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Es el Gobierno Popular Central, o sea, el órgano ejecutivo del órgano del poder estatal supremo y a la vez el órgano administrativo supremo del Estado. El Consejo de Estado responde e informa de su labor ante la APN y su Comité Permanente.
El Consejo de Estado está compuesto por el Primer Ministro, los Vicepremieres, los Consejeros de Estado, los titulares de los ministerios, los presidentes de las comisiones estatales, el Auditor General y el Secretario General. El Primer Ministro es propuesto por el Presidente de Estado, decidido por la APN y nombrado o destituido por el Presidente de Estado. Los otros integrantes del Consejo de Estado son propuestos por el Primer Ministro, decididos por la APN o su Comité Permanente, y nombrados o destituidos por el Presidente de Estado. La duración de cada mandato del Consejo de Estado es igual a la de cada mandato de la APN y sus miembros no pueden permanecer en sus cargos por más de dos mandatos.
Las atribuciones que la Constitución delega en el Consejo de Estado son: legislación ejecutiva, presentación de proyectos de ley, dirección ejecutiva, administración económica, administración de las relaciones exteriores, administración de la sociedad y otras atribuciones conferidas por la APN y su Comité Permanente.
Los anteriores Primeros Ministros del Consejo de Estado fueron Zhou Enlai, Hua Guofeng, Zhao Ziyang, Li Peng y Zhu Rongji.
El Primer Ministro actual es Wen Jiabao y los Viceprimeros Ministros son Huang Ju, Wu Yi (mujer), Zeng Peiyan y Hui Liangyu (de la etnia hui), y los Consejeros de Estado son Zhou Yongkang, Cao Gangchuan, Tang Jiaxuan, Hua Jianmin y Chen Zhili (mujer).
Los otros integrantes del Consejo de Estado son: el Secretario General del Consejo de Estado Hua Jianmin (concurrente), el ministro de Relaciones Exteriores Li Zhaoxing, el ministro de Defensa Nacional Cao Gangchuan (concurrente), el presidente de la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma Ma Kai, el ministro de Educación Zhou Ji, el ministro de Ciencia y Tecnología Xu Guanhua, el presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional Zhang Yunchuan, el presidente de la Comisión Estatal de Asuntos Étnicos Li Dek Su (coreano), el ministro de Seguridad Pública Zhou Yongkang (concurrente), el ministro de Seguridad Estatal Xu Yongyue, el ministro de Supervisión Li Zhilun, el ministro de Asuntos Civiles Li Xueju, el ministro de Justicia Zhang Fusen, el ministro de Hacienda Jin Renqing, el ministro de Personal Zhang Bailin, el ministro de Trabajo y Seguridad Social Zheng Silin, el ministro de Tierras y Recursos Sun Wensheng, el ministro de Construcción Wang Guangtao, el ministro de Ferrocarriles Liu Zhijun, el ministro de Transportes Zhang Chunxian, el ministro de Industria Informática Wang Xudong, el ministro de Obras Hidráulicas Wang Shucheng, el ministro de Agricultura Du Qinglin, el ministro de Comercio Bo Xilai, el ministro de Cultura Sun Jiazheng, el ministro de Salud Pública Gao Qiang, el presidente de la Comisión Estatal de Población y Planificación Familiar Zhang Weiqing, el presidente del Banco Popular de China Zhou Xiaochuan y el Auditor General de la Auditoría Nacional Li Jinhua.
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