II. Construcción y desarrollo de las fuerzas armadas de China

Las fuerzas armadas de China, compuestas por el Ejército Popular de Liberación de China (EPL), las Unidades de la Policía Armada Popular y las milicias, ocupan una posición importante y desempeñan un papel esencial en la seguridad estatal y la estrategia de desarrollo del país, al tiempo que asumen la gloriosa misión y el sagrado deber de salvaguardar la soberanía, la seguridad y los intereses de de-sarrollo de China.

Durante los últimos años, el EPL ha promovido la reforma del ejército, de modo activo y seguro y con arreglo de los requisitos en el cumplimiento de sus misiones y tareas y en la construcción y desarrollo de la informatización. Ha intensificado la función de administración estratégica de la Comisión Militar Central, establecido el Departamento de Planificación Estratégica del EPL, reorganizado el Departamento de Comunicaciones del Estado Mayor General como Departamento de Informatización y el Departamento de Adiestramiento Militar y Armas como Departamento de Adiestramiento Militar; se dedica a la construcción de nuevos tipos de fuerzas combativas, reajusta y optimiza la magnitud y la estructura de las diversas armas, reforma la modalidad de formación orgánica de ejércitos e impulsa el desarrollo selectivo, integral, multi-funcional y eficiente de la composición en plantilla de las fuerzas combativas; perfecciona el sistema de capacitación para el personal militar de nuevo tipo, profundiza el reajuste y la reforma de las políticas y normas relativas a los recursos humanos militares y la logística, fortalece el desarrollo del armamento y el equipamiento de alta y nueva tecnología y se esfuerza por construir una estructura moderna de fuerza militar con características chinas.

Las fuerzas terrestres, que tienen a su cargo las tareas de este tipo de combate, están compuestas por unidades de combate móviles, unidades de defensa costera y fronteriza, unidades de guarnición, entre otras. De acuerdo con las necesidades estratégicas de movilidad de combate y ataques y defensa tridimensionales, las fuerzas terrestres impulsan con dinamismo la transformación de la defensa regional en las maniobras flexibles en toda región, aceleran el desarrollo de la aviación terrestre, las unidades mecanizadas ligeras y las fuerzas de operaciones especiales; intensifican la construcción de las unidades digitalizadas, y van a hacer poco a poco la formación de las unidades, más pequeña, más modular y más multi- funcional, elevando el nivel de integración aire-tierra, el de maniobras a larga distancia, el de asaltos rápidos y la capacidad de operación especial. Las unidades de combate móviles de las fuerzas terrestres abarcan 18 grupos de ejércitos y algunas divisiones (brigadas) de combate combinado independientes, y actualmente tienen una fuerza total de 850.000 hombres. Los grupos de ejércitos están compuestos de divisiones y brigadas y subordinados a siete zonas militares. La zona militar de Shenyang tiene bajo su jurisdicción los grupos de ejércitos Nº.16, 39 y 40; la de Beijing, Nº.27, 38 y 65; la de Lanzhou, Nº.21 y 47; la de Jinan, Nº.20, 26 y 54; la de Nanjing, Nº.1, 12 y 31; la de Guangzhou, Nº.41 y 42; y la de Chengdu Nº.13 y 14.

Las fuerzas navales, que desempeñan como pilar principal en las operaciones marítimas, se encargan de salvaguardar la seguridad marítima, la soberanía de las aguas jurisdiccionales y los derechos e intereses marítimos del país. Están compuestas principalmente por unidades de buques submarinos, de buques de superficie marítima, de aviación marítima, de defensa costera, y de infantería de marina, entre otras. Las fuerzas navales, de acuerdo con la exigencia estratégica de la defensa en mares cercanos, prestan atención a la elevación del nivel de modernización de las fuerzas combativas integrales para los combates en los mares cercanos, al desarrollo del submarino, el destructor y la fragata avanzados, al mejoramiento de los sistemas integrados electrónicos y de información, al fomento de la capacidad en el combate móvil en mares lejanos y en la cooperación y la respuesta a las amenazas no tradicionales a la seguridad en el alta mar, así como al desarrollo del poder disuasivo estratégico y de contraataque. Actualmente, las fuerzas navales de China cuentan con 235.000 hombres y tres flotas bajo su jurisdicción, Beihai (Mar Septentrional), Donghai (Mar del Este) y Nanhai (Mar del Sur). Cada flota dispone de cuerpos de navegación aérea, bases de aseguramiento, subdestacamentos de buques, zonas de guarnición marítima, división de cuerpo de navegación aérea, brigadas de combate terrestre, entre otras unidades. En septiembre de 2012, el “Liaoning”, el primer portaaviones de China fue entregado a la Armada del EPL. El hecho de que China desarrolla portaaviones tiene un profundo significado para la construcción de una fuerza naval poderosa y la salvaguardia de la seguridad marítima.

Las fuerzas aéreas, que constituyen el cuerpo principal de las acciones de operación aérea, se encargan de salvaguardar la seguridad aérea y la estabilidad de la defensa aérea del país. Están principalmente formadas por las ramas de aviación, de defensa antiaérea, de radar, de las fuerzas aerotransportadas, de las fuerzas de oposición electrónica, así como otras unidades especializadas. Las fuerzas aéreas, conforme a la exigencia estratégica de simultaneidad de ataque y defensa, refuerzan el fomento de los sistemas de la fuerza combativa que tienen como puntos prioritarios el reconocimiento de advertencia, ataques aéreos, antimisiles, antiaéreos y transporte estratégico, desarrollan armamentos y equipos avanzados, tales como aviones de combate de nueva generación, misiles tierra-aire y radares de nuevo tipo, mejoran las redes de reconocimiento de advertencia, comando y comunicaciones y elevan sus capacidades de reconocimiento y disuasión estratégicos y de ataque aéreo de larga distancia. En la actualidad, las fuerzas aéreas de China cuentan con 398.000 miembros, y a su mando se subordinan las fuerzas aéreas en siete zonas militares, Shenyang, Beijing, Lanzhou, Jinan, Nanjing, Guangzhou y Chengdu, más un cuerpo de ejército de paracaidistas. Cada una de esas zonas militares tiene bajo su mando bases, divisiones (brigadas) de navegación aérea, divisiones (brigadas) de misiles tierra-aire, brigadas de radares, etc.

El Segundo Cuerpo de la Artillería constituye la fuerza nuclear de la disuasión estratégica de China. Compuesto por las unidades de misiles nucleares, las de misiles convencionales, las de apoyo para el combate y otras unidades especializadas, se encarga de impedir que otros países usen armas nucleares contra China y cumplir tareas de contraataque nuclear y de golpe con precisión de los misiles convencionales. El Segundo Cuerpo de la Artillería, observando el principio de selección y eficiencia, acelera su transformación informatizada, impulsa, sobre la base del progreso científico y tecnológico, la innovación independiente de armamento y equipos, mejora sus equipos actuales mediante un sistema de selección estableciendo prioridades y mediante la aplicación de tecnologías maduras, aumenta la seguridad, la fiabilidad y la eficacia de los misiles, perfecciona el sistema de fuerza nuclear y convencional y, eleva su capacidad de reacción rápida, choque y defensa eficientes, golpes precisos, destrucción y daños integrales y protección por la subsistencia. De esta forma se elevan con pasos seguros su disuasión estratégica y su capacidad de contraataque nuclear y de ataque convencional con precisión. El Segundo Cuerpo de la Artillería tiene bajo su mando bases de misiles, bases de adiestramiento, unidades de apoyo especializadas, centros académicos e instituciones de investigación científica. Actualmente dispone de misiles balísticos de la serie “Dongfeng” y misiles de crucero “Changjian”.

En tiempos de paz, las tareas principales de las unidades de la Policía Armada consisten en realizar la guardia, tratar incidentes repentinos, luchar contra el terrorismo, participar y apoyar la construcción económica nacional, entre otras actividades. En tiempos de guerra, las unidades de la Policía Armada realizan operaciones de combate en colaboración con el EPL. Con el apoyo de las instalaciones básicas de información del Estado, la Policía Armada ha establecido y perfeccionado un sistema de redes de información integral en tres niveles desde el cuartel general hasta las escuadras de base, y desarrolla los armamentos y equipos necesarios con urgencia para las tareas aleatorias de las unidades; implementa adiestramientos selectivos para elevar la capacidad de servicio de guardia, del tratamiento de los incidentes de contingencia y de la lucha contra el terrorismo. La Policía Armada está compuesta principalmente por las unidades de seguridad interna y las unidades especializadas. Las primeras están formadas por los cuerpos generales provinciales (de regiones autónomas y de municipios bajo jurisdicción central) y divisiones móviles; las segundas abarcan las de oro, de bosques, de agua y electricidad y de tránsito, y las unidades de defensa fronteriza, de bomberos, y de guardias son componentes de la policía armada.

La milicia es una organización armada integrada por las masas no liberadas de su trabajo habitual. Como asistente y fuerza de reserva del EPL, la milicia participa en la modernización socialista, apoya los preparativos bélicos, toma parte en combates defensivos, ayuda a mantener el orden público y participa en el rescate y salvamento de damnificados. En el fomento de la milicia se presta atención al reajuste de la magnitud y la estructura, al mejoramiento de armamentos y equipos, al impulso de la reforma de adiestramiento y a la elevación de la capacidad de cumplir con las tareas militares diversificadas, consistente principalmente en ganar guerras parciales bajo las condiciones de la informatización. Las organizaciones de la milicia se dividen en dos tipos, las de milicianos en activo y las de milicianos en reserva. Las primeras cuentan con contingentes de respuesta a emergencias, contingentes de apoyo a la defensa antiaérea mancomunada, al reconocimiento e información, a la garantía de comunicaciones, a la reparación de obras, a los medios de transporte y la transportación y a la reparación de equipos, así como contingentes de reserva para garantizar el apoyo al combate, la logística y los equipos.