El 31 de enero de 2004, se promulgó el documento 《Propuestas del Consejo de Estado sobre el fomento de la reforma, la apertura y el desarrollo estable del mercado de capitales》, señalando con claridad que desarrollar de manera enérgica el mercado de capitales tenía gran significación para que China lograra la meta estratégica de duplicar el PNB en los primeros 20 años en el presente siglo.