¿Cómo se clasifican los especialistas extranjeros?
Los especialistas extranjeros (incluidos los chinos de ultramar y chinos residentes en otros países) se dividen en tres categorías:
A. Especialistas en Cultura y Educación —se refiere a los profesores y personal de nacionalidad extranjera que trabajan en los sectores de educación, prensa, publicaciones, cultura, arte, sanidad y deportes en China y gozan del tratamiento de especialista.
B. Especialistas en Economía —se considera así al personal técnico y administrativo extranjero, contratado para ayudar en la construcción económica de nuestro país, la introducción de técnicas avanzadas e importación de equipos.
C. Especialistas Técnicos y Administrativos —también se llaman Especialistas Técnicos o Especialistas de Proyecto. Son los expertos extranjeros que trabajan a corto y largo plazo en las instituciones gubernamentales, departamentos de administración económica, empresas industriales y comerciales, proyectos de construcción prioritarios, organismos de investigación científica, agricultura, medicina y sanidad, finanzas y monetarios. Pueden ser personas en funciones y también jubilados. Dicho de otra forma, los especialistas contratados en los proyectos de introducción de hombres de valía aprobados por el Estado o localidad o financiados por asignaciones especiales, para la introducción de inteligencia extranjera, son especialistas técnicos y administrativos. La administración de estos especialistas constituye el punto de gravedad de nuestro trabajo.
¿Cuántas clases de especialistas extranjeros existen?
Especialistas extranjeros se considera a los profesionales de otras nacionalidades, que se dedican por contratación a trabajos técnicos, administrativos, educacional e investigaciones científicas en China, de acuerdo con las necesidades del desarrollo de nuestro país, y se dividen en las siguientes clases:
1. Especialistas extranjeros en ciencia, educación, cultura y sanidad
Los especialistas extranjeros en ciencia, educación, cultura y sanidad son los profesionales o personal administrativo de nacionalidad extranjera, contratado para trabajar en escuelas chinas y en los organismos de educación, prensa y publicaciones, medicina y sanidad, instituciones de investigación científica, culturales y artísticas y deportivas. Los especialistas extranjeros de esta clase deben ser graduados universitarios y tener cinco años de experiencia laboral correspondiente (los profesores de idioma deben tener al menos nivel universitario y dos años de experiencia en la pedagogía).
2. Especialistas extranjeros en economía y técnica
Por especialistas extranjeros en economía y técnica se entiende el personal profesional de nacionalidad extranjera, que trabaja a corto y largo plazo, contratado por instituciones gubernamentales, departamentos económicos y administrativos sociales, empresas industriales y comerciales, financieras, jurisprudenciales, etc., que incluyen:
a. Personal profesional y técnico o administrativo de nacionalidad extranjera, que trabaja por contratación en China, en cumplimiento de acuerdos o convenios intergubernamentales y organizaciones internacionales y contratos de comercio y relaciones económicas entre China y otros países e instituciones foráneas.
b. Personal administrativo o personal profesional y técnico de alto nivel, de nacionalidad extranjera, que desempeña por contratación cargos de subgerente general o superior o goza del mismo tratamiento en las empresas con inversión extranjera de China (deben ser, como mínimo, graduados universitarios y contar con una experiencia laboral de más de cinco años en el sector correspondiente).
c. Representantes de nacionalidad extranjera de organismos de representación acreditados permanentemente en China por organizaciones de especialistas y organismos intermediarios de personas de valía del exterior, aprobados por la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros.
d. Personal profesional y técnico o personal administrativo de nacionalidad extranjera, contratado para trabajar en los sectores económico, técnico, de proyectos, financieros, contables, tributarios y turísticos, o poseedores de habilidades especiales que son necesarias en China.
¿Cómo se entiende la introducción de inteligencia exterior?
La introducción de inteligencia exterior (llamada abreviadamente introducción de inteligencia) implica invitar a personas de valía (incluidos los chinos de ultramar, Hong Kong, Macao y Taiwán) y enviar especialistas nacionales a otras naciones a capacitarse, para aprender y dominar las avanzadas experiencias administrativas y técnicas prácticas. La introducción de inteligencia exterior en casi 30 años de Reforma y Apertura al extranjero de China ha economizado tiempo, esfuerzo y fondos y rendido el doble de resultados con la mitad de esfuerzos. Los intercambios de personal con el exterior nos permiten tomar directamente las referencias y asimilar los últimos logros científicos y tecnológicos y experiencias administrativas del mundo contemporáneo y lograr, sin dar rodeos, el progreso tecnológico y administrativo, quemando etapas y promoviendo así el desarrollo económico.
Preguntas y respuestas sobre la tramitación del Carné de Especialista Extranjero
1. ¿Qué es el Carné de Especialista Extranjero?
El Carné de Especialista Extranjero es un certificado de identidad del experto de otro país que trabaja en China, indispensable para tramitar el permiso de residencia en China. Sus poseedores gozan del tratamiento de ciudadanía nacional. El Carné de Especialista Extranjero se divide en dos clases: una de Economía y Técnica y otra de Cultura y Educación.
2. ¿Quiénes pueden tramitar el Carné de Especialista Extranjero?
a. Personal profesional y técnico y personal administrativo de nacionalidad extranjera que trabaja por contratación en China, en cumplimiento de convenios y acuerdos intergubernamentales y de organizaciones internacionales.
b. Personal profesional y técnico y personal administrativo de nacionalidad extranjera que trabaja por contratación en China en la educación, investigación científica, prensa, publicaciones, cultura, arte, sanidad y deportes.
c. Personal profesional y técnico y personal administrativo de alto nivel de nacionalidad extranjera que desempeña por contratación cargos de subgerente general o superior o goza del mismo tratamiento en las empresas con inversión extranjera de China.
d. Representantes de nacionalidad extranjera de instituciones de representación acreditadas permanentemente en China, de organizaciones de especialistas y organismos intermediarios de personas de valía del exterior, aprobados por la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros.
e. Personal profesional y técnico o personal administrativo de nacionalidad extranjera, que trabaja por contratación en China en los sectores de economía, tecnología, proyectos, finanzas, contabilidad, impuestos, turismo, etc., o personal de pericia especial necesario en el país.
Los especialistas extranjeros de la clase B y C deben ser, como mínimo, graduados universitarios y poseer una experiencia laboral de cinco años o más en el trabajo correspondiente (los profesores de idioma deben ser universitarios y haber ejercido el magisterio al menos dos años).
Los que reúnen las condiciones de profesor de idioma de clase B y C son denominados Especialistas Culturales o Educacionales, y los demás Especialistas Económicos y Técnicos.
La entidad que contrata al especialista se sirve de encargos para la solicitud y tramitación del Carné de Especialista Extranjero.
3. ¿Qué documentos se requieren para tramitar el Carné de Especialista Extranjero de clase Económica y Técnica?
a. Formulario de Solicitud del Carné de Especialista Extranjero.
b. Original del pasaporte válido y una fotocopia.
c. Original de la visa válida y una fotocopia.
d. Una fotocopia del acuerdo o contrato de empleo con el sello oficial.
e. Una fotocopia de la licencia comercial de la entidad de contratación o el certificado del código de la institución de persona jurídica.
f. Certificado de Solicitud del Carné de Especialista Extranjero, emitido por la entidad de contratación (carta oficial).
g. Certificado de salud, emitido por el Departamento de Sanidad y Cuarentena.
h. Currículum Vitae (debe incluir el expediente académico y antecedentes de trabajo).
i. Copia del diploma de máximo grado académico o del certificado de calificación profesional.
j. Entregar dos fotos recientes de busto, de una pulgada alto, sin gorra.
k. Si le acompañan familiares, entregar para la verificación el original de los pasaportes y las visas válidos y una fotocopia de cada uno y dos fotos por persona de una pulgada de alto.
4. ¿Qué documentos se requieren para tramitar el Carné de Especialista Extranjero de la clase de Cultura y Educación?
a. Formulario de Solicitud del Carné de Especialista Extranjero.
b. Pasaporte válido y una fotocopia.
c. Visa válida y una fotocopia.
d. Fotocopia del certificado de reconocimiento de la condición de la entidad de contratación con el sello oficial.
e. Copia del contrato de trabajo estándar impreso unificadamente por la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros firmado con la entidad de contratación, con el sello oficial.
f. Certificado de Solicitud del Carné de Especialista Extranjero (carta oficial) emitido por la entidad contratante.
g. Certificado de salud emitido por el Departamento de Sanidad y Cuarentena.
h. Currículum Vitae (incluido el expediente académico y antecedentes de trabajo).
i. Copia del diploma de máximo grado académico o certificado de calificación profesional.
j. Entregar dos fotos recientes de busto, de una pulgada de alto, sin gorra.
k. Si le acompañan familiares, entregar para la verificación el original de los pasaportes y las visas válidos y una fotocopia de cada uno y dos fotos por persona de una pulgada de alto.
5. ¿Cómo tramitar la prorrogación del Carné de Especialista Extranjero?
Antes de vencer el período de validez del Carné de Especialista Extranjero, se deben cumplir los trámites de prorrogación, de otra manera el documento perderá su vigencia. Para la tramitación de la prórroga es necesario proporcionar la carta oficial de la entidad contratante, el contrato de trabajo firmado por el especialista extranjero con la entidad empleadora, el certificado de salud emitido por el Departamento de Sanidad y Cuarentena y el Carné de Especialista Extranjero.
6. ¿Cómo tramitar el Carné de Especialista Extranjero para el especialista recontratado?
Después que el especialista extranjero ha sido recontratado, se debe tramitar de nuevo el Carné de Especialista Extranjero. Aparte de los documentos antes mencionados, el agente debe entregar la carta de recomendación de la entidad contratante original y el Carné de Especialista Extranjero original.
¿Cómo tramitar el Carné de Especialista Extranjero?
El Carné de Especialista Extranjero es el documento de identidad del experto foráneo durante su permanencia en China. Los especialistas extranjeros que vengan a trabajar a China deben presentarse en la Sección de Administración de Extranjeros del Buró de Seguridad de la ciudad portando el Carné de Especialista Extranjero y los documentos relacionados, para cumplir los trámites de residencia en un plazo de 30 días, a partir de su ingreso al país, y puede no tramitar de nuevo el Permiso de Empleo del Extranjero.
1. Cobertura del Carné de Especialista Extranjero
A. Personal técnico y administrativo extranjero que trabaja por contratación en China en la introducción de tecnologías y la importación de equipos.
Personal técnico, administrativo y especialistas en consultoría extranjeros que vienen a China en ejecución de proyectos de ayuda de organizaciones internacionales de la ONU y colaboración multilateral y bilateral intergubernamentales.
B. Personal técnico, administrativo y especialistas en consultoría extranjeros que vienen a China en ejecución de proyectos de ayuda de organizaciones internacionales de la ONU y de colaboración multilateral y bilateral intergubernamentales. (ESTE PÁRRAFO Y EL ANTERIOR SON IDÉNTICOS)
C. Personal técnico, administrativo y de consultoría extranjeros, contratados con fondos especiales estatales o locales, para la introducción de inteligencia o con fondos recaudados de empresas de propiedad estatal, conforme a las necesidades de la construcción económica de nuestro país.
D. Según las estipulaciones relacionadas de los Métodos de Administración de Especialistas Extranjeros en las Empresas con Inversión Extranjera (Wai Zhuan Fa [1996] N.° 176), elaborados por la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros, el personal profesional y técnico y el personal administrativo de nacionalidad extranjera, es decir, especialistas extranjeros en las empresas con inversión extranjera, que se dedican por contratación a la producción, gestión y administración en nuestro país. Estos especialistas extranjeros deben dedicarse a trabajos correspondientes a su especialidad y técnica y garantizar las siguientes condiciones:
a. Tener título universitario o superior, título profesional técnico de ingeniero o superior o grado académico equivalente o título profesional técnico.
b. Poseer cinco años de experiencia laboral como mínimo en el trabajo práctico, estar capacitado para ejercer correctamente la dirección técnica y ser competente en su trabajo.
c. Tener alguna técnica especial, pericia específica u otra habilidad profesional que necesite urgentemente nuestro país.
d. Contar con cinco años o más de experiencia laboral administrativa fuera del país (territorio) y desempeñar el cargo de gerente del departamento o asumir tareas de la misma o mayor responsabilidad en grandes y medianas empresas con inversión extranjera o en empresas de nueva y alta tecnología.
e. Especialistas extranjeros en cultura y educación que trabajan por contratación en nuestro país, dedicados a la educación, prensa, publicaciones, cultura, arte, sanidad y deportes.
2. Documentos que requiere la tramitación del Carné de Especialista Extranjero
A. Si el especialista extranjero ya obtuvo la visa de trabajo “Z” antes de entrar a China o ha tramitado la tarjeta de residencia luego de entrar a China, necesita presentar:
a. Formulario de Solicitud del Carné de Especialista Extranjero.
b. Original del carné de residencia válido y una fotocopia con el sello oficial (los que han tramitado el carné de residencia).
c. Original de la visa de trabajo “Z” válida y una fotocopia con el sello oficial (los que han obtenido la visa “Z”).
d. Original del pasaporte válido y una fotocopia con el sello oficial.
e. Fotocopia de la licencia comercial de la entidad contratante o del certificado del código de la institución de persona jurídica con el sello oficial.
f. Dos fotos recientes de busto de una pulgada de alto, sin gorra.
g. Si le acompañan familiares, entregar para la verificación el original de los pasaportes y las visas válidos y una fotocopia de cada uno y dos fotos por persona de una pulgada de alto.
h. Los especialistas de la clase cultural y educacional deben entregar una copia del certificado de reconocimiento de la competencia, emitido por la entidad contratante o el código de dicho certificado, así como el contrato de empleo impreso unificadamente por la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros y firmado con la entidad contratante.
B. Los especialistas extranjeros que no han obtenido la visa de trabajo “Z” o el carné de residencia, necesitan presentar:
a. Formulario de Solicitud del Carné de Especialista Extranjero.
b. Original del pasaporte válido y una fotocopia con el sello oficial.
c. Original de la visa válida y una fotocopia con el sello oficial.
d. Fotocopia del diploma de máximo grado académico o certificado de calificación profesional con el sello oficial (los documentos en lengua extranjera deben adjuntar la traducción en chino).
e. Fotocopia de la licencia comercial de la entidad contratante o del certificado del código de la institución de persona jurídica con el sello oficial.
f. Dos fotos recientes de busto, de una pulgada de alto, sin gorra.
g. Si le acompañan familiares, entregar para la verificación el original de los pasaportes y las visas válidos y una fotocopia de cada uno y dos fotos por persona de una pulgada de alto.
h. Para los sectores especiales es necesario proporcionar el permiso de ejercicio del oficio y otros documentos correspondientes.
i. Acuerdo o contrato de trabajo.
j. Los especialistas extranjeros de la clase de cultura y educación, tienen que entregar una fotocopia de reconocimiento de la calificación, emitida por la entidad empleadora o del código del certificado, así como el contrato de empleo estándar, impreso unificadamente por la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros y firmado con la entidad que emplea.
C. Puntos de atención:
a. Los documentos antes mencionados deben ser traducidos al chino.
b. Las copias o traducciones del pasaporte, carné de residencia, visa, diploma de expediente académico y certificado de antigüedad deben presentar el sello oficial de la entidad empleadora.
c. Si el solicitante es la persona jurídica o el presidente de la entidad donde trabaja, no necesita entregar el contrato de empleo o carta de nombramiento, pero sí adjuntar los estatutos de la empresa, el certificado de accionista y otros materiales.
d. Plazo de tramitación del carné: Dentro de los 3 días laborables posteriores a la entrega de todos los documentos.
3. Todas las personas de nacionalidad extranjera o de Hong Kong, Macao y Taiwán que reúnan una de las condiciones siguientes, acaten las leyes y reglamentos del Estado y no tengan antecedentes penales pueden solicitar, según el plazo del contrato de empleo, el Carné de Especialista Extranjero o Carné de Especialista de Hong Kong, Macao y Taiwán con un período de validez de 5 años.
A. Los asesores de alta categoría invitados (contratados) por las instituciones gubernamentales de diversos niveles, el personal científico, técnico y administrativo en cumplimiento de los proyectos de cooperación científica y técnica, acuerdos de proyectos prioritarios, intercambios de personal, etc., firmados por el Gobierno Central o gobiernos locales con los gobiernos extranjeros y organizaciones internacionales, y personal que ejecute los convenios de asistencia gratuita intergubernamentales.
B. Personal administrativo que desempeña cargos de nivel medio o superior y personal profesional técnico que gozan del mismo tratamiento empleado en las diversas instituciones (no incluye el sistema educativo), empresas de inversión nacional (a excepción de los sectores hoteleros, restaurantes y recreativo), que tienen nivel universitario o superior y 5 años o más de experiencia en el trabajo correspondiente, dominan los conocimientos y pericias del marco de la labor asumida, pueden ejercer correctamente la dirección técnica y son competentes para su propio trabajo.
Personal que cumple las condiciones mencionadas, contratado por instituciones públicas de agricultura, silvicultura, ganadería y piscicultura, y personal que no tiene nivel universitario, pero domina las técnicas especiales de siembra y crianza que necesita urgentemente nuestro país y cuenta con una experiencia de más de 10 años de trabajo en el sector.
C. Personal correspondiente contratado por empresas de capital extranjero o empresas mixtas con inversión china y extranjera (a excepción de los hoteles, restaurantes e instalaciones recreativas):
a. Personal profesional técnico que desempeña cargos de gerente de departamento o superior o goza del mismo tratamiento, contratado por empresas con un capital registrado de 5 millones de dólares o más, es graduado universitario o tiene un nivel superior y posee 5 años o más de experiencia laboral correspondiente.
b. Personal profesional técnico que desempeña cargos de subgerente general (subdirector de fábrica) o goza del mismo tratamiento, contratado por empresas cuyo capital registrado es de un millón de dólares o más, es graduado universitario o tiene un nivel superior y posee 5 años o más de experiencia laboral correspondiente.
D. ¿Cómo tramitar la prorrogación del Carné de Especialista Extranjero?
Antes de vencer el período de validez del Carné de Especialista Extranjero, se deben cumplir los trámites de prorrogación, de otra manera el documento pierde validez. Para la tramitación de la prórroga es preciso proporcionar la carta oficial de la entidad empleadora, el contrato laboral válido firmado por el especialista extranjero con la parte contratante y el Carné de Especialista Extranjero válido.
¿A qué eslabones se debe prestar atención al contratar a un especialista extranjero?
1. Elegir bien el proyecto. Es decir, plantear el proyecto y definir claramente los problemas que necesita resolver, el nivel por alcanzar y los resultados económicos por lograr al culminar su ejecución, mediante la contratación de especialistas extranjeros. El establecimiento del proyecto debe partir de las necesidades de desarrollo económico de su propia región, sistema y sector, y materializarlo en combinación con los proyectos prioritarios de construcción, transformación técnica, investigación científica y técnica, investigación y desarrollo de nuevos productos y captación de divisas. En resumen, se deben elegir aquellos proyectos cuya ventaja extranjera es notable y para los que resulta apropiado reclutar especialistas extranjeros que resuelvan los problemas urgentes.
2. Seleccionar bien los especialistas extranjeros. Se deben aprovechar las diversas relaciones, para realizar una selección multidireccional y de varios estratos de candidatos y mediante canales oficiales y extraoficiales. Asimismo, se deben plantear de manera global y acertada los problemas técnicos y administrativos por resolver y los diversos detalles técnicos que se necesitan consultar a los especialistas extranjeros y las organizaciones incorporadas. De acuerdo con el formulario del Currículum Vitae y la opinión realimentada del especialista foráneo y las condiciones reales de la entidad, se decide si se le contrata o no. Finalmente se debe remitir una carta de invitación oficial o firmar un acuerdo de contratación, en el que se definan las responsabilidades y obligaciones de ambas partes.
3. Emplear bien a los especialistas extranjeros. Antes de la llegada del experto foráneo se deben hacer bien los trabajos preparativos y establecer un cuerpo dirigente, asignar un asistente de trabajo e intérprete, así como preparar bien los datos, instrumentos de medición y equipos necesarios, además de proporcionar buenas condiciones de subsistencia. Luego que el especialista extranjero inicie sus funciones, se debe programar bien su orden del día, que debe ser compacto pero no intenso, con miras a resolver los problemas reales y, más aún, establecer una relación de amistad duradera. En el trabajo se debe llevar bien la relación entre guardar el secreto y proporcionar información necesaria y armonizar las relaciones entre desplegar el papel del personal científico y técnico nacional y el de los especialistas extranjeros. A los especialistas extranjeros que hayan hecho contribuciones se les deben hacer reconocimientos y otorgar recompensas apropiados. Se debe garantizar con firmeza la seguridad e intereses de los especialistas extranjeros y prestar atención a los problemas relacionados con la protección de la propiedad intelectual. Luego que los expertos foráneos retornen a su país, la entidad empleadora debe mantener contacto con ellos, para poder obtener su ayuda y apoyo y, en caso necesario, contratarlos nuevamente.
Otros:
a. Ofrecer un buen recibimiento y despedida a los especialistas extranjeros. Si necesita que la Administración de Especialistas Extranjeros de la provincia arregle la bienvenida en Beijing para el trasbordo, se debe informar, con una semana de antelación, a la Administración de Especialistas de la provincia la fecha y hora de la llegada del experto foráneo a la capital y el número de su vuelo, a través del teléfono, fax o carta electrónica.
b. Cuando los especialistas extranjeros culminan su trabajo, para expresarles su agradecimiento, la entidad que tiene las condiciones puede obsequiarles algunos recuerdos locales. Si se quiere contratar nuevamente a los expertos que han realizado una excelente labor, les puede entregar una invitación.
c. La entidad del proyecto debe cumplir la exigencia de destinar una persona especial que se responsabiliza y acompaña a los especialistas extranjeros, para garantizar la salud y seguridad de éstos y sus familiares.
d. A los especialistas extranjeros que hayan hecho sobresalientes aportes en el trabajo, pueden otorgárseles primas (la suma de la prima se define según el caso) y solicitar a la Administración General de Especialistas Extranjeros, que les conceda el “Premio de la Amistad”.
¿Cómo solicitar el Permiso de Trabajo en China para Especialistas Extranjeros?
El Permiso de Trabajo en China para Especialistas Extranjeros es un documento de certificación de la condición de especialista extranjero que debe presentar para solicitar la visa de trabajo “Z”, y demuestra que la Administración General de Especialistas Extranjeros está de acuerdo en que esa persona venga a trabajar a China (puede traer consigo a sus familiares), con el fin de que la embajada y consulado de nuestro país acreditados en el extranjero les concedan la visa de trabajo “Z”, según las estipulaciones legales chinas.
El Permiso de Trabajo en China para Especialistas Extranjeros debe ser solicitado por la entidad contratante con los datos del especialista extranjero por contratar a la Administración de Especialistas Extranjeros de la provincia. Luego de aprobado y otorgado el permiso, la entidad contratante debe enviar al especialista extranjero el original del Permiso de Trabajo en China para Especialistas Extranjeros.
El Permiso de Trabajo en China para Especialistas Extranjeros debe ser usado junto con la carta de invitación de la entidad autorizada y no puede sustituir la carta de invitación.
¿Qué trámites se deben hacer para la salida de China de un especialista extranjero?
El especialista extranjero puede salir de China portando el pasaporte válido u otros documentos vigentes en el plazo de permanencia establecido por la visa o por el documento de residencia.
Antes del término del plazo de contratación del especialista extranjero, se deben hacer bien los preparativos correspondientes para su salida de China.
a. Elegir la línea de retorno a su país y comprar el billete de avión
Al elegir la línea de retorno a su país del especialista extranjero, se debe prestar atención a si los gastos de viaje corren por cuenta propia o por la parte contratante (invitación). La entidad donde trabaja el especialista extranjero le comprará o le ayudará a comprar el billete de avión por la vía más corta.
b. Tratamiento y facturación del equipaje
Cuando salen de China, muchos especialistas extranjeros, por lo general, dejan algunos objetos que no quieren llevar consigo. Algunos de estos objetos, si son de exención de aranceles aduaneros, según las estipulaciones de la aduana de China, no pueden ser vendidos sin autorización a ninguna entidad o individuo. Si se quieren vender, se debe presentar de antemano una solicitud a la aduana local o de cercanía. Luego de la aprobación para la venta, se pueden vender al Departamento de Recaudación de Objetos Extranjeros designado por el gobierno popular y pagar el impuesto retrasado, según los reglamentos. Si en cambio, los quiere regalar a la entidad donde trabaja, debe solicitar de antemano su aprobación a la aduana local o de cercanía.
En caso que el especialista extranjero no pueda llevar todos los objetos en su equipaje y no tenga quien le ayude, puede encargarlos a una corporación de facturación local.
c. Inspección aduanera
Los objetos de equipaje facturados o llevados encima deben someterse a la inspección de la aduana china, según las estipulaciones.
Los artículos de consumo duradero que el especialista extranjero trajo del exterior a China deben ser llevados de regreso cuando abandone el país. Si han sido vendidos, debe presentar los recibos de recaudación de la entidad designada por el gobierno popular local; si han sido regalados a la entidad donde trabaja, debe presentar el certificado de la aprobación de la aduana.
d. Devolver las cédulas despachadas por la parte china
El carné de residencia, carné de especialista extranjero, carné de entrada y salida de la entidad donde trabaja, carné de asistencia médica gratuita y otras cédulas que recibe el especialista extranjero durante el período de trabajo en China deben ser entregados para su cancelación a la entidad de despacho antes de salir del país. El carné de especialista extranjero cancelado puede ser guardado por el especialista extranjero como recuerdo. Los especialistas extranjeros que tienen el carné de residencia del extranjero, que necesitan retornar a China en el plazo válido del carné de residencia, deben solicitar al órgano de seguridad pública local tramitar la visa de retorno a China, según las estipulaciones.
La entidad donde trabaja el especialista extranjero puede ayudar a realizar los trámites mencionados.
Trato preferencial y premios que pueden recibir los especialistas extranjeros
Los especialistas extranjeros gozan del trato preferencial brindado por el Gobierno chino portando el carné de especialista extranjero durante el período de trabajo en China. Aquellos especialistas extranjeros que hayan hecho aportes sobresalientes durante su labor en el país, pueden recibir reconocimientos y premios de los gobiernos de los diversos niveles y la entidad para la que trabajan. Por ejemplo, el gobierno provincial de Hainan estableció en 1999 el “Premio Isla de Coco” para homenajear a los especialistas extranjeros que hacen sobresalientes contribuciones a ese territorio. Estos especialistas también pueden ser recomendados para el máximo premio de los especialistas extranjeros del Gobierno chino—“Premio de la Amistad”. A aquellos especialistas extranjeros que hayan logrado exponer algún fenómeno, rasgo y ley de la naturaleza en la investigación científica, que revista un gran significado para el desarrollo científico y tecnológico nacional, o a los que hayan hecho algunas invenciones durante el período de trabajo en China, se puede premiar de acuerdo con los Reglamentos sobre las Recompensas a la Ciencia Natural de la República Popular China y los Reglamentos sobre las Recompensas a la Invención de la República Popular China.
Problema respecto de la investigación social que realizan los especialistas extranjeros
Los especialistas extranjeros pueden conocer situaciones sociales generales, tales como la formación de la familia, vida personal, ideal, afición, salarios, etc., pero no pueden distribuir programas o formularios de encuesta social entre los ciudadanos chinos.
Tratamiento de salario de los especialistas extranjeros
a. Remuneraciones directas
El salario monetario se paga mensualmente en renminbi (yuan), desde el día en que entra en vigor hasta el día de vencimiento del período del contrato. Si el contratado no cumple el mes, se le paga según las jornadas. El salario diario es 1/30 del salario mensual (igual en febrero). Un 70% del salario puede ser cambiado mensualmente por divisas. El impuesto a la renta personal del especialista extranjero durante el trabajo en China se cobra según las estipulaciones tributarias concernientes del país. En la actualidad, el punto inicial de recaudación del impuesto a la renta personal de los especialistas extranjeros es 4001 yuanes.
b. Remuneraciones indirectas
Otras remuneraciones que proporciona la entidad de contratación al especialista extranjero para su trabajo y subsistencia en China, tales como gastos de residencia amueblada, asistencia médica, seguros y comunicación y transporte, que son acordados por la entidad de empleo y el especialista extranjero, mediante la forma de contrato por escrito.
Guía de solicitud del proyecto de especialista para organizaciones de especialistas extranjeros
1. Reseña del proyecto
En el trabajo de introducción de inteligencia, la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros y las de las diversas localidades han establecido relaciones cooperativas de amistad de largo plazo con las diversas organizaciones de especialistas extranjeros de los distintos lugares del mundo (para información más detallada, vea el anexo). Estas son organizaciones voluntarias compuestas por especialistas de alto nivel retirados o en funciones de los diferentes campos, que pueden proporcionarnos especialistas apropiados para resolver nuestros problemas técnicos y administrativos. Estos voluntarios tienen en general ricos conocimientos y experiencias prácticas y están dispuestos a proporcionar ayuda a los países y regiones subdesarrollados. Con el fin de poner en pleno juego las ventajas técnicas de los especialistas de las organizaciones de especialistas extranjeros, la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros brinda apoyo prioritario a los proyectos de especialistas de las organizaciones de especialistas extranjeras. Con el propósito de facilitar el reclutamiento de especialistas extranjeros de las organizaciones de personas de valía, la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros ha establecido una Web de servicio informático (en inglés EXPERT ONLINE, abreviado EO), que sirve como canal para las “negociaciones de demanda y oferta” entre el Departamento de Administración de Introducción de Hombres de Valía del Exterior del sector correspondiente, las entidades de empleo y los órganos intermediarios de extranjeros de valía. Las negociaciones en la red en sustitución de las negociaciones convencionales cara a cara e intercambios de cartas y telegramas en la introducción de especialistas extranjeros han elevado la eficiencia del trabajo de la parte china y extranjera y aumentado el nivel del trabajo, promoviendo la introducción en China de más especialistas extranjeros de alto nivel.
Mediante dicho sistema se puede materializar: 1. La parte china planea la demanda de especialistas extranjeros del proyecto económico, técnico y administrativo que necesita. 2. La organización de especialistas extranjeros u organismos intermediarios recomiendan los especialistas correspondientes. 3. La parte china y extranjera realizan negociaciones para definir la demanda y recomendación de especialistas extranjeros.
a. Condición de la entidad empleadora: La entidad empleadora que recluta especialistas extranjeros en el sistema de negociaciones online debe ser el usuario legal del sistema de negociación online (EO).
b. Definición de la condición de la entidad de empleo: La entidad de empleo que recluta especialistas extranjeros mediante el sistema de negociaciones online (no ha sido registrada), debe solicitar el registro en el sistema de negociación online (http://www.safez.gov.cn). Luego de lograr la aprobación de la condición por parte de la administración de especialistas extranjeros de la provincia y la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros, será el usuario legal y logrará el derecho de declaración.
2. Declaración del proyecto:
A. Condición de la entidad para la declaración y los requerimientos
a. La entidad que necesita solicitar el proyecto de organización de especialistas extranjeros en la categoría de financiación estatal debe presentar la declaración del proyecto mediante el sistema de negociación online.
b. La entidad que posee la condición de usuario del sistema de negociación online puede presentar a la organización de especialistas extranjeros, mediante dicho sistema, la necesidad del proyecto de especialistas extranjeros y declarar el proyecto de especialistas.
B. Proceso de la declaración del proyecto
a. Obtención de la condición de usuario del sistema EO
Los usuarios de las entidades de empleo que no hayan solicitado el registro en el sistema de negociación online, deben acceder primero a la Web de la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros (http://www.safea.gov.cn), para solicitar el registro en la primera página del “sistema de negociación sobre especialistas extranjeros online”. Luego del examen y aprobación de la Administración de Especialistas Extranjeros de la provincia y de la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros sobre la condición de la entidad de empleo, se convertirán en usuarios legales y lograrán la condición de la declaración.
b. Declaración del proyecto
Las entidades que se han convertido en usuarios del sistema EO pueden declarar el proyecto de especialistas extranjeros del año siguiente, utilizando el sistema de negociación online antes de finalizar el mes de agosto del año en curso (las entidades que no hayan solicitado la condición de usuario del sistema EO pueden declarar el proyecto de especialistas a través del departamento de administración de la rama correspondiente de la introducción de inteligencia de la propia región y sector). Al plantear el proyecto de especialistas extranjeros a organizaciones de especialistas extranjeras, mediante el sistema EO, se debe hacer de manera seria y concienzuda y asegurar que las informaciones en chino e inglés sobre las necesidades de especialistas extranjeros entregados son completas, acertadas y detalladas y, al mismo tiempo, deben guardarse en secreto.
C. Examen y aprobación del proyecto de especialistas extranjeros
a. A fines de cada agosto, las administraciones de especialistas de nivel provincial realizan el examen y verificación de los proyectos de reclutamiento de especialistas declarados, mediante el sistema EO, y aquellos proyectos que hayan pasado el examen y verificación serán entregados a la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros mediante el sistema EO.
b. Al final de cada mes de septiembre, la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros realiza el examen y verificación sobre los proyectos que han pasado el examen y verificación provincial, e inscribe los proyectos que han pasado la prueba y comprobación en el plan de proyectos de introducción de hombres de valía técnica y administrativa del exterior del siguiente año. Las entidades pueden consultar el resultado del examen y verificación de los proyectos mediante el sistema EO.
D. Solicitud de los fondos del proyecto de reclutamiento de especialistas extranjeros
Igual que los proyectos corrientes de introducción de hombres de valía técnica y administrativa del exterior, las entidades cuyo proyecto de reclutamiento de especialistas extranjeros haya sido aprobado por la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros deben entregar, antes de finalizar septiembre y mediante la administración de especialistas extranjeros de la provincia a la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros el Formulario de Demanda de Especialistas Extranjeros y el Formulario de Solicitud del Proyecto de Introducción de Hombres de Valía Técnica y Administrativa del Exterior del proyecto declarado, para recabar de manera oficial a la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros la inscripción de su proyecto en el plan de proyectos de introducción de hombres de valía técnica y administrativa del exterior del año siguiente. El plan de proyecto de introducción de hombres de valía técnica y administrativa de la Administración Estatal de Especialistas Extranjeros se transmitirá a las administraciones de especialistas extranjeros de nivel provincial a fines de abril del año siguiente. Algunos proyectos que no hayan logrado inscribirse en el plan estatal de proyecto de introducción de hombres de valía técnica y administrativa del exterior pueden ser inscritos en el plan de proyecto de introducción de hombres de valía técnica y administrativa de la provincia para su ejecución. La administración de especialistas extranjeros de la provincia notificará directamente a las entidades el plan de fondos de la entidad, cuyo proyecto ha sido inscrito en el plan estatal o provincial de introducción de personas de valía técnica y administrativa.
Deben imprimirse todos los documentos de Word por entregar y proporcionar la edición electrónica. Todos los formularios en blanco que se necesiten pueden ser bajados de la Web de la Administración de Especialistas Extranjeros de la provincia de Gansu (http://gansu.caiep.org)
Anexo: Lista de organizaciones de especialistas extranjeros
Corporación Limitada de Ciencia y Tecnología IEI (China).
Organización de Especialistas Jubilados de Austria (ASEP).
Organización de Servicio de Ultramar de Especialistas de Inglaterra (BESO).
Sociedad de Servicio Internacional (CESO).
Asociación de Consultoría Voluntaria de Especialistas de Francia (ECTI).
Organización de Especialistas Jubilados de Alemania (SES).
Asociación del Centro de Ciencia de Rusia (ANRC).
Asociación de Especialistas del Sur de Estados Unidos (FACP).
Instituto Internacional de Cultivos de Semisecano (ICRISAT).
Fondo de Capacitación Internacional de Canadá (FIT).
Organización de Especialistas Jubilados de Italia (ISES).
Organización de Cooperación Administrativa de Holanda (NMCP).
Sobre el obsequio de libros y materiales de especialistas extranjeros a la entidad o individuo
Los comunicados de prensa, libros, fotos, videocasetes y materiales que obsequian especialistas extranjeros a la entidad o individuo, siempre que no se contrapongan a las leyes vigentes de China y no dañen los intereses del país, luego de lograr el examen y aprobación de la dirección de la entidad, pueden ser tomados como materiales de referencia para el personal relacionado o la persona que recibe el obsequio.
Contrato de especialista extranjero
Invitar a especialistas extranjeros a servir a China requiere la firma de un contrato, que puede asegurar la realización ordenada de la cooperación de ambas partes y ayuda a restringir a los interesados, con el fin de evitar fenómenos de irresponsabilidad y garantizar la inviolabilidad de los legítimos derechos e intereses de ambas partes. El contrato firmado por éstas, de acuerdo con las estipulaciones legales, tiene efecto jurídico y constituye la base de la cooperación. Por lo tanto, ambas partes deben cumplir sus propios deberes y responsabilidades y asumir sus propias obligaciones estrictamente, de acuerdo con las estipulaciones del contrato. En caso de surgir contradicciones y litigios, deben tratarlos y resolverlos de acuerdo con las estipulaciones del contrato.
Los especialistas extranjeros deben cumplir estrictamente el acuerdo, convenio o contrato durante el período de trabajo en China. El acuerdo, convenio o contrato debe estipular de manera explícita la tarea, calidad, tratamiento salarial, seguros, gastos de asistencia médica, vacaciones y tratamiento de subsistencia del especialista extranjero en el período de trabajo en China. Además, el contrato de empleo debe ser definido por escrito y cualquier acuerdo verbal será considerado nulo. Cuando ocurran litigios sobre el Contrato de Empleo de Especialistas Extranjeros de Cultura y Educación, se puede solicitar el arbitraje al Comité de Arbitraje de Litigios sobre Contratos de Empleo de Especialistas Extranjeros de Cultura y Educación, y también presentar un pleito al tribunal popular local. Los derechos e intereses legítimos de los especialistas extranjeros en China son objetos de la protección del Gobierno chino.
¿Qué objetos se prohíbe a los especialistas extranjeros traer a China?
De acuerdo con las estipulaciones relacionadas de la Ley de Aduana de la República Popular China, se prohíbe a los especialistas extranjeros traer los siguientes objetos a China:
a. Toda clase de armas y armas emuladas, municiones y objetos explosivos.
b. Monedas y valores falsificados.
c. Impresos, rollos, fotos, discos, cintas magnetofónicas, videocintas, CD ROM, agentes de memoria de computadora y otros productos que sean perjudiciales para la política, economía, cultura y moral de China.
d. Toda clase de tóxicos fuertes.
e. Opio, morfina, heroína, marihuana y otros remedios anestésicos y psicológicos que produzcan adicción.
f. Animales, plantas y otros productos que contengan bacterias peligrosas, insectos dañinos y otros seres vivos nocivos.
g. Alimentos, fármacos u otros objetos perjudiciales para la salud del ser humano y el ganado, provenientes de regiones epidémicas.
¿Qué estipulaciones tiene la aduana sobre la entrada y salida de los objetos de equipaje de los especialistas extranjeros?
Se permite entrar los objetos de equipaje de cantidad racional para uso propio, traídos por los especialistas extranjeros que trabajan a largo plazo en China.
Los objetos de educación e investigación científica, como libros y materiales, instrumentos de precisión, herramientas, espécimenes y reactivos que traigan los especialistas extranjeros o especialistas de chinos de ultramar (incluidos los de Hong Kong, Macao y Taiwán), en cantidad racional para el uso propio, gozan de exención de aranceles. Se consideran objetos de educación e investigación científica los siguientes:
a. Libros, periódicos, discursos y materiales audiovisuales de toda clase de formas de portador.
b. Espécimenes, esquemas y diapositivas.
c. Instrumentos de precisión y medidores de tamaño pequeño usados para análisis, sondeos, chequeos, medición y observación en la investigación científica, experimentos y enseñanza (un ejemplar para cada tipo).
d. Plantas y semillas de especies mejoradas (se limita a las que son usadas en la investigación y educación de los especialistas de agricultura y silvicultura).
e. Materiales específicos de uso especial, como reactivos, cuerpos intermedios bióticos, fármacos e isótopos necesarios para la investigación científica y experimentos químicos, bioquímicos y medicinales.
Los objetos importados exentos de aranceles deben recibir la supervisión de la aduana. De acuerdo con las estipulaciones sobre los objetos importados de exención de aranceles, sin la aprobación de la aduana, no se permite vender ni transferir. Respecto de los objetos de exención de aranceles mencionados, cuyo plazo de supervisión haya vencido, se puede solicitar a la aduana levantar la supervisión. Las videograbadoras de uso casero, cámaras fotográficas, grabadoras portátiles, lectores de discos compactos portátiles y computadoras portátiles de uso personal que el especialista extranjero traiga a China por primera vez dentro del período vigente de la visa (más de un año de la visa de trabajo), mediante una solicitud a la aduana y luego de lograr la aprobación, quedan exentos de aranceles de importación en el caso de un ejemplar de cada tipo.
Luego lograr el carné de residencia permanente en China, el especialista extranjero puede solicitar a la aduana, portando el pasaporte, el carné de especialista extranjero, el carné de residencia o carné de residencia provisional y el formulario de solicitud de objetos de uso personal para la entrada y salida, para la importación de objetos de establecimiento y puede gozar de la exención de aranceles en una cantidad racional de uso personal (a excepción de las 20 categorías de artículos que deben pagar los aranceles según las estipulaciones. Las 20 categorías de artículos incluyen: televisores, videograbadoras, equipos audiovisuales, aires acondicionados, refrigeradores (congelador), máquinas lavadoras, cámaras fotográficas, fotocopiadoras, conmutadores de teléfono de control programado, mini computadoras, aparatos telefónicos, sistemas de buscapersonas de radio, fax, computadores eléctricos, máquinas de escribir, procesadores de escritura, muebles, lámparas y cubiertos).
Respecto de los objetos del equipaje para la salida del especialista extranjero, se debe solicitar a la aduana donde se encuentra, portando el pasaporte, el carné de especialista extranjero, el carné de residencia o carné de residencia provisional y el formulario de objetos de uso personal de entrada y salida antes de salir de China, y entregarlos a la entidad de transporte y declaración, para ser transportados fuera del país.
