Figura 3. Composición de los ingresos de la hacienda central en 2010

Utilización de los sobreingresos de la hacienda central. A tenor de lo que se exige en las leyes y reglamentos pertinentes y las resoluciones concernientes de la III Sesión de la XI Asamblea Popular Nacional, de los 441.000 millones de yuanes de los sobreingresos de la hacienda central, se han destinado 65.000 millones de yuanes a aumentar los reintegros de ingresos tributarios y los pagos de transferencia ordinarios a las haciendas territoriales, 24.200 millones a incrementar los pagos de transferencia que van en favor de los fondos para el mantenimiento de las carreteras, 26.000 millones a subir los gastos de educación, 5.600 millones a hacer lo propio con los de ciencia y tecnología y 45.400 millones a aumentar los gastos para la construcción de carreteras. Y, de los 274.800 millones de yuanes restantes, 50.000 millones se han dirigido a la reducción del déficit de la hacienda central, y 224.800 millones, a complementar el fondo de estabilización y regulación del presupuesto central para su uso en ejercicios posteriores. El Consejo de Estado ya ha informado a la XVIII Sesión del Comité Permanente de la XI Asamblea Popular Nacional de la programación y utilización relativa a los sobreingresos de la hacienda central de 2010.

2) Ejecución de los principales gastos de la hacienda central

De acuerdo con las decisiones y disposiciones de la dirección central y tras examen, deliberación y posterior autorización de la Asamblea Popular Nacional, en 2010 la hacienda central ha aumentado la inversión en ámbitos como la agricultura, la educación, los servicios médicos y sanitarios, la seguridad social, el empleo, el programa de viviendas de protección social, la ciencia y la tecnología y la protección medioambiental, asegurando de manera satisfactoria los diversos gastos prioritarios (incluidos los gastos propios de la hacienda central y los pagos de transferencia a las territoriales).

a) 254.734 millones de yuanes en educación, el 117,9% de lo presupuestado, con un aumento del 28,6%. De esta cantidad, 72.096 millones corresponden a gastos propios, y 182.638 millones, a pagos de transferencia a las haciendas territoriales. Se han asignado 73.180 millones de yuanes para perfeccionar el mecanismo de garantía de fondos en favor de la educación obligatoria rural, de modo que en este segmento educativo pudieran disfrutar de la política de exención total del pago de matrícula y gastos varios y de provisión gratuita de libros de texto 130 millones de alumnos en todo el país y, del subsidio de manutención, unos 12.280.000 en condición de internos provenientes de familias necesitadas de las regiones centrales y occidentales. Se han gastado 20.909 millones de yuanes en eximir del pago de matrícula y gastos varios a más de 29 millones de alumnos en la etapa de educación obligatoria urbana; llevar a cabo el plan de transformación de escuelas con vulnerabilidades en la educación obligatoria rural; revisar y liquidar totalmente las deudas originadas en esta etapa educativa; incluir a los alumnos del ciclo superior de la enseñanza secundaria general procedentes de familias con escasos recursos