2. Coordinación del desarrollo económico y social para fortalecer de manera integral la construcción en el ámbito social centrada en la mejora de la vida del pueblo
Se ha intensificado todavía más la labor relativa al empleo y la seguridad social. Se perfeccionó la política de fomentar el empleo e impulsarlo por medio de actividades emprendedoras, y se llevó a la práctica el sistema de salarios mínimos. Se extendió de continuo la cobertura de los diversos seguros sociales, aumentando en 17,53 millones el número de suscriptores del seguro básico de vejez para los trabajadores urbanos, y en 20,28 millones el del seguro de asistencia médica básica, y de forma continua los de los seguros de desempleo, de accidentes laborales y de maternidad. La pensión de vejez per cápita de los jubilados de las empresas subió en 110 yuanes mensuales. Se inició el ensayo de la reforma del sistema de seguro básico de vejez de las instituciones públicas. Se exploró con dinamismo la implantación del sistema del nuevo tipo de seguro de vejez social en las zonas rurales, y se promovió con paso firme el trabajo en materia de seguridad social de los trabajadores emigrados del campo y los campesinos afectados por expropiaciones de tierras. Se reforzó integralmente la constitución del sistema de garantía del nivel de vida mínimo para los habitantes tanto urbanos como rurales, asistiendo hasta 66,19 millones de personas. Se incrementaron de forma oportuna los subsidios de manutención para el grupo de población de renta baja y los estudiantes universitarios. Se elevó considerablemente la cuantía normativa de las pensiones y preferencias para las personas prioritarias objeto de las mismas. Se intensificó el esfuerzo de construcción de viviendas aseguradas y transformación de núcleos de chabolas, por lo que se atenuaron en cierto modo las dificultades en vivienda de la población con renta baja. Se resolvió el problema de seguridad en el agua potable a favor de más de 48 millones de habitantes rurales.
Ha habido nuevos avances en el fomento de la equidad educativa. Se han realizado de manera completa la educación obligatoria gratuita en las zonas tanto urbanas como rurales y la provisión de libros de texto gratis a todos los alumnos de la etapa de educación obligatoria en el campo. Mientras se elevaron los estándares de mantenimiento de los edificios escolares en las regiones centrales y occidentales, la hacienda estatal asignó 3.250 millones de yuanes para ayudar a solventar el problema de calefacción en las escuelas primarias y secundarias rurales del Norte. La formación profesional se desarrolló con mayor rapidez. El sistema estatal de subvención de estudios mejoró aún más, a cuyo efecto la hacienda central invirtió 22.300 millones de yuanes, y las locales, a su vez, también aumentaron su inversión, financiando a más de 20 millones de estudiantes, comprendidos aquellos de las escuelas profesionales de secundaria procedentes del campo o de familias urbanas necesitadas, a los que se concedió por persona una subvención de 1.500 yuanes anuales, lo que redunda en beneficio del 90% de todos los educandos matriculados.
Se ha impulsado a paso sólido la reforma del régimen médico, farmacéutico y sanitario. El número de las personas incorporadas al nuevo tipo de asistencia médica cooperativa rural llegó a 814 millones, siendo la participación el 91,5% de la población rural. Se incrementaron de 88 del año precedente a 317 las ciudades sujetas al experimento del seguro de asistencia médica básica para la población urbana, cuyos suscriptores totalizaron 117 millones, con un aumento de 73,59 millones. Se hicieron importantes progresos en el fomento del sistema de servicios sanitarios comunitarios en las ciudades. Se prosiguió extendiendo en las zonas rurales el alcance de aplicación del sistema de premio y ayuda a las familias cumplidoras de la planificación familiar y del Programa Menor Natalidad y Rápida Prosperidad.
Se ha apresurado el desarrollo de la cultura y los deportes. En cuanto a cultura, se potenció la construcción de infraestructuras públicas, se desarrolló con celeridad el sector, y se profundizó de continuo la reforma de su régimen. Se han celebrado con toda dedicación los Juegos Olímpicos y los Juegos Paralímpicos de Beijng, con peculiaridades propias y de alto nivel, haciendo realidad el sueño que abrigaba la nación china desde hace un siglo. En estos eventos los deportistas chinos han obtenido éxitos sobresalientes mediante su lucha tenaz, lo que ha estimulado enormemente el entusiasmo patriótico del pueblo de todo el país y acrecentado la fuerza cohesiva de la nación.
Se ha continuado fortaleciendo el fomento de la democracia y la legalidad. Ha mejorado en mayor medida el sistema democrático en los niveles de base. Se ha impulsado en profundidad el ejercicio de la administración conforme a la ley. El Consejo de Estado presentó al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional para su examen y deliberación ocho proyectos de ley, entre ellos los de la Ley de Seguros Sociales y la Ley de Prevención de Sismos y Reducción de Desastres Naturales, y elaboró o revisó treinta reglamentos administrativos. Se aplicaron en toda amplitud las Disposiciones de Información Pública sobre Asuntos Gubernamentales. Se potenció la implantación del sistema de prevención y control en materia de orden público y se desplegó la lucha antisecesión y antiterror, en salvaguardia de la seguridad estatal y la estabilidad social. Se ha fortalecido en mayor medida el trabajo relacionado con las minorías étnicas, la religión y los asuntos de los chinos residentes en el extranjero.
