que va a crear la hacienda central han de someterse a la aprobación del Consejo de Estado, excepto aquellos cuya creación se estipule explícitamente en leyes y reglamentos pertinentes del Estado y documentos del Consejo de Estado. Se reglamentará la distribución de las transferencias especiales de pagos y se perfeccionarán los métodos de administración de fondos, en un esfuerzo por lograr una gestión pública, transparente y reglamentada. Es preciso revisar y coordinar las transferencias especiales de pagos y reducir en la medida de lo posible el solapamiento y la repetición en los gastos, poniendo de manifiesto en el verdadero sentido de la palabra sus objetivos específicos. Hay que mejorar la elaboración del presupuesto para las transferencias especiales de pagos e incluir estas gradualmente en los presupuestos territoriales de diversos niveles y, asimismo, promover el ensayo del pago centralizado por el erario de los fondos correspondientes.

4. Dedicar grandes empeños a la gestión financiera conforme a la ley y reforzar la supervisión y administración fiscal. En el impulso integral del desarrollo financiero en el marco legal, se pondrá en práctica en gran alcance el Programa de Aplicación para la Promoción Integral del Ejercicio de la Administración con Arreglo a la Ley promulgado por el Consejo de Estado, y hay que esforzarse por un debido cumplimiento de la labor de legislación fiscal y tributaria, incluidas las Disposiciones para la Aplicación de la Ley del Impuesto sobre la Renta Empresarial, las Disposiciones para la Aplicación de la Ley de Adquisiciones Públicas, las Disposiciones para la Administración del Sector de Valoración, las Disposiciones para la Administración Presupuestaria de la Gestión del Capital Estatal de las Empresas y las Disposiciones para la Administración de la Lotería. Por otra parte, es preciso llevar a buen término la aplicación de las Normas de Contabilidad, las de Auditoría y las Reglas Generales para Asuntos Financieros, reforzar y perfeccionar trabajos básicos como la contabilidad, la auditoría y la valoración de activos e impulsar enérgicamente el fomento del sistema de normas para el control interno de las empresas. Se acelerarán los pasos en el estudio sobre la reforma de la contabilidad gubernamental. Se seguirá la ejecución del programa de formación de contables y se reforzarán su certificación, supervisión y administración a fin de promover el sano desarrollo del sector de contables públicos certificados y el de valoración de activos. Se debe completar el mecanismo de supervisión fiscal e intensificar la supervisión sobre el proceso de ejecución de las políticas fiscales importantes, poniendo énfasis en la utilización de los fondos fiscales que atañen a los intereses vitales de las masas. Nos someteremos conscientemente a la supervisión de la APN y los departamentos de auditoría y control disciplinario,