VIII. Reforzar el fomento del sistema político 
democrático socialista

Para desarrollar la política democrática socialista es imprescindible asegurar al pueblo como dueño del Estado, mantener y mejorar el sistema de asambleas populares, el sistema de cooperación multipartidaria y consulta política dirigidas por el Partido Comunista de China, el sistema de autonomía regional étnica, así como el sistema de autonomía de ciudadanos de base, prestar más atención a perfeccionar el sistema democrático, enriquecer formas democráticas, ampliar la participación ordenada de los ciudadanos en la política, desarrollar la superioridad del sistema político socialista de China.

(27) Impulsar el sistema de asambleas populares para avanzar con los tiempos. Mantener el estatus del pueblo como cuerpo principal, impulsar las innovaciones teórica y práctica del sistema de asambleas populares, desarrollar el papel del sistema de asambleas populares como sistema político fundamental. Mejorar el sistema jurídico con peculiaridades chinas, perfeccionar los mecanismos de elaboración, demostración, coordinación y consideración legislativas, elevar la calidad de la legislación y prevenir el proteccionismo local y la legalización de intereses departamentales. Perfeccionar el sistema según el cual el Gobierno, la fiscalía y el tribunal populares nacen en las asambleas populares, responden ante ellas y se someten a la supervisión ejercida por las mismas. Perfeccionar el sistema de discusión y decisión sobre asuntos importantes. Antes de tomar importantes decisiones, los gobiernos a diversas instancias informan de ellas ante las asambleas populares. Reforzar las funciones de las asambleas populares de examinar y supervisar los presupuestos y el balance, y de vigilar los activos estatales. Poner en práctica el principio según el cual la tributación es decidida por la ley. Reforzar contactos entre los comités permanentes de las asambleas populares y los diputados ante las asambleas populares, poniendo en pleno juego el papel de los diputados. Estrechar contactos entre los diputados y los ciudadanos a través del establecimiento y perfeccionamiento de organismos de enlace, plataformas de redes y otras formas.

Mejorar los mecanismos de funcionamiento de las asambleas populares. Ampliar los canales de participación ordenada de los ciudadanos en la legislación mediante foros, audiencias, evaluaciones, publicación de esquemas de leyes, etc. y dar respuesta activa a la preocupación social mediante interrogaciones, cuestionarios, investigaciones sobre temas específicos, registros de archivos, exámenes, etc.

(28) Impulsar el desarrollo sistematizado de la democracia consultiva ampliamente y en múltiples estratos. La democracia consultiva es la forma propia y superioridad particular de la política democrática socialista de China y una importante muestra de la línea de masas del Partido Comunista de China en el campo político. Bajo la dirección del Partido se efectúan amplias consultas en toda la sociedad que abarcan los problemas importantes relacionados con el desarrollo socioeconómico y los problemas prácticos relacionados con los intereses efectivos de las masas populares. Se realizan consultas antes de la toma de decisiones y en el curso de la ejecución de las decisiones tomadas.

Estructurar los sistemas de democracia consultiva con procedimientos razonables y eslabones completos, ampliar los canales de consulta para los órganos de poder estatal, las organizaciones de conferencia consultiva política, los partidos políticos, las agrupaciones, las organizaciones de base y las organizaciones sociales. Desplegar a fondo consultas legislativas, consultas administrativas, consultas democráticas, consultas para participar y debatir políticas, consultas sociales. Reforzar la construcción de tanques de ideas de nuevo tipo con peculiaridades chinas y establecer y perfeccionar sistemas de consultoría para la toma de decisiones.

Desarrollar el importante papel del frente único en la democracia consultiva. Mejorar las consultas políticas del Partido Comunista de China con los diversos partidos democráticos, atender a las opiniones planteadas por los diversos partidos y personalidades sin filiación partidista. El Comité Central del Partido Comunista de China, basándose en los puntos prioritarios de los trabajos de cada ejercicio, efectúa consultas adoptando reuniones de consulta, encuentros, foros, etc. Mejorar el sistema según el cual los comités centrales de los partidos democráticos formulan directamente propuestas al Comité Central del Partido Comunista de China. Poner en ejecución la política étnica del Partido, garantizar los derechos e intereses legítimos de las minorías étnicas, consolidar y desarrollar relaciones étnicas socialistas caracterizadas por la igualdad, la unión, la ayuda mutua y la armonía.

Desarrollar el papel de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino como el importante canal de consulta democrática. Hacer hincapié en impulsar la sistematización, reglamentación y procedimentalización de la consulta política, la supervisión democrática, la participación y discusión de temas políticos importantes. Los comités del Partido Comunista, los comités de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y los gobiernos a diversos niveles elaboran y organizan la ejecución de planes de trabajo de ejercicio de consulta y escuchan opiniones de los comités de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino en temas que requieren la toma de decisiones importantes. Mejorar sistemas de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, reglamentar contenidos y procedimiento de consulta. Extender formas de democracia consultiva, organizar más activamente y de modo ordenado consultas en temas específicos, consulta en contrapartes, consulta intersectorial, consulta por el tratamiento de mociones, aumentar la densidad de consultas, elevar la eficacia de consultas. Perfeccionar organismos de enlace entre los miembros de los comités de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y mejorar el sistema de enlace de los miembros.

(29) Desarrollar la democracia de base. Agilizar el canal democrático, perfeccionar los mecanismos relativos a la elección, debate, publicación, informe del trabajo, búsqueda de responsabilidades, etc. Desplegar una consulta democrática de base bajo formas variadas, impulsar la sistematización de la consulta de base, establecer y perfeccionar mecanismos supervisores de vecinos y aldeanos, fomentar la auto administración, el auto servicio, la auto educación y la auto supervisión de las masas populares en la gobernanza de comunidades urbanas y rurales, los asuntos públicos de base y las causas de beneficio público, basándose en la ley. Perfeccionar el sistema de administración democrática de las entidades empresariales e institucionales que tiene como forma básica la conferencia de representantes de trabajadores, reforzar el fomento de los mecanismos democráticos de las organizaciones sociales, garantizar a los trabajadores el derecho democrático a participar en la administración y la supervisión.