R: Una importante causa a la que se deben la larga historia y brillante civilización de China es el gran número de etnias. El país es una gran familia compuesta de 56 grupos étnicos. Aparte de los hans, que son los más numerosos, los otros 55 grupos son de menos personas, de ahí que por costumbre se los llame “etnias minoritarias”.

En el mundo los países multiétnicos adoptan modos diferentes para el tratamiento del problema étnico. China, a su vez, adopta la autonomía étnica regional. Significa que bajo la dirección unificada del Estado se practica la autonomía étnica regional en las localidades comunitarias de minorías étnicas y se instituyen allí órganos de autonomía para que ejerzan derechos autonómicos.

China es un país de vasto territorio, y todas sus etnias tienen peculiaridades propias en cuanto al desarrollo histórico, la vida económica, la tradición cultural y los hábitos y costumbres se refiere. Al aplicar la autonomía étnica regional, el gobierno ha tomado en plena consideración estos factores, y parte en todo de la situación real en lugar del transplante mecánico y menos aún la práctica estereotipada. Esto se manifiesta en el establecimiento de localidades de autonomía étnica regional y también en su administración. En China estas localidades poseen muchos derechos autonómicos en lo que concierne al desarrollo económico, en tanto su dirección por parte del Estado y la ayuda de éste se manifiestan principalmente en el impulso del desarrollo económico y el progreso social de dichas localidades. Desde que China introdujo la política fiscal activa, las autoridades centrales han invertido 110.200 millones de yuanes provenientes de la emisión de bonos estatales en las cinco regiones autónomas de Xinjiang, el Tíbet, Mongolia Interior, Guangxi y Ningxia, esto es, una octava parte de la inversión financiada por tales bonos, y los han empleado principalmente en la construcción infraestructural allí para la agricultura, la ganadería, la silvicultura, obras hidráulicas, ferrocarriles, carreteras, etc., así como en la construcción de infraestructuras para la devolución de tierras de cultivo a los bosques, el abastecimiento de agua en las zonas urbanas, el tratamiento de aguas servidas y basuras, el agua potable para personas y ganado y la transformación de redes eléctricas rurales que atañen a la vida de los residentes urbanos y rurales, con vistas a sentar buenas bases para elevar el nivel de desarrollo económico y social en las zonas de etnias minoritarias.

Por otro lado, con respecto a las 22 etnias minoritarias de menos de 100.000 personas cada una, cuyo nivel de desarrollo económico y social sigue bajo en general y cuyo problema de pobreza aún es agudo debido a los antecedentes históricos y las condiciones naturales, China ha elaborado en especial el Programa de Ayuda al Desarrollo de las Etnias Menos Numerosas 2005-2010, y por medio del aumento de la inversión de fondos y la organización de la ayuda de la zonas desarrolladas del litoral, las ciudades grandes y medianas y las empresas grandes a las contrapartes se esforzará por logra que dentro de cinco años las comunidades de dichas etnias alcancen el nivel de desarrollo económico y social medio o más alto de las localidades donde se encuentran, para así ayudarlas a tomar el camino de la prosperidad compartida lo más pronto posible.

Hasta la fecha China ha establecido 155 localidades de autonomía étnica, incluyendo cinco regiones, 30 prefecturas y 120 distritos (banderas) autónomos, cuya superficie combinada representan alrededor del 64% del total nacional. El progreso y perfeccionamiento del sistema de autonomía étnica regional ha jugado un papel muy significativo en la garantía de los derechos iguales de las etnias, en el fomento de su desarrollo y prosperidad comunes y en la salvaguarda de la solidaridad de las etnias y la unidad del Estado.

La práctica corrobora que el sistema de autonomía étnica regional y su implementación han obtenido gran éxito, y que la adopción de la autonomía étnica regional para la solución al problema étnico y para la convivencia de las etnias en armonía es una elección acertada que concuerda con nuestras condiciones nacionales y los intereses comunes de todas las etnias.