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Asamblea Popular Nacional |
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Desarrollo del trabajo de la IX Asamblea Popular Nacional (APN) y su Comit�� Permanente El año 2000 constituye el tercero del presente mandato de la IX Asamblea Popular Nacional (APN) y su Comit�� Permanente, en el cual, la IX APN y su Comit�� Permanente, siguiendo el estilo democr��tico y pr��ctico de trabajo y el esp��ritu emprendedor, promovieron la construcci��n del sistema democr��tico y legal socialista de China. Ejercer el poder legislativo es la fusi��n m��s importante que la Constituci��n confiere a la APN y su Comit�� Permanente. En 2000, la APN y su Comit�� Permanente continuaron dando prioridad al trabajo legislativo y ejercieron el poder legislativo en estrecho v��nculo con las tareas centrales del Estado, examinaron y discutieron 26 proyectos de ley y probaron 13 de ellos; examinaron y aprobaron dos decisiones relacionadas con los problemas jur��dicos y una de base jur��dica; y aprobaron tambi��n 14 convenios concluidos con pa��ses extranjeros. En 2000, las caracter��sticas principales del trabajo de legislaci��n de la APN fueron la aplicaci��n en forma concienzuda del principio de centralismo democr��tico, la consulta amplia de las opiniones de las amplias masas populares, con el fin de poner en vigor mediante grandes esfuerzos la legislaci��n democr��tica y cient��fica. Se ha persistido en el sistema de triple examen de los proyectos legales. Cuando se revisaba el proyecto de enmienda de la Ley del Matrimonio en la IXX reuni��n del Comit�� Permanente de la APN, celebrada en diciembre del año pasado, seg��n las regulaciones de la Ley Legislativa y los reglamentos de los estatutos de deliberaci��n del Comit�� Permanente de la APN, se adopt�� el m��todo de celebrar reuniones conjuntas entre los miembros del comit�� y los participantes de la reuni��n, como forma de agotar el an��lisis de las diversas opiniones. Los medios de prensa cubrieron el examen y discusi��n de las reuniones conjuntas, elevando la transparencia del trabajo legislativo del Comit�� Permanente de la APN, con el fin de divulgar en forma concreta y directa entre las amplias masas del pueblo el trabajo del Comit�� Permanente de la APN. El Comit�� Permanente de la APN adopt�� diversas formas para estar al tanto de las opiniones de diversos departamentos, de los diversos lugares, y de las personalidades de diversos sectores y public�� en los peri��dicos el texto completo del proyecto de enmienda de la Ley de Matrimonio para escuchar ampliamente la opini��n de las masas. Adem��s, la APN y su Comit�� Permanente pusieron la ley original y la elaboraci��n de la nueva ley al mismo nivel de importancia, y prestaron suma importancia al trabajo de enmienda. En 2000, los proyectos enmendados por la APN y su Comit�� Permanente ocuparon las dos terceras partes del n��mero total de los proyectos legales examinados y discutidos. El objetivo de la legislaci��n es la aplicaci��n. China cuenta con m��s de 250 leyes vigentes. El Comit�� Permanente de la APN no puede examinar cada año la situaci��n de la implementaci��n de todas las leyes, pero s�� puede examinar con rigor la situaci��n de algunas de ellas, con el fin de promover la implementaci��n de todas las leyes. En 2000 el Comit�� Permanente de la APN examin�� y puso ��nfasis en la situaci��n de ejecuci��n de la Ley de Empresas de Cantones y Poblados, la Ley de Administraci��n de Tierras, la Ley Org��nica sobre Comit��s Vecinales Urbanos y el C��digo de Procedimiento Penal. En 2000, el Comit�� Permanente de la APN prest�� gran atenci��n al trabajo central del Estado y a los problemas de inter��s com��n de las masas populares, escuch�� y examin�� el informe de trabajo de los organismos concernientes, se familiariz�� con el desarrollo de los trabajos, y supervis�� a los organismos concernientes encargados de dichas tareas. Escuch�� en forma respectiva los informes tem��ticos sobre la situaci��n de la administraci��n del mercado cultural del Consejo de Estado, el proceso del ingreso de China a la Organizaci��n Mundial del Comercio (OMC), la implementaci��n de la estrategia de desarrollo del pa��s mediante la ciencia y la tecnolog��a, la implementaci��n de la estrategia de desarrollo del oeste, el desarrollo del tratamiento de las cuencas de los grandes r��os, y la situaci��n del uso de las inversiones de largo plazo de las deudas estatales, etc. El nivel del cumplimiento de los deberes de los miembros del comit�� se ha elevado diariamente. Bajo la propuesta del Presidente del legislativo, Li Peng, el Comit�� Permanente de la APN celebra una conferencia sobre sistema legal cada dos meses, lo cual ya resulta un recuento regular, y ha celebrado 18 conferencias en los ��ltimos años. El Comit�� Permanente de la IX APN se esfuerza para alcanzar las 30 conferencias de este tipo. En 2000, sobre la base de la celebraci��n de conferencias sobre el sistema de la APN, el trabajo de la APN y el sistema legal, el Comit�� Permanente de la APN tambi��n organiz�� conferencias relacionadas con las tareas concretas de la legislaci��n y las decisiones que atañen a asuntos importantes que se decidir��n en el año en curso. Por ejemplo, a tenor de la trascendencia de la enmienda a la Ley del Matrimonio, celebr�� la conferencia sobre el sistema legal matrimonial de China; con el fin de encaminar debidamente los trabajos relacionados con la legislaci��n para el ingreso de China a la OMC, organiz�� la conferencia sobre la OMC y el trabajo legislativo de China, etc. Mediante la celebraci��n de las conferencias, ha elevado el nivel de cumplimiento de los deberes de los miembros del Comit�� Permanente de la APN, ha promovido el trabajo del comit�� y ha sentado positivos ejemplos para las asambleas populares locales. |