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REFORMA DEL SISTEMA FISCAL Y FINANCIERO
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| Sumario: Este sistema forma parte importante de las reestructuración económica de China en su totalidad. Aunque su reforma está rezagada, siempre ha estado avanzando a pasos firmes. China ha aplicado una política fiscal activa y prudente y ha emitido acciones y bonos a largo plazo para la construcción económica, asegurando la estabilidad de la construcción de una partida de proyectos de infraestructuras del Estado y de la operación de la economía. Al mismo tiempo, hemos reformado los bancos comerciales estatales |
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5-1 P: En 1998, China comenzó a aplicar la política fiscal activa. ¿Pero por qué la ha cambiado por una de carácter prudente pasados siete años? ¿Hay diferencia entre ambas? ¿Cuáles son los contenidos principales de la política fiscal prudente? |
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| R: En 1998 China aplicó la política fiscal activa principalmente para hacer frente al impacto de la crisis financiera de Asia, con el propósito de aumentar la demanda interna e impulsar así el incremento económico. más |
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5-2 P: En el último periodo el Gobierno chino ha emitido cada año cierta cantidad de bonos estatales a largo plazo par la construcción. ¿Adónde los ha destinado y si los bonos han tenido el papel de promoción para la construcción económica? |
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| R: La emisión de bonos estatales a largo plazo para adquirir fondos necesarios para los proyectos con el fin de impulsar el aumento de la inversión era una característica relevante de la política fiscal activa que China aplicó en los últimos años. más |
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5-3 P: Desde 1996 China ha rebajado los tipos de interés de los depósitos en renminbi en ocho ocasiones, pero el volumen de los ahorros de los residentes sigue aumentando en más de un billón de yuanes por año. ¿A qué se debe este rápido aumento? ¿Y cómo el gobierno conducirá a los residentes en la inversión o el consumo? |
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| R: A finales de los 1980 y comienzos de los 1990, los depósitos de ahorro de los residentes urbanos y rurales de este país eran mirados como un “tigre enjaulado”, y el gobierno temía en todo momento que este “tigre” rompiera la “jaula” para acometer contra los precios del mercado, provocar inflación y perjudicar el desarrollo social y económico. más |
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5-4 P: La media dice que China ha realizado bastante bien la reforma en muchos aspectos, pero que su reforma de los bancos comerciales está rezagada, la tasa de préstamos fallidos es elevada y el problema financiero podría retrasar su desarrollo económico. ¿Qué opinará Ud. de tales comentarios? |
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| R: En realidad todos estos comentarios parten de un prerrequisito, es decir, la excesiva proporción de los préstamos fallidos de los bancos comerciales. Una tasa tan alta no sólo llevará a la gente a perder confianza en la gestión de estos bancos, sino que también aminorará la velocidad del desarrollo económico del país. más |
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5-5 P: En la hora de su acceso a la OMC, China prometió abrir gradualmente el campo de las finanzas. ¿Qué progresos ha hecho? ¿Qué medidas tomará para ampliar aún más la apertura al exterior? ¿Y qué tipo de embestidas y competencias encararán las instituciones financieras chinas al perder la protección original en términos de política?
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| R: Abrir de modo gradual el campo de las finanzas es un solemne compromiso de China para su acceso a la OMC, y lo está cumpliendo concienzudamente. Con anterioridad, luego de abrir 13 ciudades --Shanghai, Shenzhen, Tianjin, Dalian, Guangzhou, Zhuhai, Qingdao, Nanjing, Wuhan, Jinan, Fuzhou, Chengdu y Chongqing más |
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5-6 P: China es uno de los pocos países que controlan las divisas. Desde la reforma y la apertura, China ha estado reformando el sistema de administración de divisas, ¿pero cómo ha progresado esta reforma? Puesto que el objetivo a largo plazo de la reforma es hacer convertible el renminbi, entonces ¿en qué circunstancias China espera alcanzar este objetivo? |
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| R: Anteriormente, bajo el sistema de economía planificada China controlaba por completo las transacciones de divisas y prácticamente distribuía y utilizaba todos los recursos de divisas de manera centralizada. más |
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5-7 P: Los ingresos tributarios aumentados en más de 20% por año se han convertido en un importante factor que le permite a China acumular riqueza y robustecer el poderío nacional. ¿En qué aspectos China ha reformado el sistema tributario desde la reforma y la apertura? ¿Y qué lineamiento tiene para la siguiente etapa de esta reforma? |
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| R: En los últimos años, tal como dice Ud., China ha visto crecer sus ingresos tributarios en más de 20% cada año. En 2002 estos ingresos ascendieron a 1.699.660 millones de yuanes; en 2003, a 2.046.610 millones; y en 2004, a 2.571.800 millones, con un incremento de 25,7% sobre el año anterior, contribuyendo positivamente al aumento de la capacidad de macro regulación y regulación del Estado. más |
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5-8 P: En años recientes el crimen de lavado de dinero ha devenido un foco de atención universal y problema candente de la comunidad internacional. La media dice que una decena de miles de millones de dólares americanos han sido “lavados” cada año a través de China. |
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| R: Debido a la carencia de una estadística detallada, no puedo confirmar el “lavado” de la cantidad de dólares americanos cada año en este país China que mencionó. Sin embargo, me asiste la certeza para afirmar que el lavado de dinero en China es mucho menor de lo que se dice en el exterior. Por supuesto, la suma tampoco es desdeñable. más |
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5-9 P: La bolsa es el barómetro de la economía. Pero la larga recesión del mercado accionario de China va en violento contraste con el desarrollo económico a alta velocidad, cosa que es algo esporádico en el mundo. ¿Cuál es la causa de este fenómeno? ¿Y de qué defectos adolece el mercado accionario del país? |
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| R: En China el mercado bursátil se ha desarrollado junto con la economía de mercado socialista y ha hecho contribuciones importantes a la construcción económica. Sin embargo, cabe admitir que debido a nuestra falta de conocimiento y experiencia, la pobre edificación del sistema de bolsas y otras infraestructuras y la imperfección del mercado han provocado la continua caída del mercado accionario en los últimos años. más |
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO