II. EXIGENCIA GENERAL Y OBJETIVOS PRINCIPALES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL EN 2011

Para el desarrollo económico y social de este año, en aplicación cabal del espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido y de la III, la IV y la V Sesión Plenaria de su XVII Comité Central, guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la triple representatividad y llevando a efecto en profundidad la concepción científica del desarrollo, hemos de captar con certeza los nuevos cambios y las nuevas características de la situación nacional e internacional y, considerando el desarrollo a modo científico como tema clave y la aceleración del cambio de la modalidad de desarrollo económico como línea principal, aplicar la política fiscal activa y la política monetaria prudente, dar más especificidad, flexibilidad y eficacia al macrocontrol, impulsar con mayor celeridad la reestructuración económica, fortalecer con energía la innovación independiente, realizar efectivamente el ahorro energético y la reducción de emisiones, profundizar de continuo la reforma y la apertura, poner el empeño en la garantización y mejora de la vida del pueblo, y consolidar y multiplicar los logros obtenidos en la resistencia a la embestida de la crisis financiera internacional, en procura de mantener un desarrollo seguro y relativamente rápido de la economía y promover la armonía y la estabilidad de la sociedad.

De acuerdo con esta exigencia general, tomando en consideración las necesidades y las posibilidades, y en conexión con el Documento Guía del XII Plan Quinquenal, formulamos las siguientes metas principales para el desarrollo económico y social en 2011:

- Mantener estable el crecimiento económico.Crecerá el PIB en alrededor del 8%. Nuestras consideraciones fundamentales son: por un lado, para aumentar el empleo, mejorar la vida del pueblo y consolidar y ampliar los logros obtenidos en la resistencia a la embestida de la crisis financiera internacional, se requiere mantener un ritmo de incremento económico racional. Y por el otro, la meta de crecimiento en torno al 8%, inferior al incremento real del ejercicio pasado, se ha planteado mayormente para guiar a los diversos sectores a que pongan su atención y su prioridad de trabajo en la aceleración del cambio de la modalidad de desarrollo de la economía, y posibilitar la concertación del ritmo de crecimiento económico con la estructura, la calidad y la rentabilidad, así como la coordinación del desarrollo económico con la población, los recursos y el medio ambiente, consiguiendo efectivamente promover el cambio en medio del desarrollo y procurar desarrollo en medio del cambio. Asimismo, dadas las circunstancias de un buen número de variables del entorno exterior, de la intensificación de las restricciones provenientes de los recursos y el medio ambiente y de la elevación de los costes de los elementos de producción, aún es necesario hacer ingentes esfuerzos para alcanzar un 8% con calidad y rentabilidad altas.Aparte, la meta de crecimiento de este porcentaje va dirigida al país en su conjunto, y es de carácter previsivo y orientador, así que las autoridades territoriales deben, a tenor de su propia realidad, conjugar las necesidades con las posibilidades y determinar de forma científica sus metas de crecimiento, y en absoluto pueden pretender un elevado ritmo a ciegas y emularse en este sentido, ni mucho menos imponer recargos de instancia en instancia.