por funciones prioritarias. Finalizaremos esta labor a nivel estatal y la llevaremos adelante con paso firme en la instancia provincial.

g) Impulsar la urbanización de manera activa y prudente. Con énfasis en la elevación de la capacidad de soporte integral de las ciudades, vamos a desarrollar con prioridad el transporte público, solucionar con empeño la congestión del tráfico, la contaminación medioambiental y otros problemas destacados en las grandes ciudades, y transformar a mayor ritmo las aldeas urbanas.

h) Planificar como es debido las áreas marítimas y respaldar su desarrollo económico.

6. Seguir profundizando las diversas reformas y elevar la calidad y el nivel de la apertura al exterior. Hemos de afianzar la orientación general y la coordinación con una visión de conjunto, establecer y completar mecanismos de coordinación y promoción de la reforma de las estructuras orgánicas y procurar hacer avances sustanciales en la reforma en determinadas áreas prioritarias y eslabones clave, para lo cual se precisa:

a) Promover activamente la reforma de la estructura orgánica de la administración pública. Debemos hacer una definición científica de las atribuciones y responsabilidades de los organismos gubernamentales, completar el mecanismo de funcionamiento administrativo, mejorar el modo de administración y de servicio de los gobiernos, fomentar el ejercicio de la administración acorde con la ley y fortalecer el sistema de exigencia de responsabilidad administrativa.

b) Profundizar en toda línea la reforma en las zonas rurales. Debemos consolidar y desarrollar los logros de la reforma tributaria y tarifaria en estas áreas, donde es necesario impulsar con energía una reforma integral centrada como contenido principal en la transformación de la estructura administrativa de los organismos a nivel de cantón y poblado, de la educación obligatoria rural y de las haciendas distritales y cantonales. Se estabilizarán y perfeccionarán en el mundo rural las relaciones de contrata de tierras para preservar los derechos e intereses del campesinado. Hay que explorar y desarrollar nuevos tipos de organizaciones financieras acordes con las características del campo, fomentar activamente entidades microcrediticias en formas variadas y elevar el nivel de los servicios financieros rurales.

c) Seguir propulsando la reforma de las empresas. Hemos de acelerar la reforma de las grandes empresas estatales conforme al sistema accionarial, completar la estructura de la administración empresarial a cargo de la persona jurídica, el mecanismo de control de los riesgos de inversión y el de supervisión y administración interna, y realizar mejor, entre las empresas estatales, el cierre o