Hainan: La nueva frontera de la apertura china

Compradores en la Ciudad Internacional Libre de Impuestos de Haikou, Hainan. Chen Yuancai del Diario Hainan 

CH: ¿Cómo beneficia directamente esta política de apertura a la gente común de Hainan? En términos de precios, empleo y opciones de consumo, ¿qué medidas ha tomado el Gobierno para garantizar que el bienestar del pueblo avance al mismo ritmo que el proceso de apertura? 

FF：El puerto de libre comercio con características chinas es un puerto de libre comercio bajo los conceptos de la coedificación y el codisfrute, orientado a lograr la prosperidad común. La percepción de beneficio del pueblo es un criterio importante para reflejar los resultados de la construcción del PLC de Hainan. Insistimos en un enfoque centrado en las personas, haciendo todo lo posible dentro de nuestras posibilidades, y garantizamos la protección y la mejora de la vida de la población en el proceso de desarrollo, para que la gente obtenga beneficios concretos a partir del crecimiento que trae la construcción del PLC de Hainan. Por ejemplo, en cuanto al aumento de ingresos, aproximadamente el 80 % de la tierra en Hainan está en áreas rurales, el 40 % de la población residente permanente también vive en las zonas rurales, y el 20 % del PIB proviene de la agricultura. Llevar a buen término el trabajo relacionado con los “tres pilares agrarios” (la agricultura, el campo y el campesinado) —especialmente el aumento de ingresos de los agricultores— es una cuestión crucial en la construcción del puerto de libre comercio. Aprovechamos al máximo las políticas de apertura del puerto y las políticas de apoyo a los agricultores. Durante varios años consecutivos, el crecimiento de los ingresos disponibles de los residentes urbanos y rurales ha superado la tasa de crecimiento del PIB; los ingresos rurales han crecido más rápido que los urbanos; los ingresos per cápita de la población rural que salió de la pobreza han aumentado más rápido que los ingresos rurales generales; y la proporción de ingresos entre áreas urbanas y rurales se ha reducido a menos de 2:1. En cuanto al empleo, las políticas de apertura del PLC y un entorno de inversión favorable han atraído a numerosas empresas de calidad a invertir en Hainan, generando a su vez numerosos puestos de trabajo de calidad. Hemos llevado a cabo acciones especiales para mejorar la calidad del empleo, y durante los tres primeros trimestres de 2025, el empleo urbano nuevo en toda la provincia aumentó un 8,4 % interanual, manteniéndose la situación laboral estable y con una tendencia al alza. En términos de precios, se ha establecido un mecanismo de equilibrio total de producción, transporte, venta y almacenamiento de bienes esenciales para la vida del pueblo, reforzando la producción y suministro de vegetales y granos, y garantizando el transporte interregional de artículos de primera necesidad. Además, se ha implementado la conexión directa entre los participantes del programa de “cesta de la compra” (una política para garantizar el suministro de verduras) entre las ciudades y distritos y los agricultores, manteniendo los precios de los productos básicos dentro de niveles razonables. En cuanto al consumo, aceleramos la construcción de un centro internacional de consumo turístico, organizamos de manera consecutiva cinco ediciones de la Exposición Internacional de Productos de Consumo de China, y continuamos implementando políticas de intercambio de bienes de consumo usados por nuevos. Además, seguimos impulsando el comercio sin tarifas, el sistema de lsalud y la educación., Hemos optimizado la política de compras libres de impuestos para residentes de Hainan, y promovemos la implementación acelerada de la política de arancel cero para bienes importados consumidos por residentes locales. De este modo, los habitantes de Hainan pueden adquirir productos y servicios de alta calidad de todo el mundo sin salir de la isla. De esta forma los beneficios de la apertura se están reflejando directamente en la vida del pueblo. 

CH: ¿Cuál es el mensaje central que desea transmitir a los inversores y emprendedores internacionales que aún están en fase de observación y evaluación? 

FF: Como mencioné anteriormente, en menos de un mes desde la entrada en vigor de las operaciones aduaneras especiales, ya son palpables los resultados como la fluidez logística, la mejora en la movilidad de personas y la creciente afluencia de interés. Actualmente, 22 empresas extranjeras de la lista Fortune 500 se han establecido en Hainan. En total, la isla ha acogido 131 sedes corporativas y cuenta con inversores procedentes de 180 países y regiones. La inversión extranjera directa de la isla ocupa los primeros puestos a nivel nacional tanto en volumen como en tasa de crecimiento. Esos logros demuestran que Hainan se está consolidando como la nueva frontera de la apertura del país, un nuevo terreno fértil para la cooperación regional mutuamente beneficiosa y una nueva fuerza motriz para la promoción de la globalización económica.

Optar por Hainan es optar por las oportunidades; invertir aquí es invertir en el futuro. Esta afirmación tiene fundamentos sólidos. En primer lugar, el alcance de la apertura no tiene precedentes. El PLC de Hainan está diseñado conforme a los estándares más altos de apertura a nivel mundial, implementando políticas de libertad y facilitación comercial y de inversión, conforme a las normas internacionales. Se ha aplicado a gran escala una política de “exención arancelaria”, ampliando la lista de productos libres de impuestos a 6637 categorías, lo que representa el 74 % del total de partidas arancelarias. Asimismo, el puerto aplica la lista negativa de acceso a la inversión extranjera más corta de China, y fue el primero a nivel nacional en implementar una lista negativa para el comercio transfronterizo de servicios. Por otro lado, ha introducido 22 medidas especiales para flexibilizar el acceso al mercado, y ha liderado la apertura a la inversión extranjera en sectores como las telecomunicaciones de valor agregado, la educación, la salud y los servicios legales. En segundo lugar, contamos con una base sólida para el desarrollo industrial. Partiendo de las políticas de apertura de la isla, sus recursos endógenos y las tendencias de la nueva revolución tecnológica e industrial, impulsamos la mejora y modernización de cuatro industrias principales: el turismo, los servicios modernos, las tecnologías punteras y la agricultura tropical de alta eficiencia. De manera paralela, desarrollamos industrias estratégicas emergentes, como los sectores de semillas, aguas profundas, aeroespacial comercial, economía verde y baja en carbono, y economía digital. Asimismo, cultivamos las industrias del futuro, entre ellas la biofabricación, la energía del hidrógeno, la interfaz cerebro-computadora y la inteligencia corporeizada. Nuestro objetivo es construir un sistema industrial avanzado que cuente con características distintivas, una gradación y una estructura racional, y que brinde mayores oportunidades de inversión. En tercer lugar, el entorno de negocios mejora día a día. Estamos acelerando la creación de un entorno de negocios de primer nivel, basado en los mecanismos de mercado, el estado de derecho y los estándares internacionales. Se ha establecido una institución gubernamental especializada para impulsar este trabajo de manera continua. Se trata a inversores nacionales e internacionales con igualdad, garantizando una competencia leal. Además, se ha implementado un mecanismo integral de resolución de disputas comerciales internacionales, que articula de manera orgánica la mediación, el arbitraje y los litigios. 

Por último, extendemos una invitación sincera a los inversores de todo el mundo a establecer y desarrollar sus negocios en Hainan. Nos comprometemos de redoblar esfuerzos para ofrecer un respaldo integral, a fin de que puedan materializar sus proyectos, reclutar el talento necesario, alcanzar un crecimiento próspero en la isla, así como compartir los beneficios que genera la construcción de una economía mundial abierta.