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Geografía
La región autónoma de Mongolia Interior está situada
en la zona fronteriza norte del país. De forma larga y estrecha,
se extiende del noreste al suroeste, atraviesa el noreste, el norte y
el noroeste de China, y cuenta con una distancia de 2,400 kilómetros
del este al oeste y de 1,700 kilómetros del norte al sur. Ocupa
una superficie de 1.183 millones de kilómetros cuadrados, lo que
representa el 12.3% de la superficie total del país y la tercera
mayor entre las diversas provincias, regiones autónomas y municipios
directamente subordinados al Gobierno Central. Limita con ocho provincias
y regiones autónomas al este, sur y oeste y comparte una frontera
de 4,200 kilómetro con Mongolia y Rusia al norte.
Formaciones geomorfológicas
La región autónoma se encuentra en lo fundamental en la
altiplanicie y la mayor parte está a más de 1,000 metros
sobre el nivel del mar. La meseta Mongolia Interior es la segunda más
alta entre las cuatro mesetas mayores de China. Además, la región
también cuenta con terrenos montañosos, colinas, llanuras,
desiertos, ríos y lagos.
Clima
Debido a su situación geográfica y configuración
terrestre, la región autónoma goza de un clima complejo
y variado, caracterizado por el clima continental templado de monzón.
En la primavera, la temperatura sube de manera brusca y siempre con mucho
viento. El verano es corto y caluroso, y siempre acompañado con
lluvias. El otoño se caracteriza por las bajadas súbitas
de la temperatura y la llegada temprana de la helada y la escarcha. El
invierno es largo y frío, con muchas corrientes frías. La
precipitación anual oscila entre 100-500 milímetros, el
período libre de escarcha llega a 80-150 días al año,
y el período soleado es de más de 2,700 horas. La temperatura
y la precipitación al este de las montañas Hinggan Mayor
y al norte de la cordillera de Yinshan son más bajas que al oeste
de las montañas y al sur de la cordillera. Las mismas sirven de
línea divisoria climática.
Recursos naturales
La región autónoma de Mongolia Interior es una importante
zona rica en recursos naturales de China.
Fauna y flora: La vegetación, con más de 2,351 especies,
está compuesta por árboles, arbustos, y plantas semileñosas
y herbáceas. La vegetación herbácea ocupa la mayor
extensión. Existen en la región 117 especies de animales
salvajes y 362 especies de pájaros. De ellos, 49 especies de animales
se encuentran bajo protección especial nacional y regional, y más
de diez especies son raras y valiosas.
Recursos hídricos: El volumen total de agua es de 90,300
millones de metros cúbicos. De ellos, 67,500 millones de metros
cúbicos son de agua superficial. Dentro de la región autónoma
corren cerca de 1,000 ríos, 107 de los cuales tienen una superficie
de alimentación de más de 1,000 kilómetros cuadrados.
De los más de mil lagos, ocho son mayores de 100 kilómetros
cuadrados en cuanto a la superficie. Además, la región autónoma
cuenta con muchas fuentes ricas en minerales con funciones curativas y
fuentes termales. Tiene una superficie total de agua de 984,300 hectáreas,
de las cuales, 655,000 hectáreas son de agua dulce utilizable,
lo que representa el 10.68% del total nacional.
Bosques, pastizales y tierras cultivadas: La superficie de tierra
cultivada es de 7.224 millones de hectáreas, lo que representa
el 6.11% del total nacional; la superficie de pastizales, 86.667 millones
de hectáreas, 73.3% del total; y la superficie de bosques, 18.667
millones de hectáreas, 15.8% del total nacional.
Minerales: Tiene yacimientos relativamente completos. De los 140
recursos minerales verificados del mundo, 120 se encuentran en la región
autónoma. Las reservas verificadas de cinco minerales ocupan el
primer puesto del país, y las reservas de 65 minerales representan
los primeros diez puestos del país. Los depósitos de tierras
raras ya detectados son de 84.59 millones de toneladas, lo que significa
el 80% del total mundial y el 90% del total nacional. Las reservas de
carbón, de 224,750 millones de toneladas, ocupa el segundo puesto
del país. Los minerales de metales ferrosos, no ferrosos y preciosos
y los minerales no metálicos son muy variados y con abundantes
depósitos. Las reservas de petróleo y gas natural son considerables,
con 13 campos de petróleo-gas ya detectados. Se estima que el yacimiento
de petróleo llegue a 2,000-3,000 millones de toneladas, y de gas,
un billón de metros cúbicos. El valor potencial de las reservas
de minerales (excluyendo el petróleo y gas natural) es de 13 billones
de yuanes, lo que representa más del 10% del total nacional, el
tercer puesto del país.
Recursos turísticos: La región autónoma de
Mongolia Interior cuenta con abundantes recursos turísticos, a
saber: la rica cultura folklórica, paisajes naturales de pastizales,
bosques primitivos en las montañas Hinggan Mayor, vistas pintorescas
del río Huanghe, la misteriosa bahía de arenas sonoras,
muchos lagos y fuentes termales, así como las tumbas de Genghis
Khan y de Zhao Jun, Gran Muralla original, el antiguo templo budista de
Wudangzhao en la montaña Yinshan, el templo Wuta, el templo Bailing,
tumbas con frescos de la dinastía Han del Este (25-220), y otras
reliquias culturales.
Medio ambiente y medidas correspondientes
Debido a las condiciones geográficas especiales, el ambiente ecológico
de la mayor parte de la región autónoma siempre ha sido
inclemente. En las últimas décadas, el efecto de invernadero
y la explotación no científica han intensificado la sequía,
la desertización y la erosión de la tierra. La superficie
desértica o terrenos con tendencia a la desertización representan
el 60% del territorio total de la región, y se expanden a una velocidad
anual de 670,000 hectáreas.
La arenización, el deterioro y la alcalización de los pastizales
han provocado la frecuencia de las tormentas de arena en los últimos
años. Las zonas en las montañas Hinggan Mayor se han deteriorado
en cuanto a su función de conservación de agua, lo que ha
causado inundaciones en las cuencas del río Songhuajiang y el Liaohe.
Se produce cada año una erosión de tierra de 300 millones
de toneladas sólo en la cuenca del río Amarillo y el río
Xiliaohe, lo que equivale a una pérdida anual de 30,000 hectáreas
de terrenos. Al mismo tiempo, las arenas y barros se acumulan en los lechos
de los ríos, con lo que se acelera el proceso de sequía
de los mismos.
Con el fin de mejorar el ambiente ecológico, se ha emprendido en
los últimos años el proyecto de construcción ecológica,
el primero de los diez mayores para la implementación del desarrollo
del oeste. El proyecto incluye la devolución de campos cultivados
al bosque y al pastizal, la siembra de hierba en la zona de pastoreo,
la construcción de distritos ecológicos clave, la construcción
de las franjas forestales protectoras Sanbei, el tratamiento de la desertización,
la protección del bosque natural de las montañas Hinggan
Mayor y la emigración ecológica.
El objetivo de la construcción ecológica: En 2005 se controlará
la degeneración del ambiente ecológico; en 2010 se obtendrán
resultados preliminares; y a mediados del siglo XXI se realizará
el embellecimiento de las montañas y los ríos.
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II.
Población y grupos étnicos
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Estadística demográfica:
La población total regional: 23,619,200 habitantes.
Tasa de crecimiento poblacional:
La tasa de crecimiento natural: 9.7 por mil.
Promedio de vida:
Grupos étnicos y su distribución:
La población regional está compuesta por 49 grupos étnicos,
incluidos los mongoles, han, manchúes, daur, oroqen, ewenki y coreanos.
Los mongoles son 3,972,600 personas; los han, 18,746,500 personas; y los
de otros grupos étnicos, 900,100 personas. La población
rural es de 13.78 millones de habitantes, incluidos 11.87 millones de
la zona agrícola y 1.91 millones de la zona ganadera.
Nivel cultural
En toda la región hay 500,000 técnicos de diversas especialidades,
140,000 de ellos tienen títulos profesionales de alta o media categoría.
Existen 324 instituciones de investigación científica. En
2000, en 71 distritos se popularizó en lo fundamental la educación
obligatoria de nueve años y se cumplieron los requisitos de la
eliminación fundamental de los analfabetos entre la población
joven y en las edades comprendidas de 30-50 años. La tasa de matrícula
de niños de edad escolar llega a 99.44%, y la de matrícula
de escuela del primer ciclo de secundaria es de 96.6%. La proporción
de graduados del primer ciclo de secundaria promovidos a escuelas de un
grado superior se acerca al 60%. El número de estudiantes matriculados
en los centros docentes superiores ordinarios es de 72,000. El 96.8% de
los jóvenes y adultos de 30-50 años no son analfabetos.
En 2000, hubo en toda la región autónoma 10,147 escuelas
primarias; 6,299 puntos de enseñanza primaria; 1,707 escuelas secundarias
comunes, incluidas 1,330 escuelas del primer ciclo secundario y 377 del
segundo ciclo secundario; 425 escuelas secundarias profesionales, incluidas
269 del primer ciclo secundario y 156 del segundo ciclo secundario; 18
centros docentes superiores comunes; y 12 centros docentes superiores
para adultos.
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III. Economía
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Generalidades
La región autónoma de Mongolia Interior es la base de producción
de acero y carbón del país. Las industrias pecuarias, de
bosque, de energía eléctrica, de maquinaria, así
como las industrias química, electrónica, textil, azucarera,
papelera y ligera también tienen importante posición. La
agricultura y la ganadería son relativamente desarrolladas, y contribuyen
en buena medida a la producción de cereales, aceites y azúcar
del país. La región autónoma también es la
base de producción ganadera. La capacidad integral de ganadería
representa el primer puesto entre las cinco mayores zonas ganaderas.
Producto interno bruto (PIB)
En 2000 el PIB fue de 140,000 millones de yuanes.
Tasa de crecimiento de PIB
En 2000 el PIB creció en un 9.7% en comparación con el año
anterior, y el crecimiento promedio durante el IX Plan Quinquenal fue
de 10%.
PIB per cápita
En 1999 el PIB per cápita fue de 5,350 yuanes.
Ingresos de habitantes urbanos y rurales
En 1997 se dio un viraje favorable a la situación existente desde
1989, cuando el ingreso per cápita disponible de los habitantes
urbanos y rurales había quedado en el penúltimo puesto del
país. En 1999, el mismo término subió al puesto número
22. En 2000, llegó a 5,120 yuanes, para un aumento de 7,3% respecto
al año anterior, y de 58.9% en comparación con los finales
del VIII Plan Quinquenal. El incremento promedio real anual fue de 9.7%.
Los campesinos y pastores tuvieron un ingreso neto de 2,050 yuanes, para
un aumento real anual del 5%.
Proporción de PIB
En 2000, la proporción del valor agregado de las industrias primera,
secundaria y terciaria fue 25:39:36.
Valor agregado y tasa de crecimiento
En 2000, el valor agregado de la industria primaria fue de 35,200 millones
de yuanes, para un aumento de 2.6% frente al año anterior, y el
crecimiento promedio anual durante el período del IX Plan Quinquenal
fue de 6.4%.
En 2000, el valor agregado de la industria secundaria alcanzó 55,200
millones de yuanes, para un incremento de 12.3%, y el promedio anual durante
el período del IX Plan Quinquenal fue de 11.7%.
En el mismo año, el valor agregado de la industria terciaria llegó
a 49,600 millones de yuanes, lo que representó un aumento de 11.6%.
El crecimiento anual en promedio durante el período del IX Plan
Quinquenal fue de 10.7%.
Población en la pobreza y plan de ayuda a los pobres
A fines de 2000, 804,000 habitantes de la región autónoma
aún vivían en la pobreza y con problemas para comer y vestirse,
3 millones necesitaban la ayuda para no pasar hambre y frío, y
200,000 tenían que trasladarse e instalarse en un nuevo sitio.
Inflación
En 2000, el precio de consumo de los habitantes subió en un 1.3%
en comparación con el año anterior.
Tasa de desempleo
En 2000 la tasa de paros fue de 3.34%.
Ingresos fiscales
En 2000 los ingresos financieros de la región autónoma totalizaron
15,560 millones de yuanes, duplicando los de fines del período
del VIII Plan Quinquenal, con un crecimiento anual en promedio de 15.3%.
De ellos, los ingresos locales fueron de 11,070 millones de yuanes, con
un aumento promedio anual de 20.4%.
Comercio exterior
La región autónoma de Mongolia Interior ha establecido relaciones
de intercambio y cooperación comerciales con cerca de cien países
y regiones del mundo, con exportaciones de cerca de mil productos. El
comercio fronterizo con Rusia y Mongolia ha desarrollado con rapidez.
Durante el IX Plan Quinquenal, el valor total de las importaciones y exportaciones
sumó 7,580 millones de dólares. De ellos, 4,160 millones
de dólares corresponden a las exportaciones. En 2000, el valor
total de las importaciones y exportaciones fue de 2,000 millones de dólares,
y la mitad de esta suma fue por el concepto de las exportaciones.
La región autónoma tiene 12 puertos abiertos al exterior.
Once de ellos son de primera categoría, y siete, de tercera. Además,
cuenta con 16 zonas de desarrollo de diversos tipos, y cuatro de ellas
son del nivel estatal, y el resto, de nivel regional.
Utilización del capital foráneo
A fines de 2000, existían en la región autónoma 1,871
empresas extranjeras, con inversión total acordada de 2,559.32
millones de dólares.
A fines del mismo año, gracias a la ampliación del volumen
de préstamos extranjeros, se emprendieron en total 78 proyectos
utilizando préstamos de las organizaciones financieras internacionales
y de gobiernos extranjeros por un valor total de 1,724 millones de dólares,
además de 43 proyectos construidos con 52.78 millones de dólares
por concepto de donaciones gubernamentales extranjeras. Estos proyectos,
distribuidos en más de 70 distritos, conciernen a los campos de
la agricultura, la educación, la salud pública, el transporte,
los energéticos, y el ambiente. Los créditos extranjeros
representaban el 5.1% de la inversión total en los activos fijos
de la sociedad. Los fondos foráneos realmente utilizados equivalen
a 43,140 millones de yuanes.
Industrias pilares
Industrias pecuarias, industria de energéticos, industria metalúrgica
e industria química.
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IV.
Correos y telecomunicaciones
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Correos
Se ha construido preliminarmente una moderna red de correos que cubre
a toda la región autónoma y se conecta con todo el país,
y que también se comunica con los cinco continentes del mundo.
A fines de 1999, el valor total de los activos fijos en este campo fue
de 1,500 millones de yuanes, y la longitud total de ruta postal fue de
62,000 kilómetros, con acceso a todos los cantones y poblados.
Las operaciones en las oficinas de correos del nivel distrital y superior
se realizan mediante ordenadores. Se han abierto ocho rutas postales expresas
por carretera de Hohhot a Beijing y a otras ciudades. Las correspondencias
expresas llegan a todo el mundo.
Telecomunicaciones
En la actualidad, se ha formado en lo fundamental una red de telecomunicaciones
digital, de alta capacidad y velocidad, basada en la tramitación
por cables ópticas como medios principales y satélites y
microondas digitales como suplementos. La red tiene cobertura para toda
la región autónoma y se conecta con todo el país.
Es capaz de proporcionar apoyo para la construcción informática
de toda la región. Además, atraviesan por la región
la línea troncal de cables ópticas de primera categoría
de nivel estatal Beijing-Hohhot-Yinchuan-Lanzhou, y varias de nivel provincial,
entre ellas Hohhot-Xi'an, Hohhot-Beihai, Zalantun-Qiqihar, Ulanhot-Baicheng
y Chifeng-Chaoyang. La mayor parte de las instalaciones de tramitación
se utiliza la mundialmente avanzada tecnología SDH. La capacidad
de la red telefónica pública llega a más de dos millones,
con 1.5 millones de usuarios.
Radio y televisión
La cobertura de la radio y televisión de la región autónoma
es de 81.3%.
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V.
Transporte
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Ferrocarriles
Existen en la región autónoma 14 líneas troncales
estatales, 12 ramales y 5 locales, con 7,083 kilómetros de ferrocarriles
en operación y una densidad de 59.9 kilómetros por cada
diez mil kilómetros cuadrados. Las líneas ferroviarias Beijing-Tonghua,
Beijing-Baotou y Baotou-Lanzhou atraviesan de este a oeste a toda la región
y sirven como lazos que se conectan con el noreste, el norte y el noroeste.
Manzhouli y Elan Hot son dos puertos continentales grandes, que se limitan
con Rusia y Mongolia y por donde se puede llegar a los diversos países
europeos.
Carreteras
Se han abierto al tráfico 63,000 kilómetros de carreteras,
con una densidad de 532.6 kilómetros por cada diez mil kilómetros
cuadrados. Más del 95% de los cantones tienen acceso de carreteras
y servicio de autobuses.
Aviación civil
Se han construido 7 aeropuertos civiles, con 20 vuelos nacionales y 2
internacionales, y un kilometraje aéreo de 67,000 kilómetros.
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VI.
Puntos de mayor atracción y proyectos para inversiones foráneas
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Según el
segundo capítulo Orientación Sectorial de los "Reglamentos
para ampliar la atracción de inversiones foráneas de la
región autónoma de Mongolia Interior", se estimula
la inversión en los siguientes sectores claves:
1. Procesamiento de materias primas basadas principalmente en productos
agrícolas y pecuarios y el desarrollo integral de la agricultura
y la ganadería;
2. Industrias básicas, construcción infraestructural, y
causas de beneficio social en lo referente a las obras hidráulicas,
la energía eléctrica, el transporte, los puertos y las pequeñas
ciudades y poblados;
3. Explotación y desarrollo de productos aplicables de tierras
raras, ingeniería biológica y otros productos de alta tecnología
confirmados por el Buró de Ciencia y Tecnología de la región
autónoma;
4. Desarrollo y construcción de recursos turísticos y puntos
paisajísticos de interés turístico;
5. Proyectos de tratamiento de montañas, barrancos y bajíos
desiertos y extensos, proyectos de administración de la devolución
de tierras cultivadas a los bosques y pastizales y otros de protección
ambiental ecológica;
6. Prospección, explotación y procesamiento de recursos
minerales;
7. Procesamiento de productos derivados de la industria de productos químicos
finos, la industria petroquímica y la industria química
de carbón;
8. Desarrollo y producción de materiales de construcción
tipo nuevo, y el reciclaje de recursos de desecho; y
9. Proyectos de reestructuración de las empresas dentro de la región
autónoma de Mongolia Interior mediante formas de fusión,
compra, de acciones y de holding.
Proyectos de utilización de inversión foránea de
la región autónoma de Mongolia Interior (seleccionados):
1. Línea de producción de carbón activo de buena
calidad
2. Base de generalización de trasplante de embrión de vaca
lechera y oveja de carne
3. Proyecto de producción de las medicinas mongolas y nuevas Baoli'er
4. Agente de retención de agua con capacidad anual de 150,000 toneladas
de almidón de maíz
5. Producción de caroteno natural
6. Parque Popular Zhaojun de Mongolia Interior
7. Proyecto de planchas de aluminio con pan de 10,000 toneladas anuales
8. Construcción de la base industrial de caolín
9. Proyecto de la tercera etapa de la ampliación del suministro
de agua de la ciudad de Dongsheng
10. Gimnasio integral de Baotou
11. Tratamiento integral de deshechos cotidianos
12. Transferencia del derecho de acciones de cápsulas medicinales
Jinxing de Baotou
13. Ingeniería subsiguiente de la línea separadora de tierras
raras de 3,000 toneladas
14. Proyecto de fabricación de metanol con gas natural con capacidad
anual de 150,000 toneladas de Yihua
15. Proyecto de transformación tecnológica de hilados finos
de cachemir de 200 toneladas anuales
16. Producción anual de 10,000 toneladas de lisina de Huamengjinhe
17. Fundición continua de pequeñas barras de la Empresa
Siderúrgica de Baotou
18. Una serie de nuevos productos de efedrina como Leimengxin
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VII.
Políticas preferenciales para la captación de fondos externos
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Políticas preferenciales
de la región autónoma de Mongolia Interior para el estímulo
a la inversión externa
Artículo 1
Con el fin de ampliar la apertura al exterior, atraer de mejor manera
a los empresarios foráneos a invertir en la región autónoma
y acelerar el desarrollo de la economía orientada al exterior,
además de que la región autónoma se beneficia de
las políticas preferenciales correspondientes estatales, se formulan
las presentes estipulaciones conforme a la ley y los reglamentos del Estado
y de la región autónoma de Mongolia Interior y a las condiciones
reales de esta región.
Artículo 2
Las presentes estipulaciones son aplicables a las compañías
y empresas extranjeras y de las regiones de Hong Kong, Macao y Taiwan,
y otras organizaciones económicas e individuos que hacen empresas
de cooperación chino-foránea, de capital chino-foráneo
y de capital extranjero exclusivo (denominadas en adelante empresas de
inversión foránea) y realizan otras causas de beneficio
social.
Artículo 3
A las empresas de inversión foránea productivas con un período
de operación previsto de más de 10 años y dedicados
a los sectores de estímulo regional, previa verificación
del departamento tributario autorizado local, se les recaudará
primero y devolverá luego el impuesto sobre la renta empresarial
en cinco años a partir del año lucrativo. El 25% del impuesto
al valor agregado retenido para la localidad será devuelto totalmente
por el departamento de hacienda local dentro de cinco años desde
la entrada en producción. El catálogo guía de industrias
de estímulo regional se establecerá y se promulgará
por encargo de la Comisión de Economía y Comercio de la
Región Autónoma junto con los departamentos correspondientes.
A las empresas con un período de operación de menos de 10
años se les cobrará el impuesto sobre la renta empresarial
y el impuesto al valor agregado ya devueltos.
Artículo 4
Se estimula a establecer empresas de inversión foránea de
gran envergadura.
1. Las empresas de inversión foránea productivas y las empresas
de tecnología avanzada establecidas en las capitales provinciales,
ciudades fronterizas y zonas de desarrollo de tecnología avanzada
aprobadas por el Consejo de Estado pueden gozar del tratamiento preferencial
tributario para las ciudades costeras (fronterizas) abiertas y las zonas
de desarrollo de alta tecnología.
2. Las empresas de inversión foránea con capital de más
de 5 millones de dólares y un período de operación
de más de 10 años, y dedicadas al sector de servicios, pagarán
el impuesto a la renta según la tarifa determinada a partir del
primer año lucrativo, y el departamento de hacienda local les devolverá
el 50% de lo pagado.
Artículo 5
Las empresas de alta tecnología y las empresas cuyos productos
están destinados a la exportación establecidas en la zona
de desarrollo pagarán el impuesto sobre la renta según la
tarifa del impuesto a la renta estipulada por el Estado. La parte que
sobrepasa el 15% de la tarifa será devuelta por el departamento
de hacienda local.
Artículo 6
Los inversionistas foráneos de las empresas de inversión
externa, en caso de reinvertir los beneficios obtenidos directamente para
aumentar el capital registrado de las empresas con productos destinados
a la exportación o invertirlos para establecer nuevas empresas
dentro del territorio del país que cubran un período de
operación no menos de 5 años, podrán recibir, previa
autorización del departamento de hacienda local, el reintegro de
la porción del impuesto sobre la renta empresarial ya pagado, equivalente
a la porción de la reinversión. A las empresas que se administran
por su cuenta sus productos, o encargan a otros la exportación,
se les aplicará la actual política estatal sobre el reintegro
(exención) de impuesto a la exportación. En caso de que
el valor de la exportación sobrepase el 60% del total de la producción
de la empresa del mismo año, la parte que sobrepasa el 10% de la
tarifa de impuesto sobre la renta empresarial ya pagada será devuelta
a la empresa por el departamento de hacienda local tras la debida verificación.
Artículo 7
Las empresas de inversión foránea están exentas del
impuesto a la renta local.
Artículo 8
Se estimula a los empresarios foráneos destinados a los proyectos
de energéticos, transporte y otras instalaciones infraestructurales
a establecer y administrar empresas mediante la forma "Construcción-Operación-Transferencia"
(BOT en inglés), el financiamiento de proyectos y la transferencia
del derecho de operación. En cuanto a los proyectos claves de transporte
y de transformación de ciudades antiguas, se permite, previa autorización,
la ampliación de la explotación terrestre y la administración
de servicios relacionados con el proyecto dentro de cierto ámbito.
Las empresas pueden determinar el precio y el criterio de cobro según
la necesidad de la administración y mediante la aprobación
de los departamentos de hacienda y de precios de la región autónoma.
Se estimula aún más a los empresarios foráneos a
invertir en la construcción de carreteras de alta categoría.
Se aplica la política de reintegro total del impuesto a la operación
de cobro de peaje ya pagado por la empresa sobre los vehículos,
por instrucción del departamento de hacienda local en un período
de ocho años a partir del primer día de la entrada en funcionamiento
de la carretera.
Artículo 9
Se permite a los empresarios exteriores obtener el derecho de propiedad
total o parcial de las empresas estatales autorizadas a ser concedidas
por el gobierno popular a nivel distrital o superior mediante formas de
inversión, compra, participación en las acciones, holding,
o asunción de las deudas.
Artículo 10
Se aplican las siguientes preferencias en el uso de terreno:
1. Las empresas de inversión foránea estarán exentas
de la tarifa de uso de tierra durante el período de construcción
aprobado.
2. En caso de que los inversionistas formen empresas utilizando el terreno
de éstas, y con período de operación superior a 10
años, estarán exentas de la tarifa de uso de terreno.
3. Las empresas con productos destinados a la exportación, las
empresas de tecnología avanzada, las empresas de inversión
foránea dedicadas a la energía, el transporte, la construcción
infraestructural, la explotación de recursos, y la producción
de materias primas y materiales con período de operación
de más de 15 años, estarán exentas de la tarifa de
uso de tierra en cinco años a partir de la entrada en funcionamiento
si la inversión es de 0.5-1 millón de dólares; en
7 años si la inversión es de 1.01-3 millones de dólares;
en 10 años si la inversión llega a 3.01-5 millones; y en
15 años si sobrepasa los 5 millones.
4. Las empresas de inversión foránea en la transformación
de pastizales deteriorados, al obtener el derecho de uso de terreno según
la ley, se dedicarán a la explotación de ganadería.
5. En caso de las inversiones foráneas en el cultivo y la crianza,
mediante la autorización del gobierno popular que tiene derecho
de autorizar según la ley, se permitirá el uso de terreno
a largo plazo para las entidades e individuos de explotación (el
período de uso será dentro de 50 años).
6. En caso de las inversiones foráneas en la explotación
de montes baldíos, tierras desérticas, laderas baldías,
páramos y desiertos, si estos terrenos se pueden convertir en campos
agrícolas, se estimula la explotación preferencial de tales
terrenos y su transformación en campos cultivables para la agricultura.
Y mediante la autorización del gobierno autorizado, se les otorgará
a los inversionistas un período de uso de terreno de 50 años.
Si los inversionistas explotan estos terrenos para convertirlos en sitios
para la construcción, y la explotación llega a la envergadura
establecida en el acuerdo, el departamento de hacienda local les devolverá
la parte de retención para la localidad de la tarifa de cesión
del derecho de uso de terreno.
7. Los empresarios externos e inversiones foráneas dedicadas a
la construcción y la transformación de las ciudades y cantones
pequeños de la región autónoma, previa autorización
del gobierno local, gozarán de las preferencias correspondientes.
Artículo 11
Con el fin de estimular a las zonas fronterizas y remotas de la región
autónoma a atraer capital foráneo, se permite que esas zonas,
previa solicitud, lleven a cabo los proyectos de utilización de
inversión foránea en la zona de desarrollo. Los departamentos
correspondientes les otorgarán facilidades al tramitar los asuntos
del establecimiento del proyecto en un tercer sitio, el examen y la autorización
del proyecto, la explotación, y la transferencia tributaria.
Artículo 12
En caso de que las empresas de inversión foránea necesiten
fondos de rotación de período corto y otros fondos de crédito
necesarios en la producción y la circulación, se les otorgará
préstamos de manera preferencial según el proceso de prestación
bancaria y mediante la verificación de la cuenta por parte del
banco. Las empresas de inversión foránea pueden solicitar
préstamos en RMB con garantía de divisas en efectivo, activos
fijos u otras propiedades permitidas por el Estado.
Artículo 13
Las empresas de inversión foránea gozan del tratamiento
nacional en los casos de cobros locales. Pueden pagar según la
misma norma que las empresas y ciudadanos chinos, y usar RMB para saldar
cuentas. El agua, la electricidad, el gas y las instalaciones de telecomunicaciones
que necesitan las empresas de inversión foránea y las causas
de beneficio social establecidas por ellas se les suministran con preferencia
según la necesidad y se aplica la misma norma que las empresas
de inversión no foránea.
Artículo 14
Las empresas de inversión foránea con productos destinados
a la exportación, las empresas de alta tecnología y las
dedicadas a la energía, el transporte, la construcción infraestructural
y la producción de materias primas y materiales están exentas
del 50% de la tasa de instalaciones infraestructurales urbanas necesarias.
Artículo 15
Si las empresas de inversión foránea necesitan transportar
productos, deben informar del plan al departamento de transporte, y éste
arreglará el asunto de manera preferencial.
Artículo 16
Los empleados extranjeros (incluyendo sus familiares) que trabajan para
las empresas de inversión foránea, con el carnet efectivo
de su entidad, disfrutarán del mismo precio que los empleados chinos
en lo referente a la alimentación, el alojamiento, el transporte
y el servicio médico dentro del territorio de la región
autónoma.
Artículo 17
Los estándares de sueldo y gratificación y el volumen total
de sueldos serán determinados por la Junta Directiva de la empresa
según los reglamentos estatales correspondientes y serán
puestos en conocimiento del departamento de trabajo. Las empresas contratan
por su propia cuenta a los empleados necesarios, cumpliendo con los trámites
correspondientes del departamento de trabajo local.
Artículo 18
Si las empresas de inversión foránea contratan a los empleados
desplazados de las empresas estatales, gozarán de las políticas
preferenciales del Estado y de la región autónoma en lo
referente al reempleo de los empleados desplazados.
Artículo 19
Los organismos que tratan los documentos de postulación para la
autorización o resolución presentados por los inversionistas
foráneos deben dar la respuesta de examen en 10 días a partir
del día de recibo de tales documentos. Después de que las
empresas de inversión foránea presente una documentación
completa para el registro de su empresa, el Centro de Atracción
de Capital del Exterior y el Centro de Examen de Proyectos de la región
autónoma y de nivel municipal organizan la coordinación
entre los departamentos del comercio y la industria, el asunto tributario,
la protección ambiental, la construcción civil, el terreno,
las relaciones económicas con el exterior, las finanzas y la planificación
para arreglar la tramitación correspondiente de una vez, en lo
que constituye el servicio denominado "Una parada".
Artículo 20
Las empresas de inversión foránea son protegidas por la
ley. Los departamentos operativos correspondientes deben aplicar estrictamente
los siguientes reglamentos:
1. Sólo las estipulaciones establecidas por la ley y los reglamentos,
pueden examinar y multar a las empresas de inversión foránea.
2. Excepto los organismos autorizados por la ley y reglamentos para implementar
una ejecución por fuerza, ningún organismo puede ordenar
a un banco asignar o congelar fondos y cuentas de las empresas de inversión
foránea y de los empresarios externos, ni tampoco pueden embargar
los bienes legales de ellos.
3. No pueden perjudicar los intereses legítimos de las empresas
de inversión foránea.
Artículo 21
Si los reglamentos existentes no corresponden a las presentes estipulaciones,
se aplicarán éstas.
Artículo 22
Los detalles de este documento son competencia de la Oficina de Apertura
al Exterior subordinada al Gobierno Popular de la Región Autónoma
de Mongolia Interior. Las presentes estipulaciones entrarán en
vigor el día de su promulgación.
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