2. Ejecución del presupuesto de los fondos gubernamentales

Los ingresos de los fondos gubernamentales de todo el país de 2012 han alcanzado 3 billones 751.701 millones de yuanes, y los gastos, 3 billones 606.904 millones.

Los ingresos de los fondos gubernamentales de la hacienda central han sido de 331.344 millones de yuanes, lo que supone el 110,8% de lo presupuestado, un 5,8% más, debiéndose ese sobrecumplimiento presupuestario principalmente al establecimiento legal del concepto de recargos tarifarios de la electricidad generada con las energías renovables en apoyo al desarrollo de éstas. Sumados los 82.221 millones transferidos del ejercicio precedente, el volumen total de los ingresos de 2012 ha llegado a 413.565 millones. Y los gastos han sido de 335.463 millones de yuanes, el 88,1% de lo presupuestado, un 8,1% más, derivándose el incumplimiento presupuestario en esencia de que la insuficiente preparación del trabajo preliminar de algunos proyectos imposibilitó su ejecución en el año concerniente, mientras que los gastos relativos a otros proyectos mermaron como resultado de la aplicación del principio de “fijación de los gastos en función de los ingresos”. De esa cantidad, 217.517 millones corresponden a gastos propios de la misma instancia, y los 117.946 millones restantes, a pagos de transferencia a las haciendas territoriales. Los gastos de los fondos gubernamentales de la hacienda central transferidos para el ejercicio siguiente han sido de 78.102 millones de yuanes.

Los ingresos propios de los fondos gubernamentales de las haciendas territoriales han sumado 3 billones 420.357 millones de yuanes, un 10,5% menos, debiéndose esta reducción principalmente a la disminución de los ingresos en concepto de cesión del usufructo de tierras estatales. Sumando los 117.946 millones de pagos de transferencia hechos por la hacienda central con sus fondos gubernamentales, estos ingresos ascienden a 3 billones 538.303 millones. Y los gastos han sido de 3 billones 389.387 millones de yuanes, con una reducción del 10,3%. De esta cantidad, 2 billones 841.819 millones provinieron de los ingresos en concepto de cesión del usufructo de tierras estatales. El saldo positivo del balance de los ingresos y gastos de los fondos gubernamentales de las haciendas territoriales ha sido transferido al ejercicio siguiente.

3. Ejecución del presupuesto para la gestión del capital estatal

En 2012 los ingresos de la gestión del capital estatal de todo el país han sido de 157.284 millones de yuanes, y los gastos, de 147.966 millones.

Los ingresos de la gestión del capital estatal a nivel central han sido de 97.083 millones de yuanes, el 115% de lo presupuestado, un 26,9% más, debiéndose el sobrecumplimiento presupuestario principalmente a la subida en cinco puntos porcentuales del cobro sobre los beneficios obtenidos por la rama tabacalera en su gestión del capital estatal y a la buena rentabilidad económica de las empresas de algunos sectores en 2011 (los ingresos de la gestión del capital estatal se cobran según un porcentaje determinado de las ganancias de las empresas estatales del ejercicio anterior). Agregados los 3.107 millones de yuanes transferidos del ejercicio precedente, el total de los ingresos ha llegado a 100.190 millones. Y los gastos han sido de 92.979 millones de yuanes, el 106,3% de lo presupuestado, un 20,8% más. En esta cantidad están incluidos 5.000 millones destinados al presupuesto de la hacienda pública en beneficio de la seguridad social y otros conceptos relacionados con la vida del pueblo, un 25% más. Los sobreingresos del presupuesto para la gestión del capital estatal a nivel central se han programado para el suplemento de fondos de los cinco grandes grupos de generación eléctrica, y de esto el Consejo de Estado ya ha informado al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional.

Los ingresos de la gestión del capital estatal a nivel territorial han sido de 60.201 millones de yuanes, y los gastos, de 54.987 millones.