “acelerar la transformación de los logros de la innovación autónoma en ciencia y tecnología”, y en ellas invitó a los ministerios y las comisiones estatales pertinentes a tener comunicación, intercambiar opiniones y buscar soluciones a dichos problemas mediante consulta de cara a cara con los comités centrales de los partidos democráticos y los miembros del Comité Nacional de la CCPPCh que habían presentado tales propuestas. Después de la clausura de la Sesión, el X Comité Nacional de la CCPPCh pasó por separado las propuestas para su tratamiento a más de 160 entidades encargadas del tratamiento, entre ellas el Comité Central del PCCh, el Comité Permanente de la APN, el Consejo de Estado, el Comité Nacional de la CCPPCh, los departamentos pertinentes de la Comisión Militar Central, la Oficina General del Tribunal Popular Supremo y la de la Fiscalía Popular Suprema, los comités de las provincias, regiones autónomas y municipios bajo jurisdicción central del PCCh y los gobiernos de estas provincias, regiones autónomas y municipios, y las organizaciones populares interesadas.

Sistema de Autonomía Étnica regional

Éste es un sistema político básico de China. En este país los territorios de autonomía étnica se dividen en tres niveles: región autónoma, prefectura autónoma y distrito autónomo. Hasta la fecha, China ha establecido 155 territorios de autonomía étnica, incluyendo cinco regiones autónomas, 30 prefecturas autónomas y 120 distritos (banderas) autónomos. Entre las 55 etnias minoritarias, 44 han establecido territorios de autonomía propios, cuya población combinada llega al 71% del total de los grupos minoritarios. Al mismo tiempo, se han establecido 1.173 cantones étnicos en las comunidades de minorías étnicas equivalentes a cantones por sus tamaños, como forma complementaria de los territorios de autonomía étnica. Con respecto a 11 etnias minoritarias que todavía no practican la autonomía regional debido a sus poblaciones escasas y comunidades pequeñas, se han establecido 9 cantones étnicos para su conveniencia.

Gracias a la Constitución y la Ley de Autonomía Étnica Regional, los territorios de autonomía étnica tienen plenamente garantizados sus derechos de autonomía. Ellos administran por cuenta propia los asuntos internos de sus etnias y áreas, gozan del poder de elaborar reglamentos de autonomía y reglamentos independientes y gozan del derecho de empleo y desarrollo de sus lenguas orales y escritas propias. El Estado respeta y garantiza la libertad de credo de las minorías étnicas. Y éstas tienen el derecho de mantener o reformar sus costumbres y hábitos, y pueden arreglar, administrar y desarrollar por sí la economía, así como la educación, la ciencia, la tecnología, la cultura entre otros servicios de provecho social.

Apoyar y ayudar a los territorios de autonomía étnica a acelerar el desarrollo es una obligación legal del Estado. Éste aumenta constantemente su apoyo a aquéllos en lo fiscal, presta importancia al fomento ecológico y la protección ambientan en dichos territorios, ha adoptado medidas especiales para ayudarles a desarrollar la educación, ha acrecentado el apoyo a las zonas étnicas pobres, ha incrementado la inversión en los servicios de provecho social de los territorios de autonomía étnica, apoya la ampliación de su apertura al exterior, organiza a las zonas desarrolladas en el apoyo a los departamentos homólogos de dichos territorios, y tiene en consideración las necesidades especiales de las etnias minoritarias en lo que atañe a la vida y la producción.

Al cabo de más de 50 años de esfuerzo, el ambiente de la subsistencia y la vida de los pueblos de los territorios de autonomía étnica ha mejorado notablemente, su economía y servicios de provecho social han progresado con rapidez, y sus etnias están disfrutando, junto con el pueblo de todo el país, los frutos que ha traído la modernización de la nación. Los hechos constatan que el sistema de autonomía étnica regional y su práctica han adquirido grandes éxitos, y que la aplicación de la autonomía étnica para la solución de los problemas étnicos es una elección acertada que concuerda con las condiciones nacionales de China y con los intereses comunes de sus diversas etnias.

Cinco Regiones de Autonomía Étnica 

Nombre	Fecha de establecimiento	Capital	Superficie (km cuadrado)	Población a fines de 2005 (persona)	Porcentaje de las minorías étnicas en la población (%)
Región autónoma de Mongolia Interior	1 de mayo de 1947	Hohhot	1.197.547	23.864.000	21,25
Región autónoma de la etnia zhuang de Guangxi	15 de marzo de 1958	Nanning	237.693	49.250.000	38,17
Región autónoma del Tíbet	1 de septiembre de 1965	Lhasa	1.274.910	2.770.000	95,93
Región autónoma de la etnia hui de Ningxia	25 de octubre de 1958	Yinchuan	62.818	5.962.000	35,52
Región autónoma uigur de Xinjiang	1 de octubre de 1955	Urumqi	1.655.826	20.103.500	60,13

Un país, dos sistemas

Los contenidos básicos del principio de “un país, dos sistemas” son como sigue: En el seno de la República Popular China, la parte principal del país practica el socialismo, y Hong Kong, Macao y Taiwan el capitalismo, con el objetivo de materializar la reunificación pacífica de la patria y mantener la estabilidad y la prosperidad de Hong Kong, Macao y Taiwan. El principio de “un país, dos sistemas” significa “practicar dos sistemas bajo el prerrequisito de un país”, reconocer el principio de “un país, dos sistemas” implica, ante todo, la necesidad de reconocer “un país”, es decir, la República Popular China, y reconocer que la parte principal del país practica el socialismo con peculiaridades chinas. El principio de “un país, dos sistemas” constituye parte importante del socialismo con peculiaridades chinas.

Teniendo en consideración el status especial de Taiwan, el Gobierno chino se adhiere al principio básico de la “reunificación pacífica y un país, dos sistemas” para resolver el problema de Taiwan. Significa que después de materializada la reunificación de las dos orillas del estrecho, el sistema social, el sistema económico y el modo de vivir vigentes de la isla no cambiarán, ni se alterarán sus relaciones económicas y culturales con el extranjero, y Taiwan se convertirá en una región administrativa especial. A diferencia de las provincias y regiones autónomas del país en general, gozará de un alto grado de autonomía. En su región poseerá el poder de administración ejecutiva, el poder de legislación, el poder judicial independiente y el poder de juicio de última instancia; administrará por cuenta propia los partidos, el gobierno, el ejército, la economía, las finanzas, etc.; le estará permitido firmar convenios comerciales y culturales con países extranjeros, entre otros, y gozará de cierto poder en asuntos exteriores; tendrá su propio ejército, y la parte continental no enviará tropas ni personal administrativo para estar en Taiwan. Además, los funcionarios del Gobierno de la Región Administrativa Especial y los representantes de los diversos sectores de Taiwan podrán asumir cargos dirigentes en los órganos de poder estatal y compartir la administración de los asuntos nacionales.

El retorno de Hong Kong y Macao a la patria ha enriquecido enormemente la teoría y la práctica de “un país, dos sistemas”. Los hechos atestiguan que el principio de “un país, dos sistemas” es correcto y está imbuido con una gran vitalidad.

Región Administrativa Especial de Hong Kong

El 1 de julio de 1997, Hong Kong puso fin a los 150 años de régimen colonial de Gran Bretaña y volvió al regazo de la patria. De ahí su entrada en un nuevo periodo histórico de “un país, dos sistemas", “administración de Hong Kong por los hongkoneses" y un alto grado de autonomía.

A raíz del retorno de Hong Kong a la patria, el Gobierno Central ha actuado estrictamente conforme a la Ley Fundamental, ha apoyado al Jefe Ejecutivo y el Gobierno de Región Administrativa Especial (RAE) de Hong Kong en el ejercicio de la administración según la ley, y ha promovido la prosperidad y la estabilidad de Hong Kong. Hoy día, Hong Kong siguen manteniendo su carácter de puerto franco y su status de centro internacional de comercio, finanzas y navegación.

En 2005, según estadísticas del Gobierno de la RAE de Hong Kong, el PIB de la región se incrementó en 7,3% en 2005 tras un incremento del 8,6% en 2004, ascendiendo a 1.382.200 millones de dólares hongkoneses. La población empleada total se elevó a 3.430.000 personas, un récord histórico; la tasa de desempleo descendió desde el 8,6% en 2003 hasta el 5,2% hace poco, o sea el nivel más bajo en los últimos cuatro años. En 2005, en comparación con el año anterior, la exportación global de mercancías aumentó en 11,4%, y la importación en 8,5%. Al cierre de diciembre de 2005, la reserva en divisas de Hong Kong llegó a US$124.300 millones, situándose en séptimo lugar en el mundo, sólo después de Japón, la parte continental de China, Taiwan de China, la República de Corea, Rusia y la India.

A partir del ejercicio fiscal 2005/06, la gestión y las cuentas combinadas del Gobierno de la RAE empezaron a equilibrarse entre los ingresos y los gastos tras varios años de déficit fiscal, y sobre la base del ejercicio anterior el gobierno logró poner coto otra vez a la tendencia de aumento constante de los gastos de gestión prevaleciente durante más de 50 años. Se prevé que serán cumplidos con tres años de antelación los tres objetivos fiscales planteados en el proyecto de presupuesto publicado en 2004, que son como sigue: En un plazo de cuatro años, los gastos de gestión del gobierno deberían estar por debajo de 200.000 millones de dólares hongkoneses, la gestión y las cuentas combinadas deberían equilibrarse entre los ingresos y los gastos, y los gastos públicos deberían bajar al 20% del PIB. Hong Kong se ha librado cabalmente de la depresión derivada de la tormenta financiera, está recuperando su vitalidad económica, y la fuerza motriz interna de la economía y su capacidad de resistencia al impacto llegado del exterior se están acrecentando sin cesar. Debido a lo cual sus perspectivas económicas serán muy optimistas.

El 12 de septiembre de 2005, la Disneylandia de Hong Kong se abrió al público oficialmente. Es la quinta del mundo, la segunda de Asia y la tercera fuera de los propios Estados Unidos. Este parque de diversión no solamente aportará nuevos puntos luminosos al turismo de Hong Kong y nuevos puntos de crecimiento a su economía, sino que también tendrá un gran papel de impuso para las ramas relacionadas como la hostelería, la restauración, el comercio minorista, el transporte y la construcción y promoverá aún más el empleo y la rehabilitación económica de Hong Kong.

El enérgico apoyo del Gobierno Central a la RAE de Hong Kong constituye una importante garantía para su rehabilitación económica y desarrollo. La práctica en los nueve años transcurridos a contar del retorno de Hong Kong demuestra que el principio de “un país, dos sistemas” es enteramente correcto y está imbuido con una gran vitalidad, que la Ley Fundamental concuerda con la realidad de la región y es una importante garantía para su prosperidad y estabilidad, y que los compatriotas hongkoneses tienen plena capacidad para gobernar bien su región.

Región Administrativa Especial de Macao

Macao es territorio chino desde la antigüedad. Fue ocupado por los colonialistas portugueses a finales del siglo XIX. El 20 de diciembre de 1999, Macao retornó a la patria sin sobresaltos.

Desde del retorno de Macao a la patria, el Gobierno Central ha procedido estrictamente conforme a la Ley Fundamental, ha apoyado al Jefe Ejecutivo y el Gobierno de Región Administrativa Especial (RAE) de Macao en el ejercicio de la administración según la ley, y ha promovido la prosperidad y la estabilidad de la región. En los casi siete años a contar del retorno, Macao ha superado las dificultades causadas por la crisis financiera de Asia, los cambios del ambiente económico externo y el síndrome respiratorio agudo y grave, su economía ha mantenido siempre un crecimiento continuo, y su PIB se elevó a 82.690 millones de patacas en 2004 desde los 45.000 millones en 1999, con un aumento de 75,9%; en 2004, sobre todo, el crecimiento fue del 28%. Los datos estadísticos preliminares muestran que luego del incremento a alta velocidad en 2004, la economía regional comenzó a ralentizar en su crecimiento en 2005, y que el incremento económico fue de alrededor del 6% en 2005.

La lotería siempre ha sido una industria pilar de Macao. En 2005, el ingreso de este sector totalizó 45.800 millones de patacas (casi US$5.825 millones). De esta suma, el ingreso de los casinos fue de 44.725 millones de patacas, con un aumento del 11,29% sobre el año anterior. Sin embargo, las carreras de caballos, las carreras de galgos y los juegos de envite vieron disminuir sus ingresos en gran margen.

Por otro lado, gracias al impulso dado por el Arreglo para Una Asociación Económica Más Estrecha entre el Interior del País y Macao y el turismo de visitantes individuales, las diversas causas de la RAE, sobre todo el turismo y la lotería, avanzaron con paso firme. Desde el 28 de julio de 2003, fecha en que el interior del país dio apertura al turismo de visitantes individuales, según estadísticas, un total de más de 9.400.000 residentes de la parte continental han estado en Macao en esta condición, y el crecimiento fue del 51,1% tan sólo en 2005.

En julio de 2005, el Centro Histórico de Macao fue aprobado como Herencia Cultural Mundial en la reunión del 29.º Comité de Herencia Mundial realizada en Durban, Sudáfrica. Este patrimonio de Macao comprende el Templo A Ma, la Fachada de las Ruinas de la Iglesia San Pablo y una veintena de construcciones históricas y barrios tradicionales, los cuales encarnan la profunda tradición y la magnanimidad de la cultura china y reúnen y retienen los frutos de la fusión entre la civilización oriental y la occidental. Es la primera vez que la RAE solicitó aprobar su patrimonio como herencia mundial y tuvo éxito. En 2006 Macao pondrá en marcha el Año de la Herencia Mundial, con el propósito de dar a conocer al mundo su historia y patrimonio cultural y así crear una imagen de cultura y un turismo más diversificados.

Provincia de Taiwan Taiwan es un sagrado territorio de China desde la antigüedad. En 1945, cuando el pueblo chino ganó la gran victoria de la Guerra de Resistencia al Japón, los compatriotas en ambas orillas del estrecho compartieron la alegría por el regreso de Taiwan al regazo de la patria. Luego, en 1949, nació la República Popular China, país con plena soberanía que se puso en pie de nuevo en el Oriente del mundo. Lamentablemente, la isla no pudo reunificarse con la parte continental del país en aquel momento por la guerra civil que aún no llegaba a su desenlace y por la intervención armada extranjera. De ahí que el pueblo chino haya tenido que proseguir luchando por la reunificación entre ambos lados del estrecho. En el último tramo del siglo XX, la reforma y la apertura de China anotaron grandes éxitos. El retorno de la región de Hong Kong y luego el de la de Macao a la patria pusieron fin a la ocupación de territorios chinos por parte de las potencias occidentales, de suerte que el proceso de la reunificación de la patria logró progresos importantes. Por lo tanto, los chinos de dentro y fuera del país se sienten tan estimulados que anhelan con mayor ansia la solución del problema de Taiwan lo más pronto posible para culminar la reunificación completa de la patria.

Relaciones entre ambas orillas del estrecho

En 2005, bajo la guía de las cuatro opiniones formuladas por el Presidente de Estado Hu Jintao sobre el desarrollo de las relaciones a través del estrecho en la nueva situación, la parte continental lanzó una nueva serie de medidas positivas, pragmática, flexibles y eficaces para promover los intercambios entre ambas orillas. Gracias al esfuerzo concertado de los compatriotas que viven en las dos orillas, aparecieron factores positivos a favor del desarrollo las relaciones entre ambos lados del estrecho hacia la paz y la estabilidad.

En el lapso abril-julio, por invitación del Comité Central del PCCh y su Secretario General Hu Jintao, el Presidente del Kuomintang de China Lien Chan, el Presidente del Partido del Pueblo Primero James Soong y el Presidente del Partido Nuevo Yok Mu-ming encabezaron delegaciones para visitar la parte continental, sucesivamente, y culminaron por separado el “viaje de la paz”, el “viaje del tendido del puente” y el “viaje en pro de la nación”, todos de significación histórica. El Secretario General Hu Jintao sostuvo conversaciones oficiales con el Presidente Lien Chan y con el Presidente James Soong por separado, y fueron emitidos comunicados de prensa y comunicados sobre las conversaciones. Posteriormente, el PCCh y el Kuomintang emprendieron los intercambios a nivel de base de la primera etapa entre los dos partidos, acumulando de este modo experiencias preciosas para profundizar de continuo tales intercambios. Por otra parte, el PCCh y el Partido del Pueblo Primero efectuaron el primer foro de la elite del pueblo de las dos orillas y publicaron las propuestas conjuntas sobre el fomento del intercambio y la cooperación económicos entre ambas orillas. La interacción benigna entre los partidos de las dos orillas promovió el desarrollo de las relaciones a través del estrecho hacia la paz y la estabilidad.

En el año transcurrido, con el fin de llevar a efecto los consensos alcanzados por el Secretario General Hu Jintao con el Presidente Lien Chan y con el Presidente James Soong sobre la necesidad de impulsar conjuntamente los intercambios económicos y culturales entre ambas orillas, y partiendo del espíritu de hacer cosas prácticas para los compatriotas taiwaneses, la parte continental dio a luz una serie de políticas y medidas destinadas a resolver los problemas que más interesan a los compatriotas taiwaneses y a defender sus derechos e intereses legítimos, impulsando así el desarrollo continuo y en profundidad de los intercambios a través del estrecho. La parte continental aumentó el acceso para las frutas de Taiwan desde 12 variedades a 18, e introdujo el arancel cero para 15 de ellas; simplificó la tramitación de la entrada y salida de la frontera y de la residencia para los habitantes de Taiwan; empezó a aplicar a los estudiantes taiwaneses que aprenden en los centros docentes superiores y las instituciones de investigación científica de la parte continental las mismas tarifas que a los estudiantes de la parte continental, y estableció becas o subsidios de estudio para ellos; y proporcionó facilidad a los compatriotas taiwaneses para su empleo en la parte continental. Además, el departamento competente de la parte continental aprobó a cuatro compañías de aviación de Taiwan para sus vuelos regulares de transporte de pasajeros y mercancías con destinos a Europa y el sudeste asiático a través del espacio aéreo de la parte continental; y la Oficina de Asuntos de Taiwan del Consejo de Estado firmó con el Banco de Desarrollo Estatal un convenio sobre una asignación especial a título de préstamos de desarrollo por un plazo de cinco años y por un monto total de 30.000 millones de yuanes renminbi, con el fin de ofrecerlos a las empresas de capital de Taiwan en la parte continental, y los métodos de solicitación de préstamo fueron promulgados a finales de 2005. Para asegurar que los dos pandas a regalar a los compatriotas de Taiwan fueran los mejores, la parte continental invitó a los expertos de mayor autoridad en la cría de esta especie a formar un grupo de valoración y, al cabo de un trabajo de cedazo científico y riguroso, el grupo eligió a los pandas Tuan Tuan y Yuan Yuan, símbolos de la paz, la unidad y la fraternidad. Si todo ello fuese poco, la parte continental manifestó en varias ocasiones el deseo de que las organizaciones gremiales no oficiales de ambas orillas realizaran consultas lo más pronto posible sobre el problema de aviones chárter de transporte de pasajeros y mercancías a través del estrecho y sobre el problema de los viajes turísticos de los residentes continentales a Taiwan.

El empeño y la sinceridad de la parte continental de la patria por promover los diversos intercambios entre ambas orillas, incluidos los contactos personales, aportaron buenos resultados. En enero-noviembre de 2005, según estadísticas incompletas, el monto del comercio bilateral ascendió a US$82.020 millones, con un aumento de 15,8% sobre el mismo periodo del año anterior, y con simultaneidad la parte continental aprobó 3.526 proyectos con inversión de Taiwan, por un valor contractual de fondos taiwaneses en US$8.800 millones, esto es, 3,8% más que en el mismo periodo del año previo. Por igual, los intercambios no oficiales, incluidos los contactos personales y los de índole cultural, se calentaron de continuo y se volvieron más estrechos.

Sin embargo, mientras los compatriotas de ambas orillas estaban esperando que las relaciones a través del estrecho lograran un mayor desarrollo sobre la base de la distensión gradual en 2005, a partir de finales de enero de 2006 el dirigente de las autoridades de Taiwan prescindió del compromiso que había reiterado en varias ocasiones desde 2000 y declaró una y otra vez que aboliría el “consejo de reunificación nacional” y el “programa de reunificación nacional”, e incluso procedió a implementar el plan de abolición. Ello deja al descubierto por completo que persiste con obstinación en la posición secesionista por la “independencia de Taiwan”, y demuestra nuevamente que es un provocador de problemas y deshacedor de la paz y la estabilidad en la región de Asia y el Pacífico.

La posición principista de la parte continental para desarrollar las relaciones entre ambas orillas es consecuente, firme y clara, esto es, nunca vacilará en adherirse al principio de una China; nunca renunciará a los esfuerzos en aras de la reunificación pacífica; nunca cambiará la orientación de depositar la esperanza en la población de Taiwan; y nunca transigirá en su oposición a las actividades secesionistas por la “independencia de Taiwan”. Las masas de compatriotas taiwaneses son nuestros hermanos de la misma sangre. La parte continental jamás cambiará su compromiso solemne asumido con ellos simplemente a causa de las provocaciones deliberadas del dirigente de la autoridades de Taiwan. Cualquier cosa que sea favorable a los compatriotas taiwaneses, favorable al fomento del intercambio entre ambas orillas, favorable a la paz en la región del estrecho de Taiwan y favorable a la reunificación pacífica de la patria, la parte continental la hará con el máximo esfuerzo y la hará bien sin falta.

Vuelos chárter a través del estrecho durante la Fiesta de la Primavera

Desde el primero de los vuelos entre ambas orillas de los aviones chárter para la Fiesta de la Primavera de 2006, que se hizo realidad el 20 de enero, doce compañías de aviación --seis de cada orilla-- realizaron 72 vuelos de ida y vuelta, y los pasajeros aumentaron con ímpetu hasta más de 27.000 en lugar de los algo más de 10.000 en 2005. En los vuelos los asuntos estuvieron ocupados en un promedio superior al 80%. Tanto la aviación civil de una parte como la de la otra ganaron réditos por primera vez por los vuelos chárter.

En comparación con 2005, los vuelos chárter no se limitaron a los comerciantes y sus familiares, sino que extendieron su cobertura hasta los residentes taiwaneses con certificados válidos que iban y venían entre las dos orillas. Al mismo tiempo, se aumentó una ciudad de vuelo, Xiamen además de las cinco ciudades anteriores que son Beijing, Shanghai, Guangzhou, Taipei y Kaohsiung, y los vuelos de ida y vuelta se incrementaron de 48 a 72.

No obstante, hubo un punto de imperfección. Los aviones chárter en esta vez, que fue la tercera, aún tuvieron que hacer rodeos sobrevolando la zona de información de vuelos de Hong Kong, sus vuelos no fueron directos en el verdadero sentido y se suspendieron después de la Fiesta de la Primavera, y lo que es más, los residentes continentales estuvieron excluidos de ellos como antes. De ahí que, al estar complacidos con el feliz cumplimiento de los vuelos chárter, los sectores de aviación civil de ambas orillas deseen con ansia que estos vuelos se hagan también los fines de semana y en las demás fiestas y se vuelvan normales cuanto antes posible, para luego convertirse en vuelos directos a través del estrecho.