3) Programación de los reintegros de ingresos tributarios y los pagos de transferencia a las haciendas territoriales

Estos reintegros y pagos totalizarán 4 billones 885.700 millones de yuanes, con un aumento del 7,7%. En esta suma están incluidos 2 billones 453.835 millones como pagos de transferencia ordinarios, un 14,3% más, y 1 billón 926.586 millones como pagos de transferencia especiales, un 2,5% más. De los pagos de transferencia ordinarios, 981.225 millones son de carácter equilibrador, un 14,3% más (monto que engloba 152.500 millones como fondos de premio y subsidio para el mecanismo de garantización de los recursos financieros básicos de nivel distrital, con un aumento del 41,9%; 42.300 millones en concepto de pagos de transferencia para las zonas funcionales ecológicas prioritarias, un 14% más, y 31.825 millones como fondos de premio a los distritos cerealeros importantes, con un crecimiento del 15%), y 62.190 millones de yuanes van destinados a las antiguas bases revolucionarias, las áreas de minorías étnicas y las zonas fronterizas, un 11,2% más.

4) Fondo de estabilización y regulación del presupuesto central

Luego de destinar 270.000 millones de yuanes, al inicio del ejercicio de 2012 el saldo fue de 106.978 millones de yuanes, y en la ejecución se ha aumentado con la complementación de 18.415 millones por sobreingresos, siendo de 125.393 millones el saldo al cierre del año. Descontados a comienzos de 2013 los 100.000 millones para el presupuesto, restan 25.393 millones.

Resumiendo los conceptos aquí mencionados, en 2013 la hacienda central va a emplear 1 billón 571.250 millones de yuanes, un 13,5% más que la cifra presupuestada y un 9,6% más que la cifra ejecutada del ejercicio precedente, en terrenos directamente relacionados con la vida de las masas populares, como la educación, los servicios médicos y sanitarios, la seguridad social y el empleo, el programa de viviendas de protección social y la cultura; 1 billón 715.003 millones en terrenos que guardan relación cercana con la vida del pueblo, como las comunicaciones y transportes públicos, el ahorro energético y la protección medioambiental, y los asuntos relativos a las comunidades urbanas y rurales. Usará 1 billón 379.900 millones, un 11,4% adicional, en la agricultura, el campo y el campesinado. De esta suma, 542.683 millones corresponden al apoyo de la producción agrícola; 170.055 millones, a los subsidios de tipo directo a los cultivadores de cereales, los integrales a la adquisición de medios de producción agrícola y los otorgados para el uso de semillas mejoradas de cultivos agrícolas y para la compra de máquinas agrícolas; 605.112 millones, a la promoción del desarrollo rural de servicios de utilidad social, como los de educación y sanidad, y 62.050 millones, a los gastos e intereses crediticios derivados de la reserva de productos agrícolas. Y la mayor parte de los reintegros de ingresos tributarios y los pagos de transferencia ordinarios a las haciendas territoriales se usará también en la garantía y mejora de la vida del pueblo y en la agricultura, el campo y el campesinado.

Cabe señalar que los gastos relativos a la vida del pueblo, y a la agricultura, el campo y el campesinado, no están ceñidos en una partida presupuestaria independiente. Para facilitar el examen y la deliberación de los diputados, estos gastos los hemos reflejado de forma integral en las partidas concernientes, por lo que conllevan cruzamientos y repeticiones.