7. La edificación acelerada de una sociedad economizadora de recursos y amigable con el medio ambiente
Hemos trabajado con mayor intensidad por ahorrar energía y reducir las emisiones contaminantes. En 2008 la hacienda central ha asignado un total acumulado de 42.300 millones de yuanes para secundar la realización de los diez programas prioritarios de ahorro energético, el desarrollo de la economía circular, la transformación de las instalaciones de tratamiento de basuras y aguas residuales y las redes de tuberías complementarias en las zonas urbanas, la eliminación de la contaminación hídrica en las cuencas clave y la formación de la capacidad de ahorro energético y protección medioambiental. El uso de bombillas de bajo consumo se ha difundido con la distribución de más de 60 millones de unidades, mientras la restricción de la producción, venta y uso de bolsas de plástico ha surtido efectos notables. La promulgación del catálogo de técnicas por generalizar como prioridad estatal en el ahorro de energía ha contribuido a nuevos avances en esta labor de los sectores de construcción, comunicación y transporte y de las instituciones públicas. Se ha puesto en marcha la acción específica en ciencia y tecnología para economizar energía y aminorar emisiones contaminantes, lo que ha permitido conquistar una serie de técnicas significativas para este fin en las ramas clave y proceder a su demostración, divulgación y aplicación a gran escala en los ámbitos y sectores prioritarios. El segundo grupo de ensayos estatales demostrativos de la economía circular se ha emprendido expeditamente, junto al inicio del experimento de refabricación a partir de las piezas y partes gastadas de automóvil en 14 empresas. Hemos potenciado en mayor medida el papel incentivador de la política económica, al publicar y aplicar la política preferencial en el impuesto sobre la renta por los equipos de ahorro energético e hídrico y de protección medioambiental, al reajustar las tasas del impuesto al consumo de automóviles de distintos volúmenes de emisión, al perfeccionar la política tributaria preferencial para el aprovechamiento integral de recursos y al poner en escena el proyecto de subvención tarifaria y transacción de cuotas de recargo por la electricidad generada con energías renovables. Se han valorado y evaluado los efectos obtenidos en 2007 por los gobiernos del nivel provincial en el cumplimiento de los objetivos y la aplicación de las medidas en materia de ahorro energético y reducción de emisiones contaminantes, se han dado a conocer los resultados de valoración y evaluación de la responsabilidad en el ejercicio anterior de las 1.000 empresas más consumidoras de energía por sus metas para economizarla, y ha marchado sin contratiempos la campaña de equiparación de niveles de eficiencia energética en tales empresas. Se han organizado y desarrollado actuaciones específicas para supervisar el ahorro de energía y la reducción de emisiones contaminantes y aplicar la legislación a favor de la protección medioambiental. La acción de todo el pueblo en este sentido y otras actividades difusoras han surtido efectos positivos en la sociedad.
La preservación del entorno ecológico ha cobrado nuevos avances. Se ha dado impulso activo a las obras de saneamiento de los ríos Tarim y Heihe y de protección de los recursos hídricos de la capital del país, y se ha iniciado en toda la línea el importante proyecto de tratamiento de la cuenca del río Shiyang. Al tiempo que siguen adelante las obras prioritarias de preservación del entorno ecológico, entre ellas la conservación de los recursos forestales naturales, la constitución del sistema de bosques protectores y el control de focos de tormentas de arena en torno a Beijing y Tianjin, se ha emprendido el tratamiento integral de la degeneración de las zonas cársticas en pedregales. Se han fomentado de manera dinámica el saneamiento integral del entorno hídrico en el lago Taihu y la prevención y control de la contaminación hídrica en el río Songhua, el Huaihe, el Liaohe y otras cuencas clave. Marcha sin tropiezos la obra de la tercera fase de prevención y control de desastres geológicos en el área del embalse de las Tres Gargantas. Se ha iniciado en todas sus facetas la protección medioambiental en las zonas rurales. La capacidad diaria de tratamiento de aguas residuales en todas las ciudades del país ha aumentado en 11.490.000 toneladas, por lo que la tasa urbana de este saneamiento ha alcanzado el 65%, con la urbana de tratamiento inocuo de las basuras domésticas situada en el 64%, subiendo en ambos casos unos 2 puntos porcentuales sobre el ejercicio precedente. La transformación de las centrales carboeléctricas con miras a su desulfuración ha avanzado todavía más, montándose instalaciones para tal efecto en otras unidades de generación termoeléctrica más, con capacidad conjunta de cerca de 100 millones de kilovatios, lo que ha permitido cubrir aproximadamente el 60% de la capacidad instalada total de esta modalidad de generación.
Figura 7. Crecimientos en la tasa de saneamiento de aguas residuales y la de tratamiento inocuo de basuras domésticas en las ciudades
(Unidad: %)
El Plan Nacional de Cambio Climático se ha aplicado de manera apropiada. Hemos publicado el libro blanco Políticas y acciones de China en respuesta al cambio climático, promovido la aprobación de la Declaración de Beijing sobre el Desarrollo y la Transferencia de Tecnologías contra el Cambio Climático, y realizado de manera activa la cooperación en los proyectos de mecanismos para el desarrollo limpio.
