China destinará este año más inversión, subsidios y apoyos fiscales y políticos a las áreas rurales para coordinar mejor el desarrollo urbano y rural, dijo hoy el gobierno central en su primer documento político del año.

"Trabajar por el desarrollo coordinado entre áreas urbanas y rurales es el requisito fundamental para construir una sociedad modestamente acomodada en una forma generalizada", dice el documento.

El documento, emitido conjuntamente por el Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) y por el Consejo de Estado o gabinete del país, promete mejorar el nivel de vida de los residentes rurales, que es una de las tareas principales en los esfuerzos de China para ajustar el sistema de distribución de los ingresos de los residentes.

Ampliar la demanda rural debe ser considerada la medida clave para impulsar la demanda interna, dice, al mismo tiempo que se considera al desarrollo de la agricultura moderna como una tarea importante en la transformación del patrón de crecimiento económico de China.

También pide mayores esfuerzos para mantener la producción de cereales, incrementar el ingreso de los agricultores y un fuerte impulso de desarrollo en las áreas rurales.

MEJORAR LA POLITICA Y FORTALECER EL APOYO FINANCIERO A LAS AREAS RURALES

El documento dice que el gobierno central continuará mejorando el sistema político para fortalecer y beneficiar a los agricultores. El gobierno también continuará impulsando la inversión financiera en las áreas agrícola y rural, agrega.

El documento insiste en que el gasto presupuestario primero debe apoyar el desarrollo de la agricultura y de las áreas rurales y que la inversión en activos fijos primero debe ser canalizada a la infraestructura relacionada con la agricultura y a proyectos relacionados con el nivel de vida rural.

El Banco de Desarrollo Agrícola debe ofrecer servicios de crédito de mediano y largo plazos basados en la política para la infraestructura rural y proyectos relacionados con desarrollo agrícola, lo que Chen Xiwen, director de la Oficina del Grupo Directivo de Trabajo Rural Central, considera como un progreso en el servicio financiero rural de China.

Deben canalizarse más subsidios al incremento de la producción de cereales, papas, cebada de tierras altas y cacahuate, así como a la compra de maquinaria agrícola, dijo.

El gobierno aplicará más políticas para la compra y almacenamiento de importantes productos agrícolas, incluido maíz, soya y oleaginosas, para estabilizar los precios de los principales productos agrícolas.

También se harán más esfuerzos para fortalecer los servicios financieros, incluidos préstamos de microcrédito y servicios de seguros en áreas rurales, dice el documento.

En el documento se promete que los servicios bancarios básicos estarán disponibles en todas las aldeas y poblados en los tres años próximos.

Pide más esfuerzos para desarrollar bancos a nivel distrital, compañías de crédito y fondos mutuos rurales para guiar un mayor flujo de capital hacia el mercado financiero rural.

El gobierno central también demandó una mayor expansión del mercado de consumo rural como parte de las medidas de aceleración para impulsar el consumo.

MAS RECURSOS PARA LAS AREAS RURALES

En un intento por disminuir la disparidad de desarrollo entre las áreas urbanas y rurales, el documento dice que el gobierno central desplegará más políticas favorables para alentar las inversiones de diversas fuerzas sociales en las regiones rurales.

Las empresas que establezcan fundaciones de bienestar rural disfrutarán de deducciones fiscales, en las cuales no se deducirá más de 12 por ciento de sus ganancias anuales antes del cálculo del impuesto de ingresos empresariales. Las ciudades grandes y medianas y diversos sectores deben dar un ímpetu al desarrollo de las áreas rurales, proporcionar apoyo directo y participar en el desarrollo industrial y construcción de infraestructura en las áreas rurales, dice el documento.

También urge a los departamentos correspondientes a que estudien políticas favorables para guiar más recursos educativos e instituciones de investigación científica con el fin de aprovechar las vastas regiones rurales del país.

Para disminuir la escasez crónica de financiamiento en las áreas rurales, el gobierno solicitó a las instituciones financieras, incluidos el Banco Agrícola de China, la Cooperativa de Crédito Rural y el Banco de Ahorros Postales de China, que incrementen más los créditos relacionados con la agricultura. El Banco de Desarrollo Agrícola de China recibió la orden de que amplíe las áreas de apoyo en agricultura y que brinde un mayor apoyo de créditos de largo plazo para la construcción de infraestructura en las regiones rurales.

URBANIZACION

Los trabajadores inmigrantes hasta el momento no pueden establecerse en las ciudades ni desean regresar al campo, dijo Chen.

El funcionario agregó que 60 por ciento de los 150 millones de trabajadores inmigrantes nacieron en la década de los 80 ó 90 del Siglo XX, y el documento los considera la "nueva generación de trabajadores inmigrantes", que no está familiarizada con la agricultura pero anhela ser parte de la vida en la ciudad.

El documento enumera medidas nuevas para integrar a más agricultores a la vida urbana.

"Las ciudades pequeñas y medianas y los poblados serán el foco del plan de urbanización del país", dice el documento.

El país disminuirá las restricciones sobre los permisos de residencia permanente en las cabeceras distritales y poblados para que más residentes rurales puedan ingresar y disfrutar de los mismos derechos y servicios públicos que los residentes urbanos originales, dice el documento.

Para atraer más mano de obra rural, el país destinará más recursos al crecimiento económico a nivel distrital, incluidas políticas preferenciales en uso de la tierra, reforma de la inversión gubernamental e impuestos.

El país alentará a los gobiernos de ciudades a que permitan que trabajadores inmigrantes que tengan empleos estables y vivan en las ciudades durante un cierto periodo de tiempo, se integren a los programas de vivienda urbana.

Los trabajadores inmigrantes también estarán incluidos en el programa de seguro médico básico y de pensión en las ciudades, dice el documento.

DERECHOS

El gobierno trabajará arduamente para resolver los problemas que perjudican los intereses de los agricultores, tales como la expropiación de terrenos, contaminación y administración de los activos de aldeas, dice el documento.

Debe construirse un canal fluido para pemitir que los residentes rurales expresen sus solicitudes y salvaguarden sus derechos e intereses en una forma racional y legal, dijo.

Además, el documento también promete promover la democracia en las aldeas. Deben hacerse esfuerzos para regular el procedimiento de elección de los comités y jefes de aldeas, introducir la toma de decisiones democrática y promover la transparencia en la administración de activos de las aldeas. Fin