En 1985, en medio de la reforma y la apertura en todo el país, la rama de la asistencia médica y salud pública inició la trayectoria de reforma, cuyo contenido principal era otorgar poderes a las instancias inferiores para que ganaran más beneficios y extender la autonomía de los hospitales. En septiembre de 1992, de acuerdo con las instrucciones del Consejo de Estado, el Ministerio de Salud Pública elaboró requisitos concretos para los hospitales. En marzo de 2000, la Oficina General del Consejo de Estado retransmitió las 《Propuestas orientadoras sobre la reforma del sistema de servicios médicos, farmacéuticos y sanitarios en las ciudades y poblados》, redactadas por ocho ministerios y comisiones. En mayo de 2001, dicha oficina retransmitió las 《Propuestas orientadoras sobre la reforma del sistema de servicios médicos, farmacéuticos y sanitarios en las áreas rurales》, redactadas por cuatro ministerios y comisiones. A finales de 2004, la reestructuración orgánica de cerca de cien hospitales chinos había absorbido fondos nacionales y foráneos que sumaban cerca de diez mil millones de yuanes. En 2005, el valor de la rama de la asistencia médica de China en el mercado llegó a 640,000 millones de yuanes.

El 18 de julio de 1994, el Consejo de Estado promulgó la 《Decisión sobre la profundización de la reforma del sistema de vivienda en las ciudades y poblados》, que definía con claridad el contenido básico de esta reforma, incluyendo el reemplazo de la distribución de viviendas como bienestar material por la distribución basada principalmente en el salario monetario según el trabajo y el establecimiento del sistema de fondos públicos para la vivienda. Este documento marcó el avance general irreversible de la reforma consistente en mercantilizar la vivienda en China, cuya mayor significación residía en impulsar a pasos seguros la venta de las viviendas originalmente estatales a los empleados y obreros urbanos, realizando paulatinamente el proceso de privatización de la vivienda.

El 3 de julio de 1998, se emitió la 《Circular del Consejo de Estado sobre la profundización en mayor medida de la reforma del sistema de vivienda en las ciudades y poblados y la aceleración de la construcción de viviendas》, confirmando la posición principal de las viviendas comerciales en el mercado. El 12 de agosto de 2003, se emitió la 《Circular del Consejo de Estado sobre la promoción del desarrollo sostenido y sano del mercado de bienes raíces》. El 7 de agosto de 2007, el Consejo de Estado promulgó 《Propuestas del Consejo de Estado sobre la solución de las dificultades en la vivienda de las familias de bajo ingreso en las ciudades》, cambiando el rumbo de la regulación y el control del mercado a la garantía y aclarando por primera vez la sustitución de las viviendas económicas funcionales por las de bajo alquiler como cuerpo central del sistema de garantía de viviendas.