Cuarto, optimizar en mayor medida la estructura de gastos fiscales en garantía y mejora de la vida del pueblo. Con miras a respaldar la reforma y el desarrollo rurales, la hacienda central empleará 716.140 millones de yuanes, o sea, 120.590 millones más, el 20,2%, como gastos en la agricultura, el campo y el campesinado. En un esfuerzo firme por garantizar y mejorar la vida del pueblo, destinará 728.463 millones de yuanes, 165.334 millones más, el 29,4%, según cálculos basados en los factores cotejables, en actividades directamente relacionadas con la vida de las masas populares, como educación, servicios médicos y sanitarios, seguridad social, empleo, viviendas aseguradas y cultura. Se pondrán bajo estricto control los gastos ordinarios y se rebajarán aún más los costos administrativos.