CHINA A FONDO: PREGUNTAS Y RESPUESTAS

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Índice 　　 Capítulo VII Asuntos Fiscales, Finanzas, Impuestos y Valores

En los próximos pocos años China continuará aplicando la política fiscal prudente, ampliará la esfera y el alcance de la auditoría, y estimulará a los bancos comerciales a cotizar en bolsa en el exterior o cooperar con bancos de capital extranjero en derechos accionariales. En lugar de buscar un aumento excesivo de la reserva de divisas, ajustará aún más la política de administración de divisas, mejorará el mecanismo de formación de tipos de cambio del renminbi y promoverá el equilibrio de la balanza de pagos en lo básico.

7-1 Pregunta: China enfatiza en el XI Plan Quinquenal (2006-2010) la necesidad de continuar con la aplicación de la política fiscal prudente. ¿Cuál es la razón? ¿Qué papel tendrá el mantenimiento de esta política en el desarrollo económico?

Respuesta: En 1998, como todo el mundo sabe, China empezó a aplicar la política fiscal activa, la cual neutralizó eficazmente el impacto de la crisis financiera de Asia, llevó a aumentar el PIB en un promedio anual de 1,5 a 2 puntos porcentuales, propulsó la reestructuración económica y promovió vigorosamente el desarrollo económico continuo, estable y rápido.

7-2 Pregunta: En años recientes la Auditoría Estatal ha revelado muchos problemas graves existentes en los departamentos gubernativos. Pero la gente se pregunta cómo se hace el trabajo de auditoría y teme si se topa con la residencia, dado que tanto los organismos de auditoría como los otros son departamentos del gobierno.

Respuesta: Esta preocupación es comprensible, porque la Auditoría Estatal es también un departamento componente del Consejo de Estado y aplica el sistema de auditoría tipo administración ejecutiva. En la mayoría de los países los órganos de auditoría responden directamente ante el parlamento, pero también aplicaban dicho sistema en el comienzo.

7-3 Pregunta: Como parte importante de la reforma de los bancos comerciales de propiedad estatal, el gobierno los estimular a cotizar en bolsa en ultramar o a cooperar en derechos accionariales con bancos de capital extranjero. ¿Por se tomó esta decisión? ¿Han alcanzado los bancos comerciales de propiedad estatal de China las normas internacionalmente reconocidas antes de hacer tal?

Respuesta: La principal causa por la que se tomó esta decisión es la siguiente: Los cuatro bancos comerciales más grandes de China son el Banco de Industria y Comercio de China, el Banco de China, el Banco de la Construcción de China y el Banco Agrícola de China y todos ellos eran de capital estatal exclusivo en otros tiempos.

7-4 Pregunta: Se cree que más vale que la reserva de divisas sea del 10% del PIB. Pero la de China ya llegó a US$853.600 millones a finales de 2006, muy por encima de esa proporción. ¿Cómo hay que ver esta magnitud de reserva de China? ¿Qué medidas se tomarán para promover el equilibrio de la balanza de pagos?

Respuesta: La reserva de divisas de China nunca rebasaba los US$1.000 millones antes de 1981, pero después ascendió hasta US$853.600 millones a finales de febrero de 2006, dejando atrás a Japón para situarse en primer lugar en el mundo.

7-5 Pregunta: En el exterior se rumorea que China inició la reforma del mecanismo de formación de tipos cambiarios del renminbi en julio de 2005 bajo la presión extranjera. ¿Es verdad? ¿Cuáles son los contenidos, las metas principales y los principios de esta reforma?

Respuesta: Estos rumores carecen de fundamento. China impulsará con pasos seguros la reforma de los tipos cambiarios del renminbi según sus metas establecidas, no se dejará mediatizar por el prójimo ni la hará obedeciendo a la Batuta de otros.

7-6 Pregunta: Algunas personas creen que una importante causa del aumento del fenómeno de desfalco, soborno y corrupción en China en los últimos años es el ataque falto de fuerza al lavado de dinero. ¿Es cierto? Ahora que China está elaborando la Ley Antilavado de Dinero, ¿qué medidas contendrá esta ley?

Respuesta: Es cierto que como delitos económicos, el desfalco y la corrupción, el fraude y la evasión de impuestos, la venta de drogas, el contrabando y las actividades de terror están estrechamente ligados con el lavado de dinero. Hasta finales de 2005, el Centro Chino de Supervisión y Análisis Antilavado de Dinero había transferido 683 pistas sobre transacciones dudosas

7-7 Pregunta: En el mundo el mercado de seguros de China es apreciado como una “tierra virgen no roturada” y es por ello que muchas aseguradoras de capital extranjero lo miran con beneplácito. ¿Qué calidad exige China a las aseguradoras extranjeras que desean entrar en su mercado? ¿Qué aspectos cubrirá el área de operaciones de éstas?

Respuesta: El que el mercado de seguros chino es mirado como una “tierra virgen no roturada” se debe a que el sector se reanudó apenas en 1979, que las primas crecen en un promedio anual de más de 30%, y que la mayoría de los 1.300 millones de chinos todavía no se han unido a los seguros. Cabe decir que es un mercado con gran potencial.

7-8 Pregunta: En los pasados cinco años China aumentó los ingresos tributarios en un promedio anual superior al 20% y duplicó con creces la cantidad. ¿Qué es lo que llevó a este incremento? ¿Cuáles son las ideas para impulsar la reforma del sistema tributario?

Respuesta: Los ingresos tributarios de China totalizaron 10.921.700 millones de yuanes en el periodo 2001-2005, con un incremento anual medio del 19,5%, y en 2005 montaron a 3.086.600 millones de yuanes, con un aumento de 514.800 millones.

7-9 Pregunta: El mercado de capital chino ha sufrido depresión durante largo tiempo desde su establecimiento. ¿Cuál es la causa? ¿Qué medidas se tomarán para promover su reforma, apertura y desarrollo estable?

Respuesta: Este mercado, establecido en el periodo de cambio de vía de la economía, ha alcanzado cierta magnitud al cabo de más de diez años de desarrollo y ha devenido parte importante del sistema de economía de mercado socialista.