Respuesta: El que el mercado de seguros chino es mirado como una “tierra virgen no roturada” se debe a que el sector se reanudó apenas en 1979, que las primas crecen en un promedio anual de más de 30%, y que la mayoría de los 1.300 millones de chinos todavía no se han unido a los seguros. Cabe decir que es un mercado con gran potencial.

De acuerdo con el compromiso que China asumió ante la OMC en el momento de su ingreso a esta organización, las aseguradoras de capital extranjero pueden tener las siguientes formas en este país: aseguradoras de capital chino-extranjero, aseguradoras de capital exclusivamente extranjero y sucursales creadas en China. El capital registrado mínimo es de 200 millones de yuanes renminbi o equivalente de monedas de libre convertibilidad y, además, debe ser capital líquido pagado.

Según las estipulaciones de China, la aseguradoras de capital extranjero que solicite establecer una empresa similar en este país debe llenar los siguientes requisitos: tener más de 30 años de gestión de operaciones; tener una oficina de representación en China ya por más de dos años; tener los activos totales no inferiores a los 5.000 millones de dólares americanos a finales del año anterior a la solicitación; el país o región sede tiene un buen sistema de supervisión del sector de seguros y la aseguradora solicitante se encuentra bajo la supervisión eficaz del departamento competente de ese país o región; cumplir con las normas de capacidad de pago del país o región sede; el departamento competente del país o región sede está de acuerdo con su solicitación; y otros requisitos de prudencia estipulados por la Comisión de Supervisión y Administración de Seguros (CSAS) de China. De entre los siete requisitos descritos, los primeros tres son contenidos del compromiso chino, y los otros cuatro son de carácter de prudencia internacionalmente aceptados para el acceso al mercado de seguros.

El procedimiento para la constitución de una aseguradora de capital extranjero cubre dos etapas. Primero, el solicitante que llene los requisitos debe entregar los datos pertinentes y la solicitud por escrito a la CSAS de China. Segundo, el solicitante debe terminar los preparativos para la constitución dentro de un año a contar del recibimiento del formulario de solicitud oficial. Concluidos los preparativos, debe someter un informe a la CSAS de China para su examen; una vez aprobada la calificación, recibe el permiso de gestión de seguros; hace registro en el departamento de industria y comercio y obtiene la licencia de negocios, y sólo entonces puede emprender las operaciones. Hasta junio de 2005, China tenía 36 aseguradoras de capital extranjero, cuyos ingresos de las primas sumaban 26.458 millones de yuanes y cuya participación en el mercado llegaba al 9,77%.

Luego de la aprobación de la CSAS de China, le está permitido a la aseguradora de capital extranjero operar total o parcialmente en seguros de propiedad o seguros personales y operar en seguros de riesgo comercial de gran cuantía y seguros cubiertos por pólizas generales dentro del área aprobada. Por lo demás, de acuerdo con el principio de gestión por ramas aplicado al sector chino de seguros, se estipula que una misma aseguradora de capital extranjero no puede operar en seguros de propiedad y seguros personales al mismo tiempo.

En 2005 China permitió además a las aseguradoras de capital extranjero ofrecer servicios de seguro de salud, de seguro colectivo y de pensión/anualidad, abolió la estipulación de subseguros coercitivos para reseguros, rebajó el requisito respecto de los activos totales de las compañías de corretaje de capital extranjero y permitió establecer compañías de corretaje de seguros con capital exclusivo, etc. Hoy día, las aseguradoras de capital extranjero gozan, en lo básico, de igual trato nacional que sus homólogos chinos. Esto señala que el sector chino de seguros ha entrado en un periodo de apertura total al exterior.