Sistema de asistencia médica en las zonas agrícola y ganadera

En 1998, la región autónoma comenzó trabajos experimentales sobre el sistema de asistencia médica en las zonas agrícolas y ganaderas en los distritos de Xigaze y Nyinchi. La experimentación tiene la asistencia médica gratuita como base, la inversión gubernamental como presupuesto principal, en combinación con el depósito familiar, planificación de enfermedades graves y asistencia médica. Actualmente este sistema médico ha cubierto todas las zonas agrícola y ganadera de la región y los campesinos y pastores que participan voluntariamente en la recaudación de dinero individual ocupan más del 80% del número total.

Según estadísticas, durante el período comprendido de 2001 a 2005, los gastos para el servicio médico y sanitario del Tíbet, a través de la subvención del Gobierno Central y presupuestos financieros a diversos niveles de la región autónoma, alcanzaron los 800 millones de yuanes, y las condiciones de instalaciones básicas en las zonas agrícola y ganadera registraron una enorme mejora. Sólo en 2005, la subvención exclusiva de las finanzas centrales y el presupuesto de la región autónoma destinados a los fondos de asistencia gratuita de campesinos y pastores llegaron a 188 millones de yuanes. Por eso, tales fondos promedio per cápita ascendieron a los 80 actuales de los menos de 15 yuanes en 1998, de modo que ha disminuido en gran medida la carga económica de campesinos y pastores en el servicio médico y sanitario. Además, la región ha destinado fondos exclusivos para la adquisición de equipos médicos en establecimientos sanitarios de distritos y cantones, con el fin de garantizar la puesta en marcha de prevención y tratamiento de enfermedades contagiosas y locales en las zonas agrícolas y ganaderas.

Como componente adicional del sistema médico de estas zonas, la región autónoma ha promulgado y ha puesto en ejecución las “Regulaciones Provisionales para la Asistencia Médica a Masas muy Pobres Económicamente en Zonas Agrícola y Ganadera”. Los que gozan de asistencia médica gratuita deben ser campesinos o pastores de la región, tienen residencia permanente registrada y gozan de cinco garantías (ofrecidas por el gobierno local: alimentos, ropa, vivienda, tratamiento médico y sepultura decente en caso de defunción), y ancianos, minusválidos, menores de edad sin capacidad laboral, sin ingreso, sin la persona legal de mantenerlos, o en caso que altos gastos por el tratamiento de enfermedad grave ha afectado la vida básica de su familia. Tras la verificación, las familias que gozan de cinco garantías presentan primero su cuenta de gastos de acuerdo con el sistema médico en las zonas agrícola y ganadera, y luego, si los gastos que sobrepasan el reembolso tope de 3.000 yuanes y los gastos individuales que exceden los 300 yuanes, los departamentos de asuntos civiles les aplican asistencia médica. Los fondos de asistencia médica provienen de la subvención del fisco central, el 5% del presupuesto financiero a diversos niveles del gobierno local destinado a fondos de servicio médico básico de las masas de escasos recursos económicos. Esta política, basada en la realidad del Tíbet, asegura los servicios médicos básicos en las referidas zonas, ayuda a emparejar la distribución de los servicios médicos y sanitarios y facilita la resolución efectiva de los problemas que encaran los campesinos y pastores muy pobres.

En el período comprendido entre 2006 y 2010, las inversiones de la región alcanzarán los 5.800 millones de yuanes, se continuará colocando el centro de gravedad en las zonas agrícola y ganadera, se mejorará aún más el sistema médico de dichas zonas, basado en la asistencia gratuita, y el estándar de asistencia médica gratuita media per cápita de los actuales 80 yuanes se elevará a los 130 yuanes. Al mismo tiempo, se intensificará la construcción del sistema de servicio sanitario en las zonas agrícola y ganadera, se mejorará el nivel de servicio médico y sanitario en distritos, cantones y poblados, se formará el sistema médico de las zonas agrícola y ganadera que se caracteriza por que los distritos ayudan a los cantones, creará el mecanismo de permanente eficiencia de prevención y tratamiento de enfermedades contagiosas y locales, se llevan a cabo medidas integrales de prevención y tratamiento de enfermedades graves, de deficiencia de yodo y calcio, reuma y cataratas, se harán esfuerzos por reducir la tasa de enfermedades contagiosas, se procurará la meta de atender a todos los pacientes de cataratas y de entregar sal yodada.