la declaración de quiebra según la política establecida, la segregación de sus funciones de la gestión de servicios sociales y la separación de sus actividades secundarias de las principales, además de establecer un régimen presupuestario para la gestión del capital estatal. Es preciso profundizar la reforma estructural de la administración de telecomunicaciones, electricidad, aviación civil y correos, promover con mayor brevedad la reforma del régimen de inversión y financiación del sector ferroviario, estudiar y formular un proyecto global de reforma de la estructura orgánica de este sector e impulsar de continuo la reforma de servicios públicos como el suministro de agua, gas y calefacción. Se aplicarán de manera efectiva e integral las políticas y medidas encaminadas a estimular, apoyar y orientar la economía de propiedad no pública en su progreso. Y va a proseguirse el programa de desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y completarse el sistema de servicios socializados de las mismas.

d) Apresurar la reforma y la innovación del sector financiero. Nos disponemos a fomentar de modo prudente y ordenado la reforma del Banco Agrícola de China y promover activamente la de los bancos de orientación política y otros bancos comerciales, corporaciones de administración de activos financieros e instituciones del sector no bancarias. Hay que desarrollar enérgicamente el mercado de capitales y el de seguros, constituir un sistema de mercados financieros de múltiples instancias, reforzar la reglamentación básica del mercado de bonos, aumentar el volumen de la emisión de bonos empresariales y realizar debidamente el ensayo del fondo de inversión industrial. Se va a impulsar a pasos seguros la reforma para la regulación de los tipos de interés en función del mercado y a perfeccionar el mecanismo de formación de los tipos de cambio del renminbi. Se completará el sistema de supervisión y administración financieras con el objetivo de prevenir y neutralizar los riesgos en este sector.

e) Impulsar con paso firme la reforma de la estructura tributaria fiscal. Vamos a perfeccionar el sistema de transferencia de pagos de la hacienda, profundizar la reforma del sistema de administración presupuestaria, elaborar el proyecto y las medidas complementarias para la aplicación integral de la sustitución del impuesto al valor agregado de tipo productivo por otro de consumo, completar el sistema de usufructo retribuido de recursos minerales y establecer con mayor diligencia un mecanismo de compensación por daños causados al entorno ecológico.

f) Profundizar la reforma de la estructura orgánica de inversión. Hay que mejorar el procedimiento de autorización de los proyectos de inversión de las empresas, promulgar el texto modelo del informe de solicitud de proyectos,