5. Mayor fortalecimiento del trabajo de ahorro energético, reducción de emisiones y protección ecoambiental

Ha progresado dinámicamente el ahorro energético. En el año el consumo de energía por unidad del PIB se ha rebajado un 2,01%, dejando incumplida la meta planeada; a pesar de ello, la labor pertinente se ha intensificado de continuo y las políticas y medidas han venido mejorando. Se ha promulgado y puesto en ejecución el proyecto de operación integral en materia de ahorro de energía y reducción de emisiones para el XII Quinquenio. Hemos prestado apoyo a 924 proyectos economizadores de energía prioritarios que, una vez concluidos, podrán formar una capacidad economizadora anual equivalente a más de 22 millones de toneladas de carbón estándar. En la aplicación a fondo del programa de productos economizadores de energía en beneficio del pueblo se han distribuido más de 16 millones de acondicionadores de aire de alta eficiencia y bajo consumo, una cantidad de motores eléctricos valorada en más de 5 millones de kilovatios, y 160 millones de bombillas de bajo consumo. El ensayo de demostración y divulgación de vehículos de bajo consumo o nuevas energías ha marchado sin inconvenientes. El experimento del programa de aplicación de la iluminación con uso de semiconductores se ha desplegado en 37 ciudades. Se ha dado un paso más en la ejecución de la política de control energético por contrato. Hemos respaldado 415 proyectos importantes de economía circular y ahorradores de recursos que, una vez terminados, podrán formar una capacidad anual economizadora de agua de 920 millones de toneladas y de reciclaje de desechos de 72,4 millones de toneladas. Ha avanzado de manera expedita la transformación a favor de la economía circular en los centros demostrativos estatales de “minas urbanas” y los polígonos industriales, ha progresado de modo satisfactorio la utilización de residuos de comida y cocina como recurso, y se han conseguido resultados preliminares en la industrialización de la refabricación.

Se ha fortalecido la protección ecoambiental. Han continuado adelante obras prioritarias como la de conservación de agua y suelo en los cursos superior y medio de los ríos Changjiang y Huanghe, la de la segunda fase de la protección de los recursos forestales naturales, la de tratamiento de los focos de tormentas de arena en torno de Beijing y Tianjin, la de tratamiento integral de la degeneración de las áreas cársticas en pedregales, la de saneamiento de las cuencas fluviales pequeñas y la de constitución de sistemas de bosques protectores; se ha ampliado el alcance del ensayo del tratamiento integral de la pérdida de agua y suelo de las tierras arables ubicadas en laderas; se han consolidado más los logros obtenidos en la devolución de tierras de cultivo a uso forestal; se ha perfeccionado en mayor medida la política de restitución de tierras de pastoreo a uso pratícola; y se ha emprendido el ensayo de la protección ecoambiental de lagos. La repoblación forestal ha sumado más de 6,1 millones de hectáreas. Ha concluido en lo fundamental la tarea de tratamiento de los ríos Tarim y Shiyang para el periodo inmediato, y se ha impulsado activamente el saneamiento integral del entorno hídrico en cuencas prioritarias como la del lago Taihu. En las ciudades y los poblados, gracias a la construcción intensificada de instalaciones de tratamiento, la capacidad de tratamiento diaria de aguas servidas ha aumentado en 11 millones de toneladas, y la de basuras, en 110.000 toneladas. Se han montado instalaciones de desulfuración en todas las unidades de generación carboeléctrica nuevas, dotadas de una capacidad conjunta de más de 50 millones de kilovatios. Más del 80% de las empresas fabricadoras de acumuladores de plomo han cerrado o suspendido su producción. A lo largo del año, la emisión de dióxido de azufre ha decrecido un 2,2%, 0,7 puntos porcentuales más que la meta planeada, y la asociada con la demanda química de oxígeno, un 2%, 0,5 puntos porcentuales más de lo planeado; la emisión de nitrógeno amoniacal ha bajado un 1,52%, cumpliendo la meta planeada; la de óxidos de nitrógeno ha subido un 5,73%, sin cumplir la meta proyectada; el consumo de agua por cada 10.000 yuanes del valor agregado industrial fue de 82 metros cúbicos, un 8,9% menos, cumpliéndose la meta proyectada; la tasa de aprovechamiento integral de los residuos sólidos industriales fue del 66,74%, sin alcanzar la meta planeada; la tasa de saneamiento de las aguas servidas y la de tratamiento inocuo de las basuras domésticas en las ciudades llegaron al 82,6% y al 78%, respectivamente, sobrecumpliéndose las metas planeadas en ambos casos.

Figura 5. Tasa de saneamiento de las aguas servidas y tasa de tratamiento inocuo

de las basuras domésticas en las ciudades

(Unidad: %)

El afrontamiento del cambio climático ha progresado con solidez. Hemos promulgado y puesto en ejecución el proyecto de acción para el control de las emisiones de gases de efecto invernadero durante el XII Quinquenio, emprendido el ensayo de transacción de derechos de emisión de carbono en siete provincias y municipios, tomado parte activa en la reunión en Durban de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y otras negociaciones internacionales, y potenciado la cooperación internacional y la formación de personal a este respecto.