La difícil transformación de los sindicatos

En 2004, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional organizó una inspección general sobre la aplicación de la “Ley de sindicatos” y redactó un informe en el que se indicaban los tres problemas principales a los que se enfrentaba el trabajo sindical: la dificultad para la creación de sindicatos, la dificultades que existen para salvaguardar los derechos de los mismos, y el pago de las cuotas. Sin embargo, en los últimos dos años, la palabra “sindicato” ha vuelto a estar a la vista de la gente, gracias a las cada vez más numerosas publicaciones de la prensa aludiendo a la “creación de sindicatos en empresas de capital foráneo” y a la “creación de sindicatos de trabajadores emigrados del campo”.

Xu Deming, que ha desempeñado el cargo de vicepresidente de la Federación Nacional de Sindicatos de China, comenta que este cambio refleja la difícil transformación de los sindicatos en el país.

En este momento, las empresas de capital foráneo que contaban con sindicatos representaban el 23,1 por cierto del total, mientras que muchas se mostraban renuentes a establecerlos, excusándose en argumentos del tipo: “si la famosa empresa Wal-Mart no lo ha establecido, ¿por qué nosotros?”.

El 28 de febrero de 2006, Xu estableció un primer contacto con esta empresa. Junto con dos trabajadores de dicha federación, el vicepresidente de la federación de sindicatos de la provincia de Guangdong y el presidente de la federación de sindicatos de Shenzhen, visitaron la sede de Wal-Mart en China (Shenzhen) y conversaron con su presidente, con el fin de darle a conocer la diferencia esencial de los sindicatos chinos de los occidentales: los sindicatos de China salvaguardan los derechos e intereses de los empleados y, al mismo tiempo, promueven el desarrollo empresarial. La conversación de cuatro horas se desarrolló en una atmósfera muy amistosa.

El 29 de julio, se fundó formalmente el sindicato de Wal-Mart en Jinjiang, Quanzhou. Su creación supuso un progreso importantísimo en la historia de los sindicatos de esta empresa y también un acontecimiento de gran influencia en el movimiento sindical mundial. Siguiendo su ejemplo, los 69 supermercados de Wal-Mart en China establecieron poco después, en menos de dos meses, sus respectivos sindicatos.

Este suceso impulsó enormemente la creación de organizaciones sindicales en otras empresas de capital foráneo. Empresas de gran importancia como Kodak, Dell y Foxconn instituyeron sucesivamente sus propios sindicatos. De esta manera, el porcentaje de empresas de capital foráneo con sindicatos ha aumentado en la actualidad a un 73,2 por ciento.

Explorando nuevos mecanismos

El primero de enero de 2006, el Secretario General Hu Jintao exigió a los sindicatos que asumieran la responsabilidad de salvaguardar los legítimos derechos e intereses de los trabajadores emigrados del campo, expresando que “desde ese momento hemos redoblado nuestros esfuerzos por establecer sindicatos entre esos trabajadores”, para lo que “hemos tomado una serie de medidas eficaces para incluir al máximo a los trabajadores procedentes del campo en los sindicatos”.

Por ejemplo, se creó un mecanismo de ingreso al sindicato en los lugares de origen de tales trabajadores. Los sindicatos de las áreas, cantones, poblados y aldeas de donde emigran esos trabajadores y los sindicatos de los mercados y las corporaciones de mano de obra a donde van a prestar servicios laborales esos trabajadores los admiten antes de que ellos encuentren el empleo. Paralelamente, se ha innovado en las formas sindicales y se han simplificado los trámites de ingreso.

En el presente, hay 60 millones de trabajadores procedentes del campo que son miembros de sindicatos en todo el país, lo que representa el 50 por ciento del total de este tipo de mano de obra.

En la actualidad, la tarea principal de los sindicatos es ayudar a esos trabajadores a recuperar sus salarios de pago retrasado, aumentar el número de contratos laborales y reglamentar su contenido. Otra tarea importante es ayudar a los trabajadores emigrados del campo con dificultades económicas, por ejemplo brindando ayuda a la educación de sus hijos y ayudándoles a retornar con seguridad a su tierra natal durante sus periodos vacacionales.