5. Impulso sólido a la reforma fiscal y tributaria

Se han unificado los sistemas en materia del impuesto sobre la renta entre las empresas de capital interno, mixto y externo. El alcance del ensayo de la reforma a favor de la sustitución del impuesto al valor agregado de tipo productivo por otro de consumo se ha extendido desde las tres provincias del Nordeste y 26 ciudades como antiguos centros industriales en las regiones centrales hasta las áreas orientales de Mongolia Interior y las zonas gravemente damnificadas por el terremoto en Wenchuan, y se ha dado a conocer el proyecto para su implementación a lo largo y ancho del país a partir del 1 de enero de 2009. Se han aplicado los nuevos reglamentos provisionales del impuesto de ocupación de tierras de cultivo y las disposiciones específicas para su ejecución. Se han unificado los sistemas tributarios en materia de bienes inmuebles tanto para empresas de capital interno, mixto y externo como para individuos nacionales y extranjeros. Se han estudiado y planteado el proyecto de reforma tributaria y tarifaria de los carburantes y, a raíz de la exigencia de establecer y completar el régimen fiscal que ajuste las facultades operativas a los recursos financieros, el proyecto preliminar de implantación del mecanismo de garantía financiera básica de instancia distrital. Se ha llevado adelante la reforma de modalidades de administración fiscal consistente en someter las haciendas distritales a la administración directa de la provincial, y las cantonales a la distrital. Se ha llevado a efecto la reforma tributaria y tarifaria en las granjas estatales. Se ha apoyado a las 14 demarcaciones de nivel provincial que acogen el ensayo de revisión y liquidación de deudas originadas de la generalización de los nueve años de educación obligatoria rural, en cumplimiento de las tareas concernientes. Se ha ampliado el experimento de determinación de gastos básicos y fijación de plantillas y cuotas de gastos en especie. Ha subido de 40 en 2007 a 50 el número de presupuestos departamentales que deben presentarse a la Asamblea Popular Nacional para su examen y deliberación. Se ha llevado a cabo la reforma a favor de los pagos centralizados por el erario en todos los departamentos centrales y más de 12.000 entidades presupuestarias de base subordinadas a ellos, así como en más de 280.000 entidades presupuestarias territoriales de base. Se ha empujado la reforma para implantar el sistema de cobros y entregas de ingresos no tributarios en la mayor parte de los departamentos centrales y todas las provincias para su propio nivel. Se han ampliado el alcance y la magnitud de la adquisición pública. Se ha llevado a la práctica el experimento del sistema presupuestario para la gestión del capital estatal, y puesto en marcha en toda línea y a título de ensayo el presupuesto central para dicha gestión.