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Cooperación Multipartidaria y Consulta Política

Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh)

Es un frente único de amplia representatividad dirigido por el PCCh. Está compuesta por el PCCh, los partidos democráticos, las organizaciones populares y las figuras representativas de los diversos círculos sociales. Aunque no es un órgano del poder estatal, forma parte importante del sistema político de China.

La I Sesión Plenaria de la CCPPCh se celebró en el Salón Huairen de Zhongnanhai, Beiping (ahora Beijing), entre el 21 y el 30 de septiembre de 1949 con la asistencia de 662 representantes. Esta sesión discutió y aprobó el Programa Común de la CCPPCh, documento con carácter de constitución provisional; elaboró y aprobó la Ley Orgánica del Consejo del Gobierno Popular Central de la República Popular China; elaboró y aprobó la Ley Orgánica de la CCPPCh, la cual perfeccionó y definió la organización del frente único democrático del pueblo chino; fijó la bandera nacional (la bandera roja con cinco estrellas) y el himno nacional ("Marcha de los voluntarios"); estableció la capital de la RPCh en Beiping y cambió este nombre por el de Beijing; decidió adoptar el calendario gregoriano para el registro cronológico; y estableció el primero de octubre como Día Nacional. Ante la sesión, Mao Zedong declaró que la CCPPCh ejercería transitoriamente las funciones de la APN hasta que se convocara ésta sobre la base de las elecciones generales.

La I APN se celebró en 1954, de modo que la CCPPCh dejó de funcionar como sustituto de la APN, pero continúa existiendo como organización de frente único. Hasta la fecha, el Comité Nacional de la CCPPCh ha pasado por nueve períodos.

La CCPPCh tiene una estructura orgánica estricta. Según sus Estatutos, el Comité Nacional y su Comité Permanente son los órganos centrales, y en las localidades funcionan los comités locales. Los miembros de los comités de los diversos niveles son, en su gran mayoría, políticos experimentados, celebridades, o expertos y eruditos de diferentes campos. Además de participar directamente en la consulta y la discusión de los asuntos estatales y los problemas locales importantes, sus miembros se incorporan, según sus especialidades, a las comisiones especiales internas de la CCPPCh dedicadas a los problemas internacionales, la educación, la ciencia, la tecnología, el sistema legal, etc., con el fin de estudiar los principales problemas de los diversos campos mediante visitas e investigaciones especiales, y de exponer las correspondientes sugerencias y opiniones ante el gobierno.

El IX Comité Nacional de la CCPPCh cuenta con 9 comisiones especiales. He Guangyuan es director de la Comisión de Mociones; Fang Weizhong, director de la Comisión de Economía; Hou Jie, director de la Comisión de Población, Recursos y Ambiente; Liu Zhongde, director de la Comisión de Educación, Ciencia, Cultura, Salud Pública y Deporte; Wang Senhao, director de la Comisión de Sociedad y Sistema Legal; Wu Liji, director de la Comisión de Asuntos Etnicos y Religiosos; Zhu Zuolin, director de la Comisión de Datos Culturales e Históricos; Zhu Xun, director de la Comisión de Asuntos de Hong Kong, Macao y Taiwan, y de Asuntos de Chinos de Ultramar; y Tian Zengpei, director de la Comisión de Asuntos Exteriores.

El IX Comité Nacional de la CCPPCh tiene 16 vicepresidentes.

Desarrollo de trabajo desde la III Sesión del IX Comité Nacional de la CCPPCh

En 2000, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) cumplió  cabalmente su desempeño en la promoción de consultas políticas, la supervisión democrática y la participación y deliberación de los asuntos estatales, y logró notables avances en el análisis de los diversos sectores, haciendo contribuciones positivas a la toma de decisiones en forma democrática y científica, al fortalecimiento y la ampliación del frente único, y promoviendo el desarrollo económico y social en su conjunto.

La discusión de sugerencias en torno al trabajo central del partido y del gobierno y al trabajo en conjunto es el principio fundamental y la característica que tipifica el funcionamiento de la CCPPCh. En 2000, la CCPPCh planteó sugerencias y participó principalmente en la elaboración del X Plan Quinquenal y la estrategia de la explotación del oeste, etc.

La elaboración del plan del desarrollo económico nacional y social siempre ha sido el centro de gravedad de la participación y deliberación de asuntos del gobierno por parte de la CCPPCh.  Durante la convocatoria de la Asamblea Popular Nacional y la CCPPCh, muchos miembros de ésta última plantearon opiniones y sugerencias sobre la elaboración del X Plan Quinquenal, mediante intervenciones, mociones e informaciones. Después de ello, la CCPPCh envió sucesivamente un total de 14 delegaciones de inspección encabezadas por varios vicepresidentes a más de 10 provincias, municipios y regiones autónomas,  tras lo cual concluyeron más de diez informes de inspección sobre algunos importantes temas del desarrollo económico y social. Sobre la base de profundas investigaciones y pruebas bien documentadas de las comisiones especiales, la conferencia presentó un grupo de sugerencias valiosas y de alta calidad, entre ellas las Propuestas sobre el impacto de las renovaciones del X Plan Quinquenal, sobre el problema de los recursos hídricos y su desarrollo sostenible de China, Opiniones y propuestas sobre la puesta en práctica de proyectos de industrialización científica y tecnológica de importancia para el Estado en el X Plan Quinquenal y el Programa de 2010, Propuestas sobre la administración industrializada de la agricultura y Propuestas sobre la pronta entrada en vigor del proyecto de desviación de agua del sur al norte, proporcionando importantes referencias al Comité Central del PCCh en la elaboración del X Plan Quinquenal. La CCPPCh también organizó a sus expertos y eruditos para discutir concienzudamente el borrador de consulta del Esquema del X Plan Quinquenal presentado por la Comisión Estatal de Planificación, y planteó más de 100 modificaciones, 58 de ellas fueron adoptadas por el grupo de elaboración del esquema de la Comisión Estatal de Planificación. En febrero de 2001, la CCPPCh celebró en Beijing varios simposios del comité permanente y discutió el borrador del esquema del X Plan Quinquenal que será presentado a examen y discusión de la APN. Los miembros permanentes plantearon opiniones y sugerencias sobre 12 aspectos que  fueron informados al grupo de elaboración del esquema del Consejo de Estado.

Después que el Comité Central del PCCh adoptó la importante decisión de explotar la región occidental del país, las organizaciones y miembros de diversos niveles de la CCPPCh ofrecieron gran cantidad de propuestas y sugerencias efectivas. Durante el período de convocatoria de la CCPPCh en 2000, los miembros plantearon 128 mociones sobre la explotación del oeste, y más de 128 textos de discursos en la conferencia. Después de la clausura de la conferencia, las comisiones especiales, de acuerdo con sus responsabilidades específicas, organizaron estudios e investigaciones en muchos sectores y discusiones de diversas formas y plantearon importantes sugerencias relacionados a la protección del ambiente ecológico, la lucha contra la pobreza y la explotación, la cooperación económica este-oeste, así como el problema étnico y religioso relacionado con la explotación del oeste. Tras estos análisis se pasó a las Observaciones y  Propuestas sobre la Puesta en práctica de la Estrategia de Explotación del Oeste, que resultaron de especial atención para el Comité Central del PCCh y el Consejo de Estado.

La democracia y la unidad son dos temas del trabajo de la conferencia consultiva popular. Comunicar activamente mediante mociones e informaciones, hacer llegar al gobierno las opiniones del pueblo, luchar por limar  las contradicciones y salvaguardar la seguridad es otro contenido importante de la CCPPCh en el 2000. A partir de 2000, la tasa de respuesta a las mociones presentadas por la CCPPCh llegó al 98%, el contenido de las mociones se refieren a la política estatal y los diversos sectores de la economía y la vida social. El tratamiento de algunas mociones, tales como la “transmisión de la energía eléctrica del oeste al este”, la construcción de la zona de desarrollo Xinghuo, en el área limítrofe con la línea férrea Lianyungang-Lanzhou, los preparativos del sector agrícola para el ingreso de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC), las medidas de respuesta y propuestas para resolver el problema de la escasez de agua en la capital, el desarrollo de la industria de la protección del medio ambiente, el perfeccionamiento del sistema de seguro social, desempeñó un  papel positivo en la promoción de la modernización del país.

La CCPPCh informó al Comité Central del PCCh, el Consejo de Estado y los sectores concernientes sobre unas 1,700 opiniones, sugerencias y aspiraciones del pueblo, y abordó casi 2,000 cartas de las masas. El Primer Ministro Zhu Rongji, los viceprimero ministros Li Lanqing y Wen Jiabao, así como dirigentes del Gobierno Central y responsables de las provincias y ministerios concernientes dieron instrucciones sobre las informaciones presentadas. La conferencia ayudó a los departamentos concernientes en la solución de más de 100 problemas reales relacionados con los intereses inmediatos de las masas. Entre ellos, las opiniones y sugerencias sobre el reajuste de la política financiera, la profundización del sistema de circulación de cereales, el trabajo para la prohibición de drogas, la eliminación de peligros ocultos en el área de desviación de las crecidas del río Jingjiang, fueron incluidas en la toma de decisiones. En 2000, la Comisión de Sociedad y Sistema Legal de la CCPPCh, junto con los departamentos de investigación de las conferencias consultivas de las diversas provincias, regiones autónomas y de municipios directamente subordinadas al Gobierno Central, elaboraron el Informe de investigación sobre el tratamiento en forma correcta de los incidentes colectivos y la garantía de la situación de seguridad en su conjunto, y proporcionaron importantes referencias al Gobierno Central y las diversas localidades en el trabajo de tratamiento general de 2001. La Comisión de Asuntos Etnicos y Religiosos organizó a miembros de las minorías étnicas y de los círculos religiosos para inspeccionar el oeste, conocer la situación relacionada con las minorías étnicas y de las personalidades representantes de los círculos religiosos, difundir las políticas étnicas y religiosas del partido e informar de los problemas existentes en la labor étnica y religiosa. Todo el trabajo realizado en este apartado coadyuvó a la promoción de la unidad y cooperación de las personalidades de los diversos círculos étnicos.

Además, el Presidente de la Conferencia, Li Ruihuan y el vicepresidente Ye Xuanping y los otros siete vicepresidentes de la CCPPCh visitaron o asistieron a varias conferencias internacionales, e invitaron también a países, instituciones y organizaciones concernientes a visitar a China, con el fin de hacer que la comunidad internacional conozca a China, el sistema de cooperación multipartidista y la CCPPCh, y crear un ambiente internacional favorable. La exitosa celebración del “Foro del siglo XXI” del año 2000 es un evento importante de la CCPPCh en su intercambio con el exterior. El foro, con el tema “Globalización económica −Asia y China”, fomentó el intercambio entre la CCPPCh y las organizaciones internacionales y las personalidades famosas, y amplió la influencia internacional de la CCPPCh.

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