Cuarto, optimizar en mayor medida la estructura de los gastos fiscales en pos de garantizar y mejorar la vida del pueblo. Incrementaremos los gastos prioritarios, como los asignados para la agricultura, el campo y el campesinado, las zonas económicamente subdesarrolladas, las actividades de interés social, el reajuste estructural y la innovación científica y tecnológica, con el propósito de promover el mejoramiento de la vida del pueblo y el desarrollo de las actividades de interés social y dar a las masas más beneficios visibles y tangibles. Prestaremos enérgico respaldo a la restauración postdesastre en Yushu (provincia de Qinghai) y Zhouqu (provincia de Gansu), y recortaremos los gastos ordinarios para rebajar efectivamente los costos administrativos.

Quinto, brindar enérgico apoyo a la reestructuración económica y el desenvolvimiento coordinado interregional e impulsar el cambio de modalidad del desarrollo económico. Hay que intensificar el apoyo a la innovación de la ciencia y la tecnología y promover la transformación de sus adelantos en fuerza productiva real. Es necesario impulsar el desarrollo de las industrias emergentes estratégicas, respaldar el de las pequeñas y medianas empresas y el del sector servicios, y fomentar con dinamismo el reajuste de la estructura sectorial, la anexión y la reorganización de las empresas y su reconversión tecnológica. Vamos a estimular y aumentar la importación de piezas y partes clave y de equipos avanzados e introducir tecnologías avanzadas. Se ha de apoyar con energía el ahorro energético y la reducción de emisiones, acelerar el establecimiento de un mecanismo de compensación para el entorno ecológico e implantar integralmente otro de subvención y premio en materia de protección de los ecosistemas pratenses. Es imperativo aumentar los pagos de transferencia ordinarios de la hacienda central a las territoriales, potenciar el respaldo a las antiguas bases revolucionarias y las zonas étnicas, las fronterizas y las pobres, y poner en práctica las políticas fiscales y tributarias pertinentes en promoción del desenvolvimiento coordinado interregional.

Sobre la base de promover un desarrollo económico seguro y relativamente rápido, en 2011 hemos de concentrar los recursos financieros para realizar algunos asuntos de importancia en garantía y mejora de la vida del pueblo: primero, en cumplimiento cabal de lo que exige el Programa Estatal a Medio y Largo Plazo para la Reforma y el Desarrollo Educacionales, intensificar la inversión educativa e incrementar la rentabilidad de la utilización de los fondos correspondientes; segundo, dar enérgico respaldo a la reforma del régimen médico, farmacéutico y sanitario para elevar el nivel de los servicios y la garantía de la asistencia médica; tercero, aumentar la inversión en el programa de viviendas de protección social, fomentando así la construcción de apartamentos de arrendamiento público y otros de bajo alquiler y la rehabilitación de las viviendas rurales en mal estado y de todo tipo de núcleos de chabolas; cuarto, apoyar la