4. Avances dinámicos en la reestructuración económica

Se ha acrecentado la capacidad de innovación independiente, mientras las industrias emergentes estratégicas muestran una feliz tendencia de evolución. Comenzó la ejecución del Proyecto de Innovación para el 2020. Se construyeron 54 laboratorios estatales (prioritarios) y 28 laboratorios de ingeniería estatales, se reconocieron 23 infraestructuras de ciencia y tecnología nacionales y 88 centros técnicos empresariales de categoría estatal, y se construyeron conjuntamente 173 laboratorios (centros de ingeniería) entre las autoridades centrales y las territoriales. Se realizó con éxito la cita y acoplamiento del módulo espacial Tiangong I con la cosmonave Shenzhou VIII, entró en funcionamiento y servicio experimental el Sistema de Navegación por Satélite Compás, y se superó los 13.500 kilos de rendimiento por hectárea en el campo experimental de arroz superhíbrido de casi siete hectáreas. Se instituyó el fondo especial para las industrias emergentes estratégicas, creando 41 fondos de inversión nuevos para las actividades emprendedoras de las industrias emergentes. Se convirtió en nuevos estándares internacionales a nuestros estándares estatales para la televisión digital terrestre y a nuestros estándares técnicos para las comunicaciones móviles de cuarta generación, ambos dotados de derechos de propiedad intelectual chinos. Hubo avances sustanciales en fase en obras importantes como la de monitores de pantalla plana, la de circuitos integrados, la de equipamientos de fabricación inteligentes, la de biofarmacéutica y biorreproducción de semillas y la del banco estatal de genes, se inició la creación de 21 ciudades demostrativas del comercio electrónico y cinco de la computación en nube, y se promulgó y se puso en ejecución el Programa para el Desarrollo de la Zona Demostrativa de la Innovación Independiente Nacional de Zhongguancun. La industria manufacturera de alta tecnología creció en valor agregado un 16,5%, 2,6 puntos porcentuales más rápido que las empresas industriales de escala superior a la requerida.

Figura 4. Valor agregado de la industria manufacturera de alta tecnología

(Unidad: %)

Se ha dado celeridad al cambio de modalidad de los sectores económicos y a su actualización, con elevación de su capacidad de garantía básica. Se promulgó y entró en ejecución el nuevo Catálogo Guía para la Reestructuración Sectorial. Se ha asignado un fondo especial de 15.000 millones de yuanes, englobado en las inversiones del presupuesto central, para la vigorización y transformación técnica de los sectores prioritarios, en apoyo de más de 4.000 proyectos de esta transformación para empresas. La industria de manufactura de equipamientos se ha desarrollado con presteza, y se ha elevado notoriamente el nivel de fabricación independiente de equipamientos técnicos importantes. Se ha desenvuelto activamente la tarea de eliminación de capacidades productivas obsoletas, recortándolas en 150 millones de toneladas para el cemento, 31,22 millones de toneladas en la fundición de hierro, 19,25 millones de toneladas para el coque y 24,63 millones de toneladas en las minas de carbón, así como más de 7 millones de kilovatios con el cierre de pequeñas unidades termoeléctricas, lo que cumple con creces las metas proyectadas sin excepción. La propulsión acelerada de la construcción de infraestructuras de comunicación ha redundado en la puesta en servicio de 2.167 kilómetros de vías férreas nuevas y en la entrada en operación del ferrocarril de alta velocidad Beijing-Shanghai; en el aumento de 71.400 kilómetros de carreteras abiertas al tráfico y en el cumplimiento de la transformación, ampliación o construcción de 20.000 kilómetros de carreteras nacionales y provinciales; en el mejoramiento de 1.091 kilómetros de vías navegables fluviales, y en la adición de cinco aeropuertos de transporte. Las energías, sobre todo las renovables y las limpias, se han desarrollado con celeridad crecida, de modo que la nueva capacidad de generación eléctrica instalada con energías no fósiles como combustible ha sobrepasado los 34 millones de kilovatios, representando más de un tercio del total de la capacidad instalada nueva. En el año la producción de carbón crudo fue de 3.520 millones de toneladas, aumentando un 8,7%; la de petróleo crudo, 204 millones de toneladas, un 0,3% más; y la generación eléctrica, 4 billones 700.100 millones de kilovatios/hora, un 11,7% adicional.

El sector servicios ha tenido un entorno de desarrollo en constante mejoramiento, y su nivel ha seguido elevándose. Se promulgaron y aplicaron las políticas y medidas de apoyo al desarrollo de la logística moderna, a los servicios de alta tecnología y a los servicios domésticos, y se empleó el fondo estatal de orientación del desarrollo del sector servicios, apoyándose la construcción de áreas de conglomeración de este sector y de plataformas de servicios productivos. Se dio impulso dinámico al experimento de la reforma integral de dicho sector y a la construcción de ciudades demostrativas para el desarrollo innovador de los servicios modernos. Se fortaleció la formación de nuevas modalidades operativas de éstos, impulsando la gestión del sector servicios mediante el desarrollo de la escala requerida, marcas y redes, y aligerando el paso en el desarrollo de los servicios modernos, entre ellos los de información, asesoramiento, creatividad cultural y comercio electrónico.

La estrategia general de desarrollo zonal ha avanzado en profundidad, y la de zonificación por funciones prioritarias ha tenido un buen comienzo en su aplicación. Se han puesto en práctica cabalmente las políticas y medidas para la explotación del Oeste a gran escala en el nuevo decenio. Hemos emprendido la construcción de 22 obras prioritarias para esta explotación, con una magnitud inversora total de 207.900 millones de yuanes. Se han ejecutado de manera bastante satisfactoria las medidas de fomento del desarrollo en forma de salto y del orden y la estabilidad duraderos del Tíbet y Xinjiang y las de aceleración del desarrollo de las áreas de la etnia tibetana en cuatro provincias, incluida la de Qinghai, y se ha desplegado en toda amplitud la labor de apoyo por sectores homólogos en el nuevo periodo. Se han consolidado y multiplicado los logros de la vigorización del Nordeste y otros viejos centros industriales, se han obtenido nuevos avances en la reestructuración sectorial y en su reforma y apertura, y los pagos de transferencia de la hacienda central a las ciudades con recursos naturales agotados para su libre disposición han alcanzado los 13.500 millones de yuanes, con un aumento de 6.000 millones frente al año precedente. Se ha llevado a la práctica íntegramente el programa de fomento del despegue de las regiones centrales; se ha impulsado a paso seguro la construcción de núcleos productores de cereales, de energía, materias primas y materiales y de fabricación de equipamientos modernos para industrias de altas tecnologías, así como de nudos de comunicación integral, y se ha llevado adelante de forma ordenada el trabajo de acogida de industrias trasladadas a las regiones centrales y occidentales. El cambio de modalidad y la actualización de la economía de las regiones del Este han adelantado nuevos pasos, en tanto que el experimento nacional del desarrollo de la economía marítima se ha desenvuelto con paso firme. Se han puesto en escena, entre otros, los programas zonales para la zona económica de los municipios de Chengdu-Chongqing, para la de la orilla occidental del estrecho de Taiwan, y para el litoral de la provincia de Hebei, así como las políticas y documentos zonales relativos a la conversión de la provincia de Yunnan en la cabeza de puente para la apertura del país en sentido sudoeste y los relativos a la zona económica de las planicies centrales, y se ha conseguido empujar de forma expedita la construcción de las zonas funcionales experimentales, como Qianhai en Shenzhen, Hengqin en Zhuhai, Pingtan en Fujian, y Zhoushan en Zhejiang. Se ha promulgado y puesto en ejecución el programa nacional de zonificación por funciones prioritarias y se ha aplicado la política de pagos de transferencia fiscales a las zonas funcionales ecológicas prioritarias del país. Ha culminado victoriosamente la restauración y reconstrucción postsísmica de Wenchuan, y las condiciones de producción y vida básicas y el nivel del desarrollo económico y social de la zona damnificada han superado notablemente los registrados antes del terremoto. Ha marchado sin contratiempos la rehabilitación postdesastre de Yushu, Zhouqu y Yingjiang.