Hainan: La nueva frontera de la apertura china

El 18 de diciembre del año pasado, se iniciaron las operaciones aduaneras especiales del Puerto de Libre Comercio (PLC) en toda la isla de Hainan. Al cumplirse un mes de este hito, China Hoy realizó una entrevista exclusiva con Feng Fei, secretario del Comité Provincial del Partido Comunista de China (PCCh) y presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Hainan. Basándose en los resultados iniciales y los beneficios generados por las nuevas políticas, él compartió con nosotros las principales ventajas y el potencial del desarrollo de la isla que crearán oportunidades para el mundo.  

Con el inicio oficial de las operaciones aduaneras especiales en toda la isla de Hainan, el puerto internacional de contenedores de Yangpu recibe su momento intenso. Chen Yuancai del Diario Hainan 

China Hoy (CH): El lanzamiento de las operaciones aduaneras especiales del PLC de Hainan ha sido un hito histórico. Desde su perspectiva, ¿de qué manera impulsará esta medida la interacción entre la economía china y la global? ¿Cómo definiría el papel de Hainan en la red de comercio mundial? 

Feng Fei (FF): Como señaló el secretario general del Comité Central del PCCh, Xi Jinping, la puesta en marcha oficial de las operaciones aduaneras especiales del PLC en toda la isa de Hainan desde el 18 de diciembre de 2025 representa un hito para China en su firme propósito de ampliar la apertura de alto nivel y promover el desarrollo de una economía mundial abierta, lo cual generará un impacto enorme y profundo tanto a nivel nacional como internacional.  

Este gran hito supone una apertura de mayor nivel. El objetivo estratégico del PLC de Hainan es forjar un portal fundamental que lidere la apertura de China en la nueva era. Su propósito principal consiste en impulsar una nueva configuración del desarrollo a nivel nacional, fomentando una interacción dinámica y una operación eficiente de los circuitos nacionales e internacionales. De este modo, se logrará una mayor fluidez en la “arteria fundamental” del comercio entre China y el mundo, lo que sin duda aportará oportunidades de crecimiento para el perfeccionamiento y el desarrollo de la red comercial global.  

Tras la entrada en vigor de las operaciones aduaneras especiales, el PLC de Hainan desempeñará un papel tractor en el avance de una apertura al exterior de alto nivel. Mediante la aplicación de un sistema de políticas regulatorias—caracterizado por “la exención arancelaria, los impuestos bajos y un sistema tributario simplificado”, así como por “la libertad y facilitación del comercio, la inversión, los flujos de capital transfronterizo, el movimiento de personas y el transporte, así como la circulación segura y ordenada de datos”—, el puerto conectará, por un lado, el mercado interno unificado chino de escala superlativa, y por otro, el mercado internacional. Asimismo, creará una zona pionera para la integración profunda del país en el sistema económico global, al tiempo que desarrollará la apertura basada en el flujo de mercancías y factores de producción y ampliará de forma constante la apertura institucional, con el fin de promover su compatibilidad y convergencia con las reglas, los sistemas de gestión y los estándares internacionales. El objetivo último es forjar un punto de convergencia estratégico para la doble circulación nacional e internacional.  

Por ende, estamos acelerando la construcción de “dos bases centrales”: una base para la expansión de las empresas chinas hacia los mercados internacionales y otra para la entrada de las empresas internacionales al mercado chino. Además de “dos hubs”: un hub de transporte marítimo internacional para el Nuevo Corredor Terrestre-Marítimo Occidental y otro aeroportuario regional con proyección hacia los océanos Pacífico e Índico. Y, por último, “dos redes”: una red de cooperación económica y comercial y otra de cooperación e intercambio cultural internacional. Todo ello impulsará la transformación de Hainan, elevándola de un nodo comercial regional a un hub comercial integral que conecte de manera eficiente los mercados nacional e internacional, con un radio de influencia clave que abarque el sudeste de Asia y regiones más amplias.  

Actualmente, el enfoque prioritario reside en impulsar tres tipos de interacción estratégica. La primera es la interacción de cadenas industriales. El PLC aprovechará sus políticas para facilitar el flujo transfronterizo de factores de producción, actuando como un punto de conexión entre las cadenas de suministro nacionales e internacionales. Esto permitirá a los inversores, a través de esta plataforma de alto nivel, atraer factores de producción mundiales y asignar recursos a escala global con mayor competitividad. La segunda es la interconexión regional. Hainan se integrará y servirá activamente a la construcción del gran mercado nacional unificado, profundizando el desarrollo coordinado con la provincia de Guangdong y el desarrollo sincronizado con el Gran Área de la Bahía Guangdong-Hong Kong-Macao, además de fortalecer la cooperación con regiones como Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtsé y la Franja Económica del Río Yangtsé. La tercera es la interconexión internacional. La isla profundizará su integración en la construcción conjunta de la Franja y la Ruta, fomentando la cooperación en el comercio, la inversión, la industria, las finanzas, la educación y los intercambios culturales, con especial énfasis en una cooperación profunda con los países del Sudeste Asiático en sectores como la agricultura tropical, las energías verdes y el comercio digital.