estatales, intensificar la supervisión sobre la distribución de ingresos en los sectores monopolistas y reglamentar el sistema de dicha distribución en las empresas de la misma índole. Cuarto, apoyo al fomento del sistema de garantía de viviendas de bajo alquiler en las ciudades y poblados. Es preciso asegurar las fuentes de los diversos fondos de esta garantía, entre ellos las asignaciones presupuestarias, los réditos procedentes del valor agregado de los fondos de reserva para la construcción de viviendas y los ingresos provenientes de la cesión de tierras, y brindar enérgico apoyo a resolver, mediante la concesión de subsidios al alquiler, la reducción de éste y el ofrecimiento directo de apartamentos para arriendo, la dificultad de vivienda que afrontan las familias con rentas bajas, a fin de que las personas necesitadas tengan donde alojarse.

6. Perfeccionar las políticas fiscales y tributarias y acelerar el cambio de la modalidad de crecimiento económico. El aumento de la capacidad de innovación autónoma, la promoción del ahorro de recursos y la amigabilidad con el medio ambiente constituyen eslabones importantes y el punto de acometida para cambiar la modalidad de crecimiento económico, y también el camino a seguir para lograr un desarrollo sostenible de la economía. Primero, incremento de la inversión en ciencia y tecnología. En 2007, la hacienda central asignará 88.121 millones de yuanes como gastos en estos ámbitos, lo que supone el 20,1% más que el año pasado. Se debe optimizar la estructura de las inversiones de la hacienda central en ciencia y tecnología, potenciar de continuo el apoyo a las instituciones de investigación científica consagradas al beneficio público y promover la profundización de la reforma de su sistema administrativo. Es indispensable brindar apoyo a la ejecución de los importantes proyectos científicos y tecnológicos especiales. Se impulsará la creación de sistemas de innovación regionales con peculiaridades y ventajas propias. Segundo, aumento de la capacidad de innovación autónoma de las empresas. Se van a aprovechar a plenitud las políticas de apoyo tributario para coordinar los fondos y estimular y orientar a las empresas a incrementar sus inversiones en investigación y desarrollo. Se promoverá la protección de la propiedad intelectual. Hay que alentar la colocación de inversiones de riesgo para la creación de empresas en las pequeñas y medianas de altas y nuevas tecnologías. Se impone coadyuvar la investigación y desarrollo independiente de tecnologías medulares clave e importantes equipos técnicos y la fabricación nacional de estos últimos. Es preciso impulsar el establecimiento de un nuevo mecanismo que combine de forma orgánica la producción, la enseñanza y la investigación. Se ampliará la función que asume la política de adquisiciones públicas en el apoyo de la innovación autónoma. Tercero, impulso con paso firme del ensayo de la