3. Intensificación de la cientificidad y finura de la administración del fisco

Se nos impone fortalecer el fomento del sistema legal en el ámbito financiero, llevar a buen término los trabajos relativos a la revisión de la Ley de Presupuesto y la Ley de Contables Públicos Certificados y propulsar la labor legislativa en materia de leyes como la de Impuesto Medioambiental y la de Valoración de Activos y de reglamentos administrativos como el Presupuestario de la Gestión del Capital Estatal. Pormenorizaremos la confección de los presupuestos, acortaremos en mayor medida la magnitud de las partidas sujetas a confección por encargo y elevaremos la tasa de disponibilidad de las asignaciones presupuestarias registrada a principios del año. Debemos fortalecer la administración de los gastos básicos, impulsar la confección presupuestaria actualizada de las partidas y mejorar el mecanismo del examen y la evaluación previos a la elaboración presupuestaria de las partidas importantes. Intensificaremos de manera efectiva el control de la ejecución de los gastos presupuestarios, con objeto de hacerlos más oportunos, equilibrados, eficientes y seguros. Reglamentaremos con rigor la administración de la utilización de los sobreingresos. Ampliaremos el alcance del ensayo de evaluación del rendimiento de dichos gastos, extendiéndolo en principio a todos los departamentos centrales, provincias, municipios y distritos. Potenciaremos la labor básica de la administración fiscal, así como la construcción de sus organismos de base.

Reforzaremos efectivamente la administración de las deudas gubernamentales territoriales y la prevención de sus riesgos. Conforme al principio de administración clasificada, tratamiento casuístico y liquidación progresiva, trabajaremos por seguir tratando de manera adecuada las deudas existentes y hacer asumir debidamente las responsabilidades de su amortización. Hemos de revisar y reglamentar aún más las compañías de plataforma para la financiación gubernamental de nivel territorial, prohibiendo decididamente toda clase de avales y compromisos que hagan los gobiernos de los diversos niveles en violación de los reglamentos pertinentes. Asimismo, combinando la adopción de medidas de respuesta a corto plazo con el fomento de sistemas a largo plazo, vamos a implantar un sistema de administración de las deudas gubernamentales territoriales y completarlo. Para controlar con rigor el aumento de las deudas de los gobiernos territoriales, estableceremos un mecanismo de control de su volumen y alerta de riesgos, incluyendo en la administración presupuestaria, paso a paso y de manera clasificada, los ingresos y gastos en concepto de dichas deudas.

Impulsaremos activamente la información pública sobre el presupuesto fiscal y el balance final fiscal, por una mayor transparencia presupuestaria. Trabajaremos por ampliar el alcance de esa información pública hasta el nivel departamental y pormenorizar su contenido, por llevarla a buen término en cuanto a gastos administrativos y gastos relativos a giras al extranjero o fuera de la parte continental, adquisición y uso de vehículos motorizados y recepciones oficiales y por promoverla para los gastos fiscales especiales de los niveles de base. Vamos a agudizar la supervisión fiscal, desplegando a fondo la supervisión y el examen sobre el cumplimiento de las importantes decisiones de la dirección central y sobre la utilización de los fondos destinados según las políticas establecidas a la vida del pueblo, a la agricultura, el campo y el campesinado, etc., en garantía de la implementación eficaz de estas políticas.