Los tribunales populares son los órganos de juicio del Estado. El Estado instituye el Tribunal Popular Supremo, y las provincias, las regiones autónomas y los municipios bajo jurisdicción central instituyen los tribunales populares superiores, bajo los cuales existen los tribunales populares intermedios y los tribunales populares de base.

El Tribunal Popular Supremo (TPS) es el órgano de juicio supremo del Estado, que responde e informa de su labor ante la APN y su Comité Permanente. De acuerdo con la ley, el TPS ejerce el poder de juicio supremo de manera independiente, sin tolerar la intervención de ningún organismo ejecutivo, organización social o individuo.

Según lo prescrito en la Constitución y la ley, el TPS tiene tres funciones principales: 1) Dar vista a los casos de importancia nacional, los casos de apelación en los que las partes están disconformes con los veredictos o fallos de los tribunales superiores, y los casos que el TPS considere deben ser vistos por él. 2) Supervisar el trabajo de juicio de los tribunales populares locales de los diversos niveles, los tribunales militares y otros tribunales especiales y revocar sus veredictos si los considera erróneos, decidir interrogatorios u ordenar la reapertura de procesos. 3) Hacer interpretaciones judiciales sobre la aplicación concreta de la ley en el desarrollo del juicio, interpretaciones estas que deben ser aplicadas en todo el país.

Trabajo realizado por el TPS del mandato anterior

El 11 de marzo de 2003, Xiao Yang, Presidente del TPS, presentó el informe de labor ante la I Sesión de la X APN. Durante el mandato de cinco años de la IX APN, bajo la supervisión de la APN y su Comité Permanente, el TPS se esforzó por llevar a la práctica “la imparcialidad y la eficiencia” como tema de trabajo de los tribunales e hizo nuevos progresos en todos sus trabajos.

En los pasados cinco años, el TPS dio cierre a un total de 20.293 casos de toda índole, para un aumento del 46% en comparación con el quinquenio anterior; y los tribunales populares locales de los diversos niveles y los tribunales populares especiales concluyeron un total de 29,6 millones de casos de toda índole, para un aumento del 22%.

En los pasados cinco años, los tribunales populares dieron por terminados más de 2,83 millones de casos penales de primera instancia, para un aumento del 16% en comparación con el lustro anterior, y sentenciaron a 3,22 millones de delincuentes, para un aumento del 18%; concluyeron 23,62 millones de casos civiles, para un aumento del 20%; y cerraron 26.399 casos relacionados con el exterior, para un aumento anual progresivo del 4%.

A tenor del principio “un país, dos sistemas” y de las Leyes Fundamentales de Hong Kong y Macao, el TPS acordó arreglos para la encomienda mutua de documentos judiciales civiles y comerciales y para la ejecución recíproca de laudos de arbitraje entre el interior del país y la Región Administrativa Especial de Hong Kong y acordó arreglos para la encomienda mutua de documentos judiciales civiles y comerciales y para la entrega recíproca de evidencias entre el interior del país y la Región Administrativa Especial de Macao, impulsando de este modo la asistencia judicial entre el interior del país y las dos regiones. Aparte de ello, el TPS elaboró las “Estipulaciones sobre el reconocimiento por los tribunales populares de los veredictos civiles de los tribunales pertinentes de la región de Taiwan”, promoviendo así el intercambio de visitas del personal y el desarrollo de las relaciones económicas y comerciales entre la isla y la parte continental de la patria.

En los pasados cinco años, los tribunales de todo el país concluyeron 66.757 casos de protesta presentados por los organismos fiscalizadores según el procedimiento de supervisión sobre el juicio. De entre estos casos, 14.956 tuvieron cambios de veredicto a fuerza de la razón de protesta sostenible, 5.011 fueron devueltos para procesos nuevos debido la disponibilidad de pruebas nuevas o a los hechos no claros expuestos en los veredictos originales, 24.797 fueron concluidos con los acuerdos entre las partes interesadas a través de la mediación y por su propia voluntariedad o mediante reconciliación, 20.107 fueron mantenidos según la ley debido a sus veredictos originales correctos, y 1.886 fueron cancelados porque los organismos fiscalizadores retiraron sus protestas.

El TPS fortaleció el trabajo de interpretación judicial, asesoró y supervisó a los tribunales populares de los diversos niveles en el uso de las leyes aplicables, y mantuvo la unificación del sistema legal. En los pasados cinco años, el TPS elaboró 170 interpretaciones judiciales, aumentando en casi dos veces el número registrado en el quinquenio anterior. Revisó y enmendó oportunamente más de 2.000 interpretaciones judiciales y otros documentos reglamentarios no concordes con las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y los compromisos asumidos por el país, y publicó ante la sociedad 177 interpretaciones judiciales abrogadas.

Selección del Presidente del Tribunal Popular Supremo

El Presidente del TPS es elegido por la APN, dura cinco años en su cargo por cada periodo de mandato, y no puede tener más de dos mandatos seguidos. La I Sesión de la X APN, celebrada el 16 de marzo de 2003, eligió a Xiao Yang Presidente del Tribunal Popular Supremo de la República Popular China.