6) Hacer frente activo al cambio climático. Llevaremos a la práctica las metas de las acciones de control de las emisiones de gases de efecto invernadero. En 2011 vamos a aumentar la superficie arborizada en 6 millones de hectáreas, incrementar el volumen de las existencias forestales y reforzar la capacidad de secuestro de carbono. Crearemos un sistema de estadística y cálculo de las emisiones de gases de efecto invernadero. Ampliaremos el ensayo de bajo carbono. Fortaleceremos la cooperación internacional para el afrontamiento del cambio climático.

7. Garantización y mejora con ahínco de las condiciones de vida del pueblo e implantación y completamiento del sistema de servicios públicos básicos y del mecanismo de administración social

1) No cejar en aplicar una política de empleo más activa. Poniendo el fomento del empleo en un plano prioritario del desarrollo económico y social, desarrollaremos vigorosamente las ramas intensivas en mano de obra, las empresas pequeñas y las microempresas, los servicios modernos y los domésticos, para incentivar la creación empresarial y la búsqueda de empleo por cuenta propia. Es imperativo empeñarse en llevar cumplidamente la colocación de los graduados de los centros docentes superiores, de la fuerza laboral transferida del campo, de las personas con dificultades de empleo en las zonas urbanas y de los militares licenciados. Debemos seguir reforzando la construcción de instalaciones de servicios para la colocación en los niveles de base y para la seguridad social, completar el mercado de recursos humanos unificado, reglamentado y flexible, e intensificar la capacitación profesional. Se perfeccionará el mecanismo de tratamiento de los litigios laborales.

2) Ajustar de forma razonable las relaciones de distribución de ingresos. Es necesario estudiar y elaborar un proyecto de reforma del reparto de los ingresos y reajustar el marco de distribución de la renta nacional, a fin de aminorar la disparidad en este aspecto. Nos incumbe establecer y completar un mecanismo de aumento normal de salarios de los empleados de las empresas, impulsar con paso firme la consulta colectiva salarial, elevar gradualmente los niveles del salario mínimo y prevenir resueltamente el atraso en los pagos salariales a los trabajadores, especialmente a los emigrados del campo. Realizaremos por fases la reforma del sistema del impuesto sobre la renta personal, elevaremos apropiadamente la suma mínima gravable para el recaudo del impuesto sobre los ingresos salariales mensuales, con objeto de aligerar la carga tributaria de los contribuyentes con rentas medias y bajas, y perfeccionaremos las políticas de control tanto de la cuantía total de los salarios como de su nivel en las ramas con altos ingresos. Vamos a rectificar y reglamentar el orden de reparto de los ingresos.