3. Acelerar la innovación autónoma y actualización en los sectores productivos para reforzar aún más sus ventajas competitivas en el terreno económico, lo cual exige:
a) Organizar la ejecución del programa de reajuste y revigorización de los sectores prioritarios. Adheridos al principio de tratamiento tanto paliativo como de raíz y combinación de los intereses de largo alcance con los inmediatos, fortalecemos la coordinación e integración de múltiples medidas para las empresas, tales como la reconversión técnica, el impulso a la absorción o reorganización, la eliminación de la capacidad de producción obsoleta, la explotación de productos valiosos, la innovación de tecnologías significativas y la distribución de proyectos capitales, con el propósito de proteger y desarrollar como es debido las ramas prioritarias, empresas clave, marcas importantes y cuotas sustanciales de mercado en los ámbitos siderúrgico, automovilístico, naval, petroquímico, textil, de industria ligera, de metales no ferrosos, de fabricación de bienes de equipo, electrónico e informativo, entre otros.
b) Reforzar la capacidad de innovación autónoma. Formularemos políticas para los sectores biológico, de software y de circuitos integrados. Intensificamos la inversión a cargo de los fondos presupuestarios de la gestión del capital estatal y del Gobierno Central, a fin de respaldar a las empresas en investigación y desarrollo y en impulsar la industrialización en materia de biomedicinas, telefonía móvil de tercera generación, automóviles para el ahorro enérgico y la protección medioambiental, etc. Organizaremos sin tardanza la realización de los proyectos específicos importantes del Estado en ciencia y tecnología, al objeto de conquistar una serie de tecnologías de carácter común crucial, general e impulsor. Aligeraremos el levantamiento de la plataforma científica y tecnológica básica, impulsando la construcción de telescopios astronómicos de grandes dimensiones, buques de investigación oceanográfica y otras relevantes infraestructuras científicas y tecnológicas, así como la tercera fase del programa de innovación intelectual. Continuamos organizando el establecimiento de un número de centros y laboratorios estatales de ingeniería y centros técnicos empresariales. Fomentamos enérgicamente la reconversión técnica de las empresas, para la cual se planea asignar 20.000 millones de yuanes como fondo específico. Vamos a configurar un número de plataformas al servicio de la innovación técnica, acelerar la divulgación y utilización de tecnologías y productos innovados con autonomía e intensificar la protección de los derechos de propiedad intelectual. Para 2009 se procura que la proporción de los gastos en investigación, experimentación y desarrollo ascienda al 1,58% del producto interno bruto.
c) Fomentar con mayor celeridad la industria de alta tecnología y la de fabricación de bienes de equipo. Ejecutamos como es debido los proyectos específicos de industrialización de altas tecnologías en informática, biología, nuevos materiales, nuevas energías, aeronáutica y astronáutica civiles y otros ámbitos, concentrando las fuerzas en promover la construcción de importantes obras para la industria de alta tecnología, como la de Internet de la próxima generación y la de televisión digital. Vamos a fortalecer en mayor medida la edificación de núcleos y cadenas industriales de alta tecnología del Estado, y estudiar y establecer un fondo para orientar la inversión en la creación de empresas del sector. Hemos de expandir y robustecer la industria de fabricación de bienes de equipo avanzados. Nos incumbe poner en marcha el programa de soporte nacional al desarrollo doméstico de equipos tecnológicos importantes y aplicar de manera efectiva la política preferencial para la compra y utilización de la primera unidad o juego de tales equipos de fabricación nacional. Potenciamos la capacidad nacional de diseño autónomo y producción en escala requerida de aviones para líneas secundarias y promovemos el desarrollo nacional de grandes generadores nucleoeléctricos y eoloeléctricos, trenes de alta velocidad y otros equipos importantes.
d) Impulsar la reforma y la evolución del sector de servicios. Vamos a reforzar el apoyo a los sectores de servicios modernos y reglamentar y actualizar los tradicionales. Fomentamos la combinación orgánica, así como su desarrollo interactivo, de los servicios modernos de logística, informática, finanzas, asesoramiento y demás con la industria de fabricación moderna. Se promoverán los servicios para la vida cotidiana, que tienen fuerte capacidad de absorción laboral y mucha demanda en el mercado.
e) Dar gran impulso a la reorganización empresarial. Estimulamos a las empresas líderes o aventajadas en su sector a absorber a las que están atrasadas o en apuros; a las aventajadas, a formar asociación entre poderosas, y a las relacionadas o en cadena, a asociarse o reorganizarse, con miras a formar un número de grandes empresas o grupos empresariales que tengan poderosa fuerza y pujante competitividad.
f) Adoptar medidas más eficaces para respaldar a las pequeñas y medianas empresas en su desarrollo. Hemos de llevar a efecto políticas de apoyo como la de garantía de financiación y la de descuento de intereses crediticios, aumentar el volumen de fondos fiscales específicos, incrementar de 3.900 millones de yuanes a 9.600 millones el fondo de la hacienda central para el fomento de estas empresas, completar el sistema de servicios socializados y ampliar el acceso de ellas al mercado.
g) Solucionar con empeño los cuellos de botella en las líneas de comunicación y transporte para optimizar aún más la estructura energética. Vamos a elevar la capacidad de transporte de carbón del oeste al este para su embarque marítimo y la de envío de carbón de Xinjiang, y fortalecer la construcción ferroviaria en las líneas específicas para pasajeros, en los pasos cruciales y en los tramos destinados al acarreo directo de carbón de Shanxi, Shaanxi y Mongolia Interior al Centro del país, apresurar el desarrollo de redes de autopistas estatales y aeropuertos en las regiones centrales y occidentales, y llevar adelante las obras de las grandes cuencas carboneras, de la conducción de gas del oeste al este, de la transmisión de electricidad en igual sentido y de la renovación de las redes eléctricas urbanas.
