2. La reducción gradual del alza de precios
Hemos adoptado políticas y medidas de carácter integral contra la enorme presión ejercida durante la primera mitad del año pasado en detrimento de la estabilidad tarifaria por el alza excesiva de los precios de los alimentos en el país y por la brusca subida de los cereales y oleaginosas en el mercado internacional. Por un lado, nos hemos esforzado por asegurar los suministros, al elaborar políticas de apoyo y organizar su aplicación para contribuir a desarrollar la producción cerealista, porcina, oleaginosa, láctea, de gallinas ponedoras y de otros, al potenciar la redistribución urgente y la correspondencia entre la producción y la comercialización de importantes productos agrícolas y de ocupaciones secundarias con miras a paliar la dificultad y la escasa fluidez en la venta y la circulación de cereales del Nordeste y de productos agrícolas de algunas zonas, en especial las damnificadas, y al tomar medidas integrales como el apoyo financiero y tributario, el control de las exportaciones, el estímulo a las importaciones y la regulación mediante aumento y reducción de reservas estatales, al objeto de garantizar la provisión de cereales, carburantes, fertilizantes químicos y demás mercancías significativas en el mercado y su estabilidad tarifaria. Y por otro lado hemos reforzado la supervisión y control del mercado, aplicando medidas provisionales de intervención tarifaria a los cereales, aceites vegetales comestibles y otros productos importantes: organizando y emprendiendo revisiones específicas de los precios de los medios de producción agrícola, carburantes, y servicios y productos médicos, y de los cobros relacionados con la agricultura, las empresas y la educación; conduciendo activamente a los gestores a autodisciplinarse en las tarifas, y persiguiendo con rigor infracciones como el acaparamiento con fines especulativos, el alza desbocada de precios o la confabulación para subirlos. Paralelamente a ello, hemos aumentado en dos ocasiones el nivel de subvención de la garantía del nivel de vida mínimo, asegurando a la población con renta baja una manutención básica liberada del impacto visible del alza tarifaria. Con el aminoramiento notorio de la presión inflacionaria tras el inicio del cuarto trimestre, los precios al consumo de todo el año no han subido más que un 5,9%, mientras las alzas en los medios de producción, entre ellos los destinados a la agricultura, han remitido con celeridad, bajando en diciembre sus precios de fábrica un 1,9% frente al mismo periodo precedente, y 12,4 puntos el alza de los medios de producción agrícola frente al máximo, registrado en julio pasado.
Figura 2. Variaciones mensuales del índice de precios al consumo en 2008
(Unidad: %)
3. El esfuerzo redoblado en la labor relacionada con la agricultura, el campo y el campesinado
Hemos intensificado sin cesar la política de refuerzo a la agricultura y beneficio al campesinado. Continúa reforzada la protección de las tierras de cultivo. Se han estudiado y formulado 10 medidas para conceder mayor apoyo a la agricultura y la producción de cereales, y se ha preparado y confeccionado el Programa 2009-2020 de Aumento de la Capacidad de Producción Cerealera Nacional en 50.000 Millones de Kilos. Hemos trabajado con mayor intensidad en lo tocante a los precios de adquisición de granos, a los subsidios relacionados con la agricultura y a la compra y almacenamiento de productos agrícolas principales. Los precios mínimos de adquisición de cereales se han elevado de forma considerable en tres ocasiones, con un incremento superior al 20%, y los fondos asignados por la hacienda central para los subsidios directos al cultivo de cereales, los integrales a la adquisición de medios de producción agrícola y los otorgados por el uso de semillas mejoradas y la compra de máquinas y aperos agrícolas han ascendido a 103.000 millones de yuanes, el doble que el año precedente. Se ha aplicado la política de adquisición y almacenamiento provisional de los principales productos agrícolas, comprando en total 11.780.000 toneladas de arroz, 8.520.000 de maíz, 1.310.000 de algodón y 670.000 de oleaginosas.
Sigue en aumento la inversión financiera en apoyo del mundo rural. La hacienda central ha gastado en todo el año en concepto de agricultura, campo y campesinado un total de 595.550 millones de yuanes, un 37,9% más. Se ha apretado el paso en la construcción de núcleos de producción de cereales, cultivos oleaginosos y azucareros y algodón, así como de centros demostrativos de agricultura de secano, y han progresado sin contratiempos en su instauración el sistema de prevención y control de epidemias en animales y plantas, las áreas de cría de escala normalizada, los centros de reproducción de variedades mejoradas para cultivo o cría, el sistema de inspección y verificación de calidad y seguridad de los productos agrícolas, los mercados mayoristas de los mismos y las instalaciones de almacenamiento de cereales y aceites y de logística moderna.
