4. Profundizar firme e invariablemente la reforma y la apertura, y reforzar el vigor inherente al desarrollo económico y social. Se perfeccionó gradualmente el sistema de pagos de transferencia fiscales y se implantó de modo preliminar el mecanismo para garantizar los recursos fiscales básicos de los distritos. Se sustituyó completamente el impuesto sobre el valor agregado tipo producto por el impuesto sobre el valor agregado tipo consumo, la reforma tarifaria y tributaria de los carburantes avanzó de forma expedita, arrancó la reforma experimental del impuesto sobre los recursos naturales y se unificaron totalmente los sistemas tributarios para las empresas de capital interno, mixto y externo. Se llevó felizmente a cabo la reforma de los grandes bancos comerciales de propiedad estatal de acuerdo con el sistema accionarial y se realizó una activa labor para impulsar la reforma de las instituciones financieras de políticas y la de las cooperativas rurales de crédito. Se encontró sin contratiempos la solución al problema de la separación de los derechos accionariales de las empresas cotizadas en bolsa; se introdujeron sin tropiezos en ésta la plataforma para empresas incipientes, los futuros sobre índices bursátiles, el comercio de margen y el préstamo de valores; el mercado de bonos se desarrolló con paso seguro; se profundizaron la reforma y apertura en el sector seguros; se llevó adelante ordenadamente la reforma del mecanismo de fijación de los tipos de cambio del yuan; y se amplió sin cesar la liquidación experimental con dicha moneda en el comercio transfronterizo. Se obtuvieron resultados positivos en la reforma de las empresas estatales conforme a los sistemas societario y accionarial, así como en la del régimen de supervisión y control de los activos estatales. Se aceleró la reforma del régimen de los servicios postales. Se formularon y pusieron en práctica una serie de políticas encaminadas a promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y las inversiones no gubernamentales, se mejoró de continuo el entorno para el desenvolvimiento de las economías de propiedad no pública y se desarrollaron conjuntamente las economías de múltiples formas de propiedad.

La apertura al exterior progresó continuamente tanto en amplitud como en profundidad. El volumen global de las importaciones y exportaciones aumentó a una media del 15,9% anual y su estructura se optimizó sin cesar. El superávit comercial registró descensos durante dos años consecutivos, siendo el del 2010 un 6,4% menor que el del año anterior. El nivel de la utilización de los fondos foráneos mejoró aún más. Las empresas aceleraron claramente el paso en la aplicación de la estrategia de “salir al exterior”, de modo que las inversiones directas en el extranjero totalizaron, en términos acumulativos, 220.000 millones de dólares y el volumen de negocio por la contrata de obras de ingeniería y la cooperación laboral con el exterior fue de 335.200 millones de dólares. Tomamos parte activa en la reforma del mecanismo de gobierno de la economía mundial y la construcción de mecanismos de cooperación regional, y continuamos profundizando la cooperación económica y comercial bilateral y multilateral. La magnitud de nuestra ayuda al extranjero se amplió de manera constante. La apertura al exterior promovió vigorosamente el desarrollo de la economía y el reajuste de su estructura, y nos permitió aumentar el número de empleos, asimilar tecnologías y experiencias administrativas avanzadas, y elevar sensiblemente nuestra posición internacional.