En 2008, frente a la severa y complicada situación nacional e internacional, el pueblo de las diversas etnias del país, bajo la correcta dirección del Partido Comunista de China y tomando con perseverancia la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la “triple representatividad”* como guía, ha aplicado a fondo la concepción científica del desarrollo y ha llevado a la práctica integralmente las orientaciones y políticas de la dirección central y las decisiones y resoluciones pertinentes de la I Sesión de la XI Asamblea Popular Nacional, de modo que ha conquistado nuevos importantes éxitos en la reforma, la apertura y la modernización socialista. Se han ejecutado con satisfacción los presupuestos central y territoriales y se han dado nuevos avances en la reforma y desarrollo en el ámbito financiero.

Los ingresos fiscales de todo el país han sumado 6 billones 131.690 millones de yuanes, el 104,8% de lo presupuestado, lo que supone respecto al año 2007 (igualmente para todo lo sucesivo) un incremento de 999.512 millones, el 19,5%. Esta suma incluye 3 billones 267.199 millones de yuanes de ingresos propios de la hacienda central y 2 billones 864.491 millones de las territoriales. Sumados los 110.000 millones provenientes del fondo de estabilización y regulación del presupuesto central, el volumen total de los ingresos fiscales asignados para usarse ha sido de 6 billones 241.690 millones. Los gastos fiscales de todo el país han sido de 6 billones 242.703 millones de yuanes, esto es el 101,7% de lo presupuestado, un incremento de 1 billón 264.568 millones, el 25,4%. Esta cantidad incluye 1 billón 337.431 millones de yuanes de gastos propios de la hacienda central y 4 billones 905.272 millones de las territoriales. Sumados los 19.200 millones de yuanes provenientes del citado fondo, el volumen total de los gastos ha sido de 6 billones 261.903 millones.

La hacienda central ha ingresado 3 billones 361.192 millones de yuanes, esto es el 103,3% de lo presupuestado, 499.997 millones más, el 17,5%. De esta cantidad, 3 billones 267.199 millones corresponden a los ingresos propios de la hacienda central y 93.993 millones a los entregados por las territoriales. Sumados los 110.000 millones provenientes del fondo de estabilización y regulación del presupuesto central, el volumen total de los ingresos fiscales asignados para usarse ha sido de 3 billones 471.192 millones. En cuanto a los gastos de este nivel, suman 3 billones 631.992 millones de yuanes, el 102,5% de lo presupuestado, o sea, un aumento de 673.997 millones, el 22,8%. Esta cantidad incluye 1 billón 337.431 millones de gastos propios de la hacienda central y 2 billones 294.561 millones en reintegros de ingresos tributarios y pagos de transferencia a las territoriales. Además, se han programado 19.200 millones de dicho fondo para usarse en el futuro. Así, los gastos han totalizado 3 billones 651.192 millones de yuanes. El balance de los ingresos y gastos de la hacienda central arroja un déficit de 180.000 millones de yuanes, dentro de la cifra autorizada por la I Sesión de la XI Asamblea Popular Nacional. Al término de 2008, el saldo de la deuda pública era de 5 billones 327.076 millones de yuanes, dentro del límite anual presupuestado de 5 billones 518.585 millones.

Reintegros de ingresos tributarios y pagos de transferencia de la hacienda central a las territoriales. En 2008, aquélla ha dado a éstas, en ambos conceptos, 2 billones 294.561 millones de yuanes, esto es el 106,1% de lo presupuestado, 480.772 millones más, el 26,5%. Esta cantidad incluye 428.219 millones de reintegros de ingresos tributarios, un aumento del 3,9%; 869.649 millones de pagos de transferencia para su libre disposición (incluidos los ordinarios), el 22% más, y 996.693 millones de pagos de transferencia especiales, el 44,6% más, considerable margen de aumento éste que se debe principalmente al incremento de gastos como subsidios a niveles territoriales para su desarrollo de educación, servicios médicos y sanitarios y otras actividades prioritarias. Los reintegros de ingresos tributarios y pagos de transferencia hechos por la hacienda central a las territoriales han formado de modo correspondiente ingresos de estas últimas, las cuales los han usado para programar sus gastos fiscales. De los gastos de las haciendas de estos niveles, un promedio del 38% proviene de los pagos de transferencia hechos por la hacienda central y, en el caso de las regiones centrales y occidentales, un promedio del 54,4%.