XI. Impulsar innovaciones de regímenes 
y mecanismos culturales

Para hacer el nuestro un país socialista culturalmente poderoso e incrementar el poder blando cultural del Estado, es preciso persistir en el rumbo de marcha de la cultura avanzada socialista, persistir en el camino de desarrollo de la cultura socialista con peculiaridades chinas, cultivar y practicar la concepción del valor clave socialista, consolidar la posición guía que ocupa el marxismo en el dominio ideológico, consolidando la base ideológica común de todo el Partido y el pueblo de todas las etnias del país en la lucha unida. Persistir en la orientación del trabajo que tiene al pueblo como centro, persistir en situar en primer plano los efectos sociales, unificar los efectos sociales y los efectos económicos, profundizar aún más la reforma sobre el régimen cultural que tiene como eslabón central potenciar la creación cultural de toda la nación.

(38) Mejorar el régimen de administración cultural. De acuerdo con el principio de separación entre la administración gubernamental y la gestión empresarial y entre las atribuciones de los organismos gubernamentales y las de las entidades institucionales, promover la transformación de los departamentos gubernamentales de los asuntos culturales hacia la administración de actividades culturales, promover la ulterior canalización de relaciones entre los departamentos del Partido y del Gobierno y las entidades institucionales culturales a ellos subordinados. Establecer organismos destinados a administrar los activos culturales estatales supervisados y administrados por el comité del Partido y el Gobierno, y practicar el control unificado del personal, los asuntos, los activos y la opinión pública.

Perfeccionar el mecanismo guía de la opinión pública correcta. Mejorar el mecanismo conjunto de la gestión básica, la gestión de contenidos, la gestión sectorial, así como la prevención y el ataque contra la delincuencia en la red, etc., perfeccionar los mecanismos de resolución de incidentes en las redes y formar una configuración de trabajo sobre la opinión pública de la red, en la cual se combina la orientación positiva con el control según la ley. Integrar los medios de comunicación, promover el desarrollo armonioso entre los medios de comunicación tradicionales y los medios emergentes. Promover la sistematización de conferencia de prensa. Hacer riguroso el sistema sobre la cualificación profesional de los periodistas, prestar atención a la utilización y administración de los medios de nuevo modelo y reglamentar el orden de emisión.

(39) Establecer y perfeccionar sistema de mercado cultural moderno. Mejorar los mecanismos que permiten la entrada en el mercado cultural y la salida del mismo, estimular a los sujetos del mercado de diversa índole para competir en pie de igualdad y supervivencia del más apto, fomentar el flujo de los recursos culturales en el ámbito nacional. Continuar impulsando la reforma de las entidades culturales de gestión estatal en empresas, acelerar la transformación mediante compañías y basándose en sistemas de acciones. Explorar la práctica del sistema de acciones administrativas especiales en las importantes empresas de propiedad estatal de medios de comunicación. Promover la anexión y reestructuración de las empresas más allá de regiones, oficios y propiedades, elevar la escala, el nivel de intensidad y el nivel de especialización de la industria cultural.

Animar el desarrollo de las empresas culturales de propiedad no pública, bajar el umbral de entrada del capital social, permitir al capital social participar en publicaciones para el exterior, publicaciones en redes, permitirle participar por medio de acciones en la transformación y gestión de los organismos productores de cine y televisión y los conjuntos culturales y artísticos de propiedad estatal. Apoyar el desarrollo de las empresas culturales pequeñas y microempresas culturales.

Bajo el prerrequisito de persistir en la franquicia de derecho editorial y derecho de difusión, permitir la separación entre la producción y la edición y entre la producción y la emisión. Establecer mercados de productos y elementos culturales a múltiples niveles, animar la combinación entre el capital financiero, el capital social y los recursos culturales. Mejorar las políticas económicas relacionadas con la cultura, ampliar los subsidios gubernamentales a la cultura y la adquisición de productos culturales, reforzar la protección de la propiedad intelectual. Perfeccionar los sistemas evaluadores de productos culturales, reformar los sistemas de premios y crear más productos culturales excelentes.

(40) Estructurar los sistemas modernos de servicio cultural público. Establecer mecanismos coordinadores del fomento de sistemas de servicio cultural público, planificar la construcción de redes de instalaciones de servicio, fomentar la estandarización y equilibrio de servicios culturales públicos básicos. Establecer mecanismos de valoración popular y retroalimentación popular, promover la conexión efectiva entre los proyectos de beneficio al pueblo y la demanda cultural de las masas populares. Reorganizar las instalaciones destinadas a la difusión cultural de base, la educación de los militantes del Partido, la generalización de conocimientos científicos, la cultura física, fortalecimiento de la salud, etc., y construir centros íntegros de servicio cultural.

Dejar en claro la definición de estatus funcional de las diferentes instituciones culturales, establecer estructuras administradas por personas jurídicas, mejorar los mecanismos de consideración sobre los éxitos. Promover la organización de consejos en las bibliotecas públicas, los museos, las casas culturales, las casas científicas y tecnológicas, etc., permitiendo a representantes procedentes de diversos sectores y a las personalidades especializadas correspondientes, así como a la sociedad participar en la administración.

Introducir mecanismos de competencia y promover el desarrollo socializado de los servicios culturales públicos. Animar a las fuerzas y capital sociales a participar en la intensificación de sistemas de servicio cultural público, y cultivar y formar organizaciones culturales no lucrativas.

(41) Elevar el nivel de apertura cultural. Persistir en la dirección gubernamental, las empresas como sujeto, la operación en el mercado y la participación de la sociedad, ampliar intercambios culturales con el exterior, reforzar el fomento de la capacidad de difusión internacional y el sistema de lenguaje con el exterior, promover la cultura china para dirigirse al mundo. Canalizar sistemas de difusión internacional y nacional, apoyar las medias prioritarias en su desarrollo en el país y en el mundo. Formar y cultivar empresas culturales orientadas al exterior, apoyar a las empresas culturales para que preparen un mercado fuera del país. Animar a las organizaciones sociales, instituciones de capital chino, etc. a participar en la construcción de Institutos Confucio y centros culturales en el extranjero que puedan llevar a cabo proyectos de intercambio cultural.

Asimilar activamente y tomar como referencia, con igual actitud, todo fruto cultural destacado del exterior, introducir talentos, tecnologías, experiencias de gestión y administración favorables para el desarrollo cultural chino. Defender efectivamente la seguridad estatal cultural.