La Sesión Plenaria definió explícitamente las importantes tareas para llevar adelante integralmente la administración del país conforme a la ley, a saber: perfeccionar el sistema jurídico del socialismo con peculiaridades chinas centrado en la Constitución y fortalecer la aplicación de esta; promover a fondo el manejo de los asuntos administrativos según la ley y construir de forma acelerada un gobierno regido por la ley; garantizar el ejercicio imparcial de la justicia y aumentar la credibilidad pública de la labor judicial; reforzar la concienciación de toda la población sobre el imperio de la ley y promover la construcción de una sociedad regida por ella; potenciar la creación de un contingente que se dedique al fomento del imperio de la ley; y fortalecer y mejorar la dirección del Partido en el impulso integral de la administración del país con arreglo a la ley.

La Sesión Plenaria planteó que las leyes constituyen un importante instrumento para administrar el país y que unas buenas leyes son la premisa para una buena administración. Para construir el sistema de imperio de la ley del socialismo con peculiaridades chinas, es preciso persistir en establecer primero leyes, poner en juego su papel conductor e impulsor, y fijar bien como clave la elevación de su calidad. Es necesario mantenerse estrictamente en la concepción de considerar al pueblo como el fundamento y de implantar las leyes para él, y aplicar asimismo los valores socialistas medulares para que todo establecimiento de leyes cumpla con el espíritu de la Constitución, encarne la voluntad del pueblo y cuente con su apoyo. Hay que plasmar los principios de la justicia, la equidad y la publicidad en todo el proceso de implantación de las leyes, perfeccionar los regímenes y mecanismos de la labor legislativa, persistir en atribuir igual importancia al establecimiento, la modificación, la derogación y la explicación de las leyes, y hacer las leyes y los decretos más oportunos, sistemáticos, específicos y eficaces. Para persistir en la administración del país con arreglo a la ley es preciso, ante todo, perseverar en la administración del país de acuerdo con la Constitución; y para persistir en la gobernación según la ley es necesario, antes que nada, perseverar en la gobernación conforme a la Constitución. Hay que completar el sistema de aplicación y supervisión de la Constitución, perfeccionar el sistema de supervisión de la misma por parte de la Asamblea Popular Nacional y de su Comité Permanente, y completar el mecanismo de procedimientos para la explicación de la Constitución. Se mejorará el régimen de la instauración de leyes, se reforzará la dirección del Partido sobre la labor legislativa, se perfeccionará el procedimiento por el que este toma decisiones sobre los asuntos importantes relativos a dicha labor, se completarán los regímenes y mecanismos mediante los cuales las asambleas populares, con su poder legislativo, cumplen la función rectora en la labor legislativa, y se concederá según la ley el poder legislativo local a los municipios con división distrital urbana. Hay que impulsar a fondo la implantación científica y democrática de las leyes, mejorar el sistema de recogida y fundamentación de temas de legislación, completar las vías y formas por las que se establecen las leyes bajo la guía determinante del órgano legislativo y con la participación ordenada de los diversos sectores sociales, y ampliar las vías para la participación ordenada de los ciudadanos en la actividad legislativa. Es menester reforzar el establecimiento de leyes en los ámbitos prioritarios; aligerar el paso en el perfeccionamiento de los sistemas jurídicos que encarnan la equidad en derechos, oportunidades y reglas, y garantizar tanto la inviolabilidad de los derechos de los ciudadanos, incluyendo su derecho a la vida y a los bienes, y sus derechos políticos básicos, como el ejercicio efectivo de sus derechos económicos, culturales, sociales, etc. Se vinculará el establecimiento de leyes con la toma de decisiones sobre la reforma, para conseguir que toda reforma importante tenga la ley como fundamento y que la instauración de leyes se adapte por iniciativa propia a las necesidades de la reforma y del desarrollo económico y social.

La Sesión Plenaria señaló que tanto la vitalidad de las leyes como su autoridad residen en su aplicación. Los gobiernos de las distintas instancias tienen que persistir en desarrollar su trabajo bajo la dirección del Partido y por la vía del imperio de la ley, y agilizar la construcción de un gobierno regido por la ley, caracterizado por unas funciones instituidas científicamente, unas atribuciones y responsabilidades definidas por las leyes, la aplicación rigurosa de estas, la información pública y la justicia, la integridad moral y la alta eficacia, así como la observancia de las leyes y la honestidad y credibilidad. En cuanto al cumplimiento cabal y según la ley de las funciones gubernamentales, impulsaremos el que las instituciones, las funciones, las competencias, los procedimientos y las responsabilidades se determinen de acuerdo con la misma, y aplicaremos el sistema de listas de competencias gubernamentales. En cuanto a la compleción del mecanismo de toma de decisiones conforme a la ley, definiremos la participación del público, la fundamentación a cargo de expertos, la evaluación de los riesgos, la verificación de la legitimidad y la adopción de decisiones a través de deliberaciones colectivas como procedimientos legales para tomar decisiones administrativas importantes; y estableceremos un mecanismo para verificar la legitimidad de las decisiones de importancia adoptadas en el seno de las instituciones administrativas, un sistema de exigencia de responsabilidades vitalicias por dichas decisiones y un mecanismo para verificar en orden retrógrado las responsabilidades correspondientes. En cuanto a la profundización de la reforma del régimen de implementación de las leyes en el quehacer administrativo, completaremos el mecanismo de conexión entre esta y el ejercicio de la justicia penal. En cuanto a la persistencia en aplicar las leyes de manera rigurosa, reglamentada, imparcial y civilizada, sancionaremos conforme a estas toda clase de infracciones, intensificaremos la implementación de las leyes en las áreas prioritarias concernientes a los intereses vitales de las masas, implantaremos y completaremos el sistema de estándares del poder discrecional administrativo, y aplicaremos integralmente el sistema de responsabilidades por la aplicación de la ley en el desempeño administrativo. En cuanto al reforzamiento del condicionamiento y la supervisión del ejercicio de los poderes administrativos, mejoraremos el mecanismo de corrección de errores y exigencia de responsabilidades. En cuanto al impulso en todos los sentidos de la información pública sobre los asuntos gubernamentales, persistiremos en el principio de que esta sea lo habitual y la no pública, lo excepcional, a fin de promover la información pública sobre la toma de decisiones, la ejecución, la administración, los servicios y los resultados.