-- Entrevista con Ning Jizhe, ex jefe del Grupo de Planificación Integral para el Desarrollo de la Región Occidental de China del Consejo de Estado

Ning Jizhe, un hombre de más de 50 años y con mucha energía, se define como “un loco del trabajo”. De 1999 a 2003, trabajó como oficial del Departamento de Planificación Estatal y jefe del Grupo de Planificación Integral para el Desarrollo de la Región Occidental de China, dedicando sus esfuerzos al desarrollo de esa tierra. Recientemente, aceptó la entrevista de www.china.com.cn para hablar sobre los éxitos logrados después de estos diez años de aplicación de la estrategia del Desarrollo de la Región Occidental de China.

La Región Occidental, un lugar que llama la atención

Pregunta: ¿Cuándo empezó a participar en la planificación de la estrategia del Desarrollo de la Región Occidental?¿Qué sintió cuando aceptó esta tarea?

Respuesta: Hace diez años desempeñé el papel de subjefe de la Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo (cuerpo anterior de la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma), encargándome de trabajos próximos a la planificación integral y la regional. En junio de 1999, el presidente Jiang Zemin planteó la idea de poner el acento en el desarrollo de la región occidental. En octubre del mismo año, Zeng Peiyan, el entonces director de la Comisión, presidió en Qinghai una reunión sobre el X Plan Quinquenal de la Región Occidental. A partir de aquel entonces me incorporé a la planificación del desarrollo de dicha región.

La región occidental ha sido siempre un lugar que llama la atención. Esa tierra tiene una larga historia y una profunda cultura. Además, cuenta también con ricos recursos naturales, por lo que su desarrollo y utilización adecuada podrá hacer una gran contribución al Estado. Esta tierra experimentó varias explotaciones en la historia. Por ejemplo, durante el período de la Guerra de Resistencia contra el Japón, la región occidental desempeñó el rol de apoyo para las tropas chinas; luego de la fundación de la República Popular, el primer y el segundo Plan Quinquenal dieron mucha importancia al desarrollo de la parte continental de China; en 1999, la capacidad integral de la Nación fue elevada considerablemente gracias a la aplicación de la política de reforma y apertura, mientras que la región occidental experimentó también titánicos cambios. Aún puedo recordar la gran alegría que sentí al participar en este trabajo tan majestuoso. La gente de mi generación toma el trabajo como el sentido principal de la vida. Me siento ansioso cada vez que pienso en que algún día la región occidental pueda alcanzar los pasos de las zonas costeras del Este, porque en ese momento la fisonomía de todo el país cambiará.

Consenso de la investigación: la planificación debe observar las leyes naturales

Usted lideró una gran cantidad de investigaciones cuando trabajaba en el Grupo de Planificación Integral para el Desarrollo de la Región Occidental. ¿Qué asunto le dejó la impresión más profunda?

Resultó un proceso muy difícil convertir la planificación en realidad. En aquel entonces, los dirigentes del Estado presidieron en persona en varias ocaciones el trabajo de investigación. Todos llegaron a un consenso de que la planificación del desarrollo de la región occidental debería respetar las relaciones armoniosas entre el hombre y la naturaleza.

De 1998 a 2000, el entonces primer ministro chino, Zhu Rongji, hizo sucesivamente cinco o seis investigaciones en la región, planteando la idea de la devolución de las tierras de la agricultura a la silvicultura. Uno de los motivos principales que causaron las inundaciones de 1998 fue la grave pérdida de agua y suelo en la cuenca superior del río Yangtsé. Por eso, se puede decir que la mala protección medioambiental de la región occidental no sólo afecta a los habitantes de la zona, sino a todo el país. La política de devolución de las tierras de la agricultura a la silvicultura consiste en dar subsidios a los campesinos para que conviertan los campos de cultivo de baja producción en bosques, a la vez eleven el volumen de producción de las tierras adecuadas para la agricultura. De esta manera, se puede recuperar el ecosistema de la zona mientras mejorar las condiciones de vida de los campesinos locales. El Estado aplicó otros proyectos semejantes, tales como la devolución de tierras de pastoreo a la praticultura y el control de los focos de tormentas de arena.

La protección medioambiental en el proceso del Desarrollo de la Región Occidental constituye otro tema que llama la atención social. Los economistas occidentales tienen un dicho que es “la maldición de los recursos naturales”, es decir, si una zona sólo explota recursos naturales sin dar beneficios al pueblo local, seguirá sufriendo la pobreza aunque cuente con ricos recursos. Al mismo tiempo, si no se hace un tratamiento de los problemas medioambientales causados por la explotación, se dejarán muchos problemas a la región. Por lo tanto, durante la elaboración de la planificación, exigimos que las empresas con capacidad en la protección medioambiental participaran en la explotación de recursos naturales, además de cobrarles gastos por el tratamiento ecológico. Las prácticas comprueban que la explotación de recursos se puede coordinar con la protección del ecosistema. La ciudad de Ordos en Mongolia Interior fue un buen ejemplo. El pueblo local se hizo rico por la explotación de recursos naturales, mientras que la cobertura forestal de la región fue elevada del 30% al 75%.

Pie de foto: Durante la entrevista, Ning Jizhe se levanta y se dirige a un mapa de China, señalado las diversas provincias de la región occidental.

La región occidental abierta y la estructura totalmente nueva

La región occidental de China limita con varios países; ¿qué beneficios traerá su desarrollo a estos vecinos?

Sabemos que la construcción de infraestructuras constituye un tema importante del Desarrollo de la Región Occidental. La gran inversión del Estado en la construcción de carreteras, vías ferroviales y aeropuertos trajo titánicos cambios al transporte en la región occidental. La facilidad del transporte puede cimentar el desarrollo comercial. Por ejemplo, la mejora de la comunicación entre Xinjiang y los países del Asia Central ha promovido el desarrollo del comercio transfronterizo.

El transporte fácil, el desarrollo comercial y el intercambio de recursos humanos promovieron el cambio del concepto. La liberación del pensamiento impulsó también la elevación del nivel de apertura de la región occidental. Los habitantes locales no sólo dirigen su mirada al Este de China, sino también a los países vecinos, fortalecimiento el intercambio de productos y la cooperación en la construcción, el suministro de petróleo y gas natural, entre otros aspectos. La elevación de la capacidad de consumo de las naciones vecinas promueve el desarrollo comercial, por lo que se trata de un proceso de beneficio mutuo y ganancia conjunta. El considerable aumento del volumen del comercio entre la región occidental y los países vecinos de China durante los últimos años ha comprobado perfectamente este concepto. Se puede decir que la región occidental abierta ha ampliado enormemente la estructura de la apertura en todos los sentidos de China.

El progreso de la región occidental significa el progreso de las minorías étnicas

En la región occidental de China se reúnen varias minorías étnicas, ¿qué cambios les trajo el Desarrollo de la Región Occidental?

En la región occidental de China se reúnen más de 50 minorías étnicas. El país cuenta con cinco regiones autónomas y 30 prefecturas autónomas, el 70% de la población de las minorías étnicas vive en la región occidental. Por eso se debe decir que el desarrollo de esta región simboliza la mejora de las condiciones de las zonas de minorías étnicas.

Hice varias investigaciones en las zonas de minorías étnicas de la región occidental. El atrasado de los transportes me dejó una profunda impresión. En aquel momento, se necesitaba una semana entera para ir de la ciudad donde vivía a Jiuzhaigou. Ahora todo es diferente. Jiuzhaigou se ha convertido en un lugar turístico de renombre mundial, adonde se puede llegar directamente en avión. El desarrollo del turismo ha enriquecido al pueblo local y ha promovido el progreso de otros sectores. Claro, hubo ciertos problemas en el proceso de desarrollo. Pero en términos generales, el período en que se lleva a cabo el proyecto del Desarrollo de la Región Occidental constituye la etapa más próspera de las zonas de minorías étnicas, tanto en lo económico como en lo cultural.

Una escena simbólica: un pastor monta en motocicleta mientras llama con su teléfono móvil

Después de los 10 años después de la aplicación de la estrategia del Desarrollo de la Región Occidental, ¿se ha conseguido la meta previa?

La meta del X Plan Quinquenal es intentar lograr, de forma metódica y selectiva, avances en la construcción de infraestructuras y en el medio ambiente de la región occidental en los próximos cinco a diez años. Dando una mirada retrospectiva a los últimos diez años, se pueden ver los avances realmente logrados.

Sobre las infraestructuras, se ha establecido una red de transporte básica en la región occidental. Las instalaciones hidráulicas fueron perfeccionadas. Se construyeron gaseoductos para transportar el gas natural del Oeste al Este. Cuando viajas al Tíbet, puedes hacer llamadas con teléfono móvil sin ningún límite. Una foto en que un pastor monta en motocicleta haciendo una llamada con su teléfono móvil constituye un símbolo de ello, que significa la llegada de la cobertura telefónica a todas las zonas del Oeste. El número de internautas de Chengdu puede compararse con el de Beijing. El pueblo de la región occidental es aficionado a internet, la compraventa de acciones, el fútbol y viajar con su propio vehículo, cosas que no se podían imaginar en el pasado. Gracias a la mejora de las infraestructuras, se ha reducido la distancia entre el Oeste y el Este de China y entre el Oeste de China con el mundo.

En cuanto a la protección del medio ambiente, los cambios son obvios. En el pasado, Yan´an estaba rodeada por montañas peladas, y ahora se puede ver el color verde en la primavera, el verano y el otoño.

Hay que decir que se ha cumplido con anticipación la meta establecida y se ha convertido la planificación en una realidad.

Claro, se debe reconocer que han ocurrido ciertos problemas en las relaciones interétnicas en algunas zonas. En el pasado, nuestra planificación dio más importancia a la construcción socioeconómica, y poco a poco fue prestando más atención a la construcción política y cultural. Es un proceso que se mejora gradualmente.

Dejar una hermosa Región Occidental, con un desarrollo sostenible a las generaciones futuras

¿Qué deseos tiene para la Región Occidental?

La región occidental y el conjunto de nuestro país se enfrentan con una nueva situación. En los últimos diez años, hemos mejorado las infraestructuras y el medio ambiente y hemos logrado grandes avances en ciertos aspectos. En los próximos diez años, se deberá dar más importancia a la coordinación integral y el desarrollo sostenible. Hay que promover tanto el desarrollo económico como el de las causas sociales, hay que utilizar bien los recursos naturales y dar beneficios al pueblo, hay que estabilizar la política y hacer prosperar la cultura…

Tenemos que Dejar una hermosa región occidental con un desarrollo sostenible a las generaciones futuras.

(Al concluir la entrevista, el oficial se marcha con prisa para seguir con su trabajo. En su mesa hay dispuesta una gran cantidad de documentos y libros, entre los cuales destacan obras y redacciones sobre las políticas del Desarrollo de la Región Occidental y la devolución de las tierras de la agricultura a la silvicultura).