Segundo, acerca del mantenimiento y mejoramiento del sistema económico básico. Mantener y mejorar el sistema económico básico que tiene la propiedad pública como sujeto y desarrolla en conjunto las economías de múltiples propiedades se relacionan con el pilar importante de la consolidación y el desarrollo del sistema socialista con peculiaridades chinas.

Desde la reforma y apertura la estructura de propiedad de nuestro país se ha reajustado progresivamente, han variado constantemente los pesos específicos de la economía de propiedad pública y de la de propiedad no pública en el desarrollo económico, el fomento del empleo y otros aspectos, acrecentando el vigor del desarrollo socioeconómico. Bajo esta situación cómo demostrar y mantener mejor la posición de la economía de propiedad pública como sujeto, cómo explorar en mayor medida la forma de realización eficaz del sistema económico básico son temas importantes que aparecen ante nosotros.

Las Resoluciones del pleno enfatizan la necesidad de consolidar y desarrollar sin vacilación la economía de propiedad pública, mantener la posición de sujeto de la propiedad pública, desplegar el papel directivo de la economía estatal, aumentar constantemente el vigor, la fuerza de control y la fuerza influyente de la economía estatal.

Las Resoluciones del pleno mantienen y desarrollan las disertaciones correspondientes elaboradas desde el XV Congreso Nacional del Partido, plantean que es necesario desarrollar activamente la economía de propiedades mixtas, enfatizan que la economía de propiedades mixtas con la tenencia de acciones cruzadas entre el capital estatal, el capital colectivo, el capital no público, etc., constituye una forma importante de realización del sistema económico básico, favorece la ampliación de funciones, el mantenimiento e incremento del valor y la elevación de la fuerza competitiva del capital estatal. Esta es una vía eficaz y opción inevitable para, bajo la nueva situación, mantener la posición de sujeto de la propiedad pública, incrementar el vigor, la fuerza de control y la fuerza influyente de la economía estatal.

Las Resoluciones del pleno formulan mejorar la gestión de los activos estatales, fortalecer la supervisión y administración de los activos estatales con el control del capital como lo principal y reformar el régimen de franquicia del capital estatal; las inversiones de los activos estatales deben servir a los objetivos estratégicos estatales, invirtiendo más en las ramas importantes y esferas clave relacionadas con la seguridad estatal y las arterias de la economía nacional y poniendo énfasis en proporcionar servicios públicos, desarrollar importantes industrias de carácter prospectivo y estratégico, proteger el medio ecológico, apoyar los progresos científicos y tecnológicos y garantizar la seguridad estatal; dividir y transferir parte del capital estatal para completar fondos de seguridad social; elevar la proporción que ocupan los beneficios del capital estatal entregados a la hacienda pública, favoreciendo su uso en la garantía y el mejoramiento de las condiciones de vida del pueblo.

Las empresas de propiedad estatal constituyen las fuerzas importantes que promueven la modernización estatal y garantizan los intereses mancomunados del pueblo. Gracias a la reforma de años, las empresas de propiedad estatal, en términos globales, ya se han mezclado con la economía de mercado. Al mismo tiempo, las empresas de propiedad estatal tienen acumulados ciertos problemas y ciertas fallas y por eso es necesario promover en mayor medida la reforma sobre las mismas. Las Resoluciones del pleno formulan una serie de medidas de reforma enfocadas, abarcando lo siguiente: el capital estatal aumenta inversiones en las empresas de carácter de beneficio público; las ramas de monopolio natural en las que el capital estatal continúa su gestión controlando las acciones practican reformas que tienen como contenido principal la separación entre la administración gubernamental y las gestiones empresariales, la separación entre la administración gubernamental y la gestión de activos estatales, la gestión de franquicia, la supervisión y control gubernamentales; basándose en las características de las distintas ramas practican la separación entre las redes y el funcionamiento y liberan actividades de carácter competitivo; perfeccionar la estructura de gobernanza de persona jurídica de compañía caracterizada por el funcionamiento coordinado y condicionamiento efectivo; establecer el sistema de gerente profesional, desplegar en mejor medida el papel de los empresarios; establecer mecanismos de estímulo y condicionamiento altamente eficaces, reforzar la búsqueda de responsabilidades sobre la gestión y las inversiones de las empresas estatales; promocionar la publicación de informaciones importantes referentes a los presupuestos financieros de las empresas estatales y otros dominios; las empresas estatales deben aumentar racionalmente la proporción de selección y contratación mercadizadas, definir racionalmente y reglamentar rigurosamente el nivel de salario y remuneración, trato de cargo, consumo por cargo y consumo profesional del personal administrativo de las empresas estatales. Estas medidas van a contribuir a promover las empresas estatales para que mejoren el sistema empresarial moderno, eleven la eficacia de gestión, carguen racionalmente con responsabilidades sociales y desarrollen mejor su papel.

Para mantener y mejorar el sistema económico básico es preciso persistir en “las dos no vacilaciones”. Las Resoluciones del pleno formulan medidas de reforma en diversos niveles relativas a cómo animar, apoyar y orientar el desarrollo de la economía de propiedad no pública, e incentivar el vigor y la fuerza creadora de la economía de propiedad no pública. En la definición de funciones, dejan en claro que tanto la economía de propiedad pública como la de propiedad no pública son partes importantes de la economía de mercado socialista y son la base importante del desarrollo socioeconómico de nuestro país; en la protección de derechos a la propiedad, formulan con claridad que los derechos a la propiedad de la economía de propiedad pública son inviolables y los de la economía de propiedad no pública son, igualmente, inviolables; en el trato político, enfatizan la persistencia en la igualdad de derechos, igualdad de oportunidades e igualdad de reglas, practicando el sistema unificado de permiso de entrada en el mercado; estimulan a las empresas de propiedad no pública para que participen en la reforma de las empresas estatales, animan el desarrollo de empresas de propiedad mixta con la tenencia de control del capital de propiedad no pública, animan a las empresas privadas poseedoras de condiciones para fundar un sistema empresarial moderno. Medidas que van a contribuir al desarrollo sano de la economía de propiedad no pública.