implantación acelerada de un sistema de seguridad social con cobertura a la población tanto urbana como rural, y ampliar en mayor medida el alcance del ensayo del nuevo tipo de seguro de vejez social en las zonas rurales incorporando a la esfera de garantía a los habitantes urbanos sin ingresos que viven en las áreas de ensayo; quinto, fortalecer la construcción de las infraestructuras agrícolas y rurales, y propulsar vigorosamente la construcción hidráulica para tierras de cultivo así como el saneamiento de los ríos pequeños y medianos, el reacondicionamiento de los embalses pequeños defectuosos o inseguros y la prevención y control de los torrentes, entre otras cosas, a objeto de mejorar efectivamente las condiciones de producción y de vida en el campo, y sexto, brindar apoyo al ahorro energético y la reducción de emisiones y a la innovación científica y tecnológica, en impulso del reajuste estructural de la economía y del cambio de su modalidad de desarrollo.

3. Programación del presupuesto de la hacienda pública para el 2011

De acuerdo con la previsión de índices de desarrollo económico para 2011 establecida por la Conferencia Central sobre el Trabajo Económico y según las políticas económicas y sociales y la exigencia general respecto de la presupuestación fiscal, se propone programar para este año los principales índices del presupuesto de la hacienda pública de la manera que sigue. La hacienda central ingresará 4 billones 586.000 millones de yuanes, que suponen un aumento interanual del 8%. Sumados los 150.000 millones provenientes del fondo de estabilización y regulación del presupuesto central, los ingresos totalizarán 4 billones 736.000 millones. Y gastará 5 billones 436.000 millones de yuanes, un 12,5% adicional. Esta suma incluye 1 billón 705.000 millones en gastos propios de la hacienda central, un 6,7% más, y 3 billones 731.000 millones en reintegros de ingresos tributarios y pagos de transferencia a las territoriales, con un aumento del 15,3%. El balance arroja un déficit de 700.000 millones, inferior en 150.000 millones a la cifra presupuestada de 2010. La hacienda central tendrá un saldo límite de la deuda pública de 7 billones 770.835 millones de yuanes.

Figura 5. Relación de equilibrio presupuestario de

la hacienda central para 2011