c) Programación de los reintegros de ingresos tributarios y los pagos de transferencia a las haciendas territoriales

Estos reintegros y pagos totalizarán 4 billones 510.100 millones de yuanes, con un aumento del 13%. En esta suma están incluidos 518.855 millones como reintegros de ingresos tributarios, un 2,2% más; 2 billones 252.619 millones como pagos de transferencia ordinarios, un 23,1% más, y 1 billón 738.626 millones como pagos de transferencia especiales, un 5,2% más. De los pagos de transferencia ordinarios, 858.365 millones son de carácter equilibrador (monto que engloba 107.500 millones como fondos de premio y subsidio para el mecanismo de garantización de los recursos financieros básicos de nivel distrital, 37.100 millones en concepto de pagos de transferencia para las zonas funcionales ecológicas prioritarias y 27.765 millones como fondos de premio a los distritos cerealeros importantes); 168.032 millones de yuanes van destinados a la educación obligatoria; 377.438 millones, a la pensión de vejez básica y la garantía del nivel de vida mínimo; 106.348 millones, a la asistencia médica cooperativa rural de nuevo tipo; 25.309 millones, a los premios y subsidios a la construcción de obras de beneficio público en la instancia de aldea, y 78.400 millones, a la reforma tributaria y tarifaria de los carburantes.

Resumiendo los conceptos aquí mencionados, en 2012 la hacienda central va a emplear 1 billón 384.800 millones de yuanes, con un aumento del 19,8%, en terrenos directamente relacionados con la vida de las masas populares, como la educación, los servicios médicos y sanitarios, la seguridad social y el empleo, la garantía de viviendas y la cultura; 1 billón 512.400 millones en terrenos que guardan relación cercana con la vida del pueblo, como las obras hídricas agrícolas, las comunicaciones y el transporte públicos, el ahorro energético y la protección medioambiental, y los asuntos relativos a las comunidades urbanas y rurales; y gran parte de los reintegros de ingresos tributarios y los pagos de transferencia ordinarios a las haciendas territoriales, en la garantía y mejora de la vida del pueblo. Usará 1 billón 228.660 millones, un 17,9% adicional, en la agricultura, el campo y el campesinado. De esta suma, 472.420 millones corresponden al apoyo de la producción agrícola; 162.800 millones, a los subsidios de tipo directo a los cultivadores de cereales, los integrales a la adquisición de medios de producción agrícola y los otorgados para el uso de semillas mejoradas y para la compra de máquinas agrícolas; 531.390 millones, a la promoción del desarrollo rural de servicios de utilidad social como los de educación y sanidad, y 62.050 millones, a los gastos e intereses crediticios derivados de la reserva de productos agrícolas. Y programará un total de 402.600 millones de yuanes para la inversión en la construcción básica.

Fondo de estabilización y regulación del presupuesto central. Al inicio del ejercicio de 2011 el saldo fue de 87.800 millones de yuanes, y en la ejecución se ha aumentado con la complementación de los sobreingresos y la transferencia de los saldos positivos de los gastos, por un total de 289.200 millones, siendo de 377.000 millones el saldo al cierre del año. Descontados a comienzos de 2012 los 270.000 millones para el presupuesto, restan 107.000 millones.