China promueve con entusiasmo políticas y acciones orientadas a reducir y suavizar el cambio climático y ha tomado una serie de medidas políticas en lo referente al reajuste de la estructura económica, el cambio de la modalidad de desarrollo, el ahorro de energías, la elevación de la utilidad de energías, la optimización de la estructura energética, la plantación de árboles y la creación de bosques, entre otros dominios, logrando éxitos notables.

Reajuste de la estructura económica, fomento de la optimización y elevación de categoría en la estructura industrial

El gobierno chino presta suma atención al reajuste de la estructura económica y al cambio de la modalidad de desarrollo económico, ha elaborado y aplicado una serie de políticas industriales y proyectos especiales, ha tomado como importante parte integrante de las políticas industriales la rebaja del consumo de recursos y energías, ha promovido la optimización y elevación de categoría de la estructura industrial, en un esfuerzo por formar una modalidad de desarrollo económico caracterizada por “bajas inversiones, bajo consumo, baja emisión y alta eficiencia”.

–Fomento del desarrollo veloz de los servicios. Las “Propuestas acerca del aceleramiento del desarrollo de los servicios”, publicadas en 2007, prevé para 2010 una elevación del valor aumentado de los servicios de tres puntos porcentuales en el PIB respecto a 2005, dejando en claro las políticas de apoyo a dominios clave, eslabones débiles y nuevas ramas de los servicios. Se desarrollan prósperamente los servicios modernos como turismo, finanzas y movimiento mercantil.

–Fortalecer y expandir industrias de alta tecnología. El XI Plan Quinquenal (2006-2010) sobre las industrias de alta tecnología, negocios electrónicos, industria de la informática y otros dominios, publicado en 2007, plantea que para el año 2010 el peso específico que ocupa el valor aumentado de las industrias de alta tecnología en el valor aumentado industrial se elevaría en cinco puntos porcentuales respecto a 2005. Se mejorarán las medidas políticas referentes al desarrollo de las industrias de alta tecnología, entre ellas televisión digital, software, circuito integrado y bioindustria, se acelerará la formación de nuevas industrias que concuerdan con la demanda de ahorro energético y reducción de emisiones contaminantes. Las industrias de alta y nueva tecnología como información, biología, navegación aérea, navegación espacial, nuevas energías, nuevos materiales, mar, etc., acelerarán su desarrollo; serán notorios los resultados de la rehabilitación de la manufactura de equipos; las instalaciones e industrias básicas lograrán avances significativos.

–Acelerar la eliminación de las capacidades productivas atrasadas. Se publicaron en 2007 planes regionales y anuales para el periodo del XI Plan Quinquenal referentes a la eliminación de las capacidades productivas atrasadas de 13 sectores. En 2007 se eliminaron 14.380.000 kilovatios de termoelectrógenos pequeños, 46.590.000 toneladas de capa-cidad productiva atrasada de hierro, 37.470.000 toneladas de capacidad productiva atrasada de acero, 52 millones de toneladas de capacidad productiva atrasada de cemento, se cerraron más de dos mil empresas productoras de papel que no cumplían la política industrial y originadoras de serias contaminaciones y un grupo de empresas de industria química y de tintorería; se cerraron acumuladamente 11.200 minas de carbón pequeñas de diversos tipos.

–Detener el aumento excesivamente acelerado de sectores de alto consumo de energía y alta emisión de contaminantes. Se divulgaron las estipulaciones políticas correspondientes a la administración de proyectos nuevos, se han elaborado sucesivamente normas de permiso de entrada en el mercado de los sectores de alto consumo, elevando el “umbral” del permiso de entrada sobre el ahorro de energía y protección medioambiental, se han adoptado medidas como reajuste de la devolución de aranceles por exportaciones e impuestos aduaneros, con el propósito de detener la exportación de productos de alto consumo, altamente contaminantes y de tipo de recursos. La velocidad de aumento de los sectores de alto consumo energético tiende a disminuir.

Gran ahorro de energías y elevación de la tasa de uso de energías

El gobierno chino presta suma atención al ahorro de energías, toma el ahorro de recursos como una política nacional básica, persiste permanentemente en el principio de colocar en el mismo plano la explotación y el ahorro, este último como prioritario. En las reseñas del XI Plan Quinquenal (2006-2010) se considera la construcción de la sociedad tipo ahorradora de recursos y amigable con el medio ambiente como una importante tarea estratégica, se formula que para el año 2010, la tasa de consumo de energía por unidad del PIB baje alrededor del 20% en comparación con 2005, tomándolo como un importante indicador de carácter condicionante.

–Colocar en un lugar más destacado el ahorro de energía y la reducción de emisiones contaminantes. El Consejo de Estado fundó el Grupo Dirigente del Trabajo de Ahorro de Energía y Reducción de Emisiones Contaminantes, imprimió y publicó el Plan de Trabajo Integral de Ahorro de Energía y Reducción de Emisiones Contaminantes, disponiendo inte-gralmente el trabajo de ahorro de energía y reducción de dichas emisiones.

–Establecer sistemas de responsabilidad sobre metas de ahorro de energías y reducción de emisiones contaminantes. El Consejo de Estado imprimió y dio a conocer los “Planes y Métodos de Estadística y Monitoreo sobre el Ahorro de Energías y la Reducción de Emisiones Contaminantes y Examen Respectivo”, dejando en claro el examen a las provincias, regiones autónomas y municipios bajo juris-dicción central y las empresas prioritarias sobre el consumo de energías y el cumplimiento de metas referidas a la reducción de la emisión de los principales contaminantes, desplegando un severo sistema de búsqueda de responsa-bilidades.

–Acelerar la ejecución de proyectos prioritarios enca-minados a ahorrar energías. En 2006, el Estado respaldó 111 proyectos prioritarios ahorradores de energías, aprove-chándose de bonos estatales e inversiones insertadas dentro de los presupuestos centrales, que formaron una capacidad ahorradora de energía calculada en 10.100.000 toneladas de carbón estándar. El año siguiente, el Estado actuó del mismo modo para con 681 proyectos, significando una capacidad ahorradora de energías calculada en 25.500.000 toneladas de carbón estándar; los gobiernos locales a los diversos niveles orientaron a las empresas realizar transformaciones tecno-lógicas encaminadas a economizar energías formando una capacidad ahorradora superior a los 60 millones de toneladas de carbón estándar. De 2006 a 2010, la ejecución de 10 grandes proyectos prioritarios dirigidos a economizar energías conducirá a formar una capacidad ahorradora cifrada en 240 millones de toneladas de carbón estándar. La tarea de promover el uso de 50 millones de focos economizadores de energía aprovechándose de los subsidios financieros se organiza y ejecuta en los diversos lugares del país y en los próximos tres años se promoverá el uso de más de 150 millones de bombillas ahorradoras de energía.

–Impulsar el ahorro de energía y la reducción de emisiones en las áreas prioritarias. Se despliega la acción ahorradora de energías en mil empresas, se incentiva a las empresas para que realicen auditorías sobre energías y redacten programas de ahorro energético, se publica abiertamente el uso de energías en las empresas, se impulsan actividades en las empresas prioritarias consumidoras de energías para alcanzar los índices establecidos al respecto. Además, se promueven activamente las construcciones tipo ahorradoras de energías, economizadoras de terreno y protectoras del medio ambiente y construcciones verdes; en las nuevas construcciones se aplican con rigor y de modo coercitivo las normas economizadoras de energías; se acelera la transformación de las construcciones existentes enca-minada a ahorrar energías; la tarea de transformación de suministro contable de calefacción, dirigida a ahorrar energías, en 150 millones de metros cuadrados se ha distribuido en las diversas zonas; en 24 provincias y municipios bajo jurisdicción central se ha puesto en acción el trabajo de pruebas en puntos seleccionados para el sistema de supervisión y administración ahorrador de energías en las construcciones de oficina de los órganos estatales y las construcciones públicas grandes. Se perfeccionan y aplican con rigor las normas de valor límite en cuanto al consumo de combustibles de vehículos motorizados. Los órganos cen-trales y estatales han efectuado el chequeo y transfor-maciones dirigidos a ahorrar energías en sus sistemas de aire acondicionado, útiles de iluminación y calderas, coronando con la transformación de todos los útiles de iluminación antes no economizadores de energías en sus zonas de oficinas.

–Elevar la eficiencia en la explotación y conversión de energías. Se promueve el uso de equipos de alta eficiencia y ahorradores de energías en los dominios de electricidad y carbón, se acelera la eliminación de pequeñas centrales termoeléctricas y pequeñas minas de carbón. En 2007, los termoelectrógenos con seis mil kilovatios o más bajaron su consumo de carbón de 448 gramos de carbón estándar por kilovatios/hora en 1980 hasta los 370 gramos. El consumo unitario de energía en la producción de carbón crudo se redujo un 5,9% respecto al año anterior y el consumo de electricidad un 5,1%.

–Aplicar políticas económicas favorables para el ahorro de energías. Reajustar los impuestos a los recursos de parte de los productos minerales, reajustar oportunamente los precios de los derivados del petróleo y gas natural, practicar políticas dirigidas a ahorrar energía en la generación de electricidad y la transmisión, reducir los precios de la electricidad de las pequeñas centrales eléctricas de acceso en la red eléctrica, aumentar la fuerza de ejecución de precios diferenciados en electricidad, se elaboran métodos de administración de fondos que apoyen la transformación tecnológica dirigida a ahorrar energías por parte de las empresas, la promoción de los productos de alumbrado de alta eficiencia, el suministro contable de la calefacción en las edificaciones, así como las transformaciones encaminadas a ahorrar energías. Se elaboran políticas referentes al estímulo de coches de cilindros de pequeños volúmenes, la limitación del uso de bolsas plásticas, etc., y se implantan sistemas gubernamentales de adquisición coercitiva de productos ahorradores de energía.

–Reforzar el fomento de la legalidad. Se revisa la Ley de Ahorro de Energías. La Oficina General del Consejo de Estado emitió la “Circular acerca de la aplicación rigurosa de la norma de control de temperaturas de aire acondicionado en las construcciones públicas”. Desde 2007 se publicaron estándares estatales coactivos en cuota de consumo de energías sobre termoelectricidad, soda cáustica y otros 20 productos altamente consumidores de energía. Se realizan chequeos por muestreo en la supervisión de motores, bombillas y otros 14 tipos de productos terminales utiliza-dores de energía. Los departamentos encargados e institu-ciones de supervisión ocupados en el ahorro energético de las autoridades locales despliegan la ejecución administrativa de leyes.

Gracias a los esfuerzos mancomunados de toda la sociedad, en 2006 y 2007, el consumo de energía de todo el país por unidad de PIB bajó en 1,79% y 3,66%, respec-tivamente. En este último año, de los índices de consumo integral de energías por unidad de 35 principales productos de las empresas prioritarias, con un consumo anual de energía superior a las 10 mil toneladas de carbón estándar, en electricidad, hierro y acero, materiales de construcción, industria química y otros sectores, 33 redujeron su consumo, mientras que sólo dos exhibieron alzas, economizando 38.300.000 toneladas de carbón estándar. En ambos años, el nivel de economización representó 147 millones de toneladas de carbón estándar.

Desarrollar energías renovables y optimizar la estructura energética

En 2005, se promulgó la Ley de Energías Renovables. Se han elaborado políticas según las cuales las energías renovables gozan de prioridad para acceder a la red eléctrica, son compradas en su totalidad y sus precios son prefe-renciales, compartidos por la sociedad; se establecen fondos especiales para desarrollar las energías renovables; se brinda apoyo a la evaluación e investigación sobre los recursos, el estudio y el desarrollo de tecnologías, la construcción de obras ejemplares como puntos de experimentación, y la explotación y uso de energías renovables en las zonas rurales. A finales de 2007, China contaba con una capacidad hidroeléctrica instalada de 145 millones de kilovatios, cuyo volumen de electricidad generada era de 482.900 millones de kilovatios/hora, primer lugar del mundo tanto por la capacidad eléctrica instalada como por el volumen de electricidad generada. En 2006 y 2007 la capacidad instalada aumentó, respectivamente, en 26 millones de kilovatios como promedio, un crecimiento promedio anual de 12%. La escala de electricidad eólica se incrementa constantemente y su capacidad instalada supera los seis millones de kilovatios, ocupando el quinto lugar del mundo. Entre 2006 y 2007 la capacidad instalada aumentó en 3.050.000 kilovatios, un crecimiento anual del 148%. La superficie de acumulación calórica de los aparatos calentadores de agua a energía solar alcanza los 110 millones de metros cuadrados, manteniendo el primer puesto del orbe por varios años. La capacidad bioeléctrica instalada es de unos tres millones de kilovatios, la de producción anual de etanol, como combustible biológico, supera 1.200.000 toneladas y la de electricidad nuclear instalada es de 9.060.000 kilovatios, 30,5% superior respecto a 2006. El peso específico del carbón en el consumo de energías primarias se redujo del 72,2% en 1980 al 69,4% en 2007, mientras que en los casos de la electricidad hidráulica, la eólica y la nuclear subió del 4% al 7,2%. El volumen de utilización total de energías renovables es de unos 220 millones de toneladas de carbón estándar, grupo en que se incluyen las grandes centrales hidro-eléctricas.

De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo a Largo y Mediano Plazos de Energías Renovables y el Plan de Desarrollo a Largo y Mediano Plazos de Electricidad Nuclear, China continuará impulsando activamente la explotación integral escalonada de cuencas de la hidroelectricidad. Bajo prerrequisito de cumplir con la protección medioambiental y el traslado seguro de las personas que habitan en las zonas destinadas para los proyectos, acelerará la construcción de grandes obras hidroeléctricas y explotará las medianas y pequeñas conforme a las condiciones concretas de los lugares relacionados. Acelerará el ritmo de desarrollo de la electricidad eólica, promoviendo su industrialización mediante la elevación de escala, aumentando la capacidad de estudio, desarrollo y producción de equipos generadores de electricidad eólica, en un esfuerzo por construir varios campos de electricidad eólica a nivel del millón de kilovatios y bases de electricidad eólica a nivel de 10 millones de kilovatios. Teniendo como puntos importantes la generación de bioelectricidad mediante gas metano, combustibles sólidos biológicos y combustibles líquidos, impulsará con intensidad la explotación y utilización de energías biológicas. Desarro-llará activamente la generación de electricidad a energía solar y el uso de la termoenergía solar y reforzará estudios, desarrollo y aplicación de energías sustitutas y nuevas, desarrollando pequeñas fuentes eléctricas dispersas que tienen como combustible gases de estratos carboníferos. China desarrollará activamente la electricidad nuclear, impulsará la reforma sobre el régimen de electricidad nuclear e innovación en mecanismo como parte de los esfuerzos por establecer un mecanismo de desarrollo de electricidad nuclear guiada por el mercado; aumentará la investigación y el desarrollo y la capacidad de producción de equipos generadores de electricidad nuclear y elevará la capacidad de introducción, asimilación, absorción y re-innovación; fortalecerá la construcción de sistemas de funcionamiento y servicios técnicos relacionados con la electricidad nuclear y acelerará la capacitación de recursos humanos al respecto; aplicará políticas preferenciales en impuestos e inversiones referentes al fomento del desarrollo de la electricidad nuclear; mejorará el sistema de garantía de la seguridad de electricidad nuclear y acelerará la construcción referente a las leyes y reglamentos. China, además, impulsará el uso limpio del carbón, desarrollará grandes equipos de circulación unida, producción unida múltiple y otras técnicas de generación de electricidad limpia y de alta eficiencia e investigará técnicas de captura, encerramiento y conservación de dióxido de carbono.

Desarrollar la economía circular y reducir la emisión de gases de efecto invernadero

El gobierno chino presta gran atención al desarrollo de la economía circular, promueve con entusiasmo la reducción en volumen del uso de recursos, su reutilización, la transformación en recursos y disminuye la emisión de gases de efecto invernadero por su origen y en el curso de la producción. En los últimos años, la economía circular pasa de la idea a la acción y se desarrolla velozmente a escala nacional. El Estado ha elaborado la Ley sobre el Fomento de la Producción Limpia, la Ley sobre la Prevención y el Tratamiento de la Contaminación Medioambiental Causada por Desechos Sólidos, la Ley sobre el Fomento de la Economía Circular, los Métodos de Control de Basuras de la Vida Cotidiana en la Ciudad y otras leyes y reglamentos; ha dado a conocer “Algunas propuestas acerca del aceleramiento del desarrollo de la economía circular”, planteando la idea global y metas a alcanzar en plazos inmediatos, vías básicas y medidas políticas para el desarrollo de la economía circular y divulgado los sistemas de índices evaluadores de la economía circular. Se promulgará el Reglamento de Reciclaje, Tratamiento y Administración de Aparatos Electrónicos Desechados.

Hasta ahora se han formado dos grupos nacionales de experimentación de economía circular en puntos selec-cionados. Mediante exploraciones preliminares se han creado modalidades de desarrollo de esa economía en tres estratos: empresa, entre empresas y sociedad. Se han conseguido positivos avances en experimentaciones en puntos selec-cionados referentes al reciclaje y tratamiento de electrodo-mésticos usados y a la re-fabricación de piezas y accesorios de vehículos automovilísticos. Se mejoran las políticas de trato preferencial para con impuestos al uso integral de desechos y al reciclaje y uso de recursos renovados y aumenta el respaldo a proyectos prioritarios de desarrollo de economía circular con bonos estatales e inversiones dentro de los presupuestos centrales. Mediante la introducción, asimilación, absorción e innovación independiente se ha formado un grupo de tecnologías avanzadas poseedoras de propiedad intelectual independiente, sobre todo se ha explotado, demostrado y promovido una serie de tecnologías de carácter común y clave poseedoras de un importante papel impulsor para los sectores de producción concernientes. Se emplea un grupo de tecnologías de aplicación, tales como la generación de electricidad a baja temperatura y calor remanente, coquización seca, generación de electricidad en el tope de altos hornos a presión diferenciada, producción de cemento seca con escorias de carburo cálcico, eliminación y aceptación de desechos sociales en altos hornos y hornos giratorios. En 2005, las materias primas de cerca de un tercio de acero, metales no ferrosos, pasta de papel y otros productos provinieron de recursos renovados, las del 20% de cemento y las del 40% de materiales para paredes de desechos sólidos. La reducción de la emisión de gases de efecto invernadero en el curso de la producción y empaquetamiento de semiconductos también ha logrado evidentes resultados, en tanto la emisión de gases de efecto invernadero en el curso de la fabricación de productos electrónicos e informativos se encuentra en un nivel relati-vamente bajo.

Se elaboran políticas que estimulan el reciclaje y el uso de gases enterrados. Se publicaron la Política sobre el Tratamiento de Basuras de la Vida Urbana y Técnicas de Prevención y Tratamiento de la Contaminación, la Reglamentación de Técnicas de Llenado y Enterramiento Sanitarios de Basuras de la Vida Cotidiana y otros estándares sectoriales, promoviendo la recolección y uso de gases derivados de las basuras enterradas, reduciendo la emisión de metano y demás gases de efecto invernadero. Se han investigado y extendido avanzadas técnicas de reciclaje y uso de gases producidos por la quema y enterramiento de basura, se han publicado las reglamentaciones técnicas corres-pondientes, se ha mejorado el sistema de recolección y transporte de basuras, se ha desplegado la recolección clasificada de basuras de la vida cotidiana, se ha elevado la tasa de aprovechamiento integral de los recursos de basura, se ha impulsado el desarrollo de la industrialización del tratamiento de basuras, se ha fortalecido la supervisión y control de las empresas ocupadas en el tratamiento de la basura, la tasa de tratamiento inocuo de basura subió del 2,3% en 1990 hasta el 52% en 2006.

Disminuir la emisión de gases de efecto invernadero en la agricultura y las zonas rurales

En los últimos años, China ha obtenido avances positivos en la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero en la agricultura y las zonas rurales. Hasta ahora, 1.200 distritos han desplegado la acción de aplicación de fertilizantes según recetas basadas en el chequeo de la tierra cultivada, orientando a los campesinos a aplicar abonos de modo científico, con lo que se reduce la emisión de óxido nitroso de las tierras labrantías; se promueven los cultivos de carácter protector que tienen como contenido principal el cubrimiento con paja de las plantas gramináceas y la exención de arado. Se desarrolla la alimentación para ganado doméstico con pajas de plantas gramináceas y la devolución de heces a la tierra cultivada, con lo que aumenta el contenido de carbón orgánico en el suelo labrantío. Se fundó el mecanismo de compensación ecológica de la pradera, se han puesto en práctica sistemas de equilibrio pasto-ganado, veda a pastoreo, cesación de pastoreo y rotación de pastoreo, controlando la carga de ganado por la pradera, con lo que se evita la degeneración de los pastizales. Al mismo tiempo, se desarrolla enérgicamente el metano en las zonas rurales. Se promueven técnicas de energía renovable rural como energía solar y hornos economizadores de leña y carbón. Hasta finales de 2007, más de 26.500.000 familias utilizaban gas metano, sustituyendo cada año cerca de 16 millones de toneladas de carbón estándar, equivalente a la reducción de 44 millones de toneladas de dióxido de carbono. En el país se han realizado 26.600 proyectos de metano en granjas de crianza, se han propagado aparatos de calentamiento de agua a energía solar en 42.860.000 metros cuadrados, 14.680.000 metros cuadrados de casas a energía solar, 1.120.000 hornos a energía solar, más de 200.000 pequeños generadores eléc-tricos a energía eólica; se ha construido un grupo de puntos seleccionados demostrativos de gasificación y solidificación de pajas de plantas gramináceas; se ha promovido de modo acumulado el horno economizador de leña y carbón en 151 millones de familias, horno economizador de energía en 34.710.000 familias.

Impulsar la plantación de árboles y creación de bosques y aumentar la capacidad de recolección de dióxido de carbono

Desde la década de los 80, el gobierno chino aumenta sin cesar las inversiones en la plantación de árboles, logrando elevar el promedio anual de dicha actividad hasta los cuatro millones de hectáreas de bosques. Al mismo tiempo, el Estado moviliza activamente a los ciudadanos para participar en la plantación voluntaria de árboles de todo el pueblo. Hasta finales de 2007, la plantación voluntaria de árboles había contado con la participación de 10.980 millones de personas/veces y se habían plantado 51.540 millones de árboles. En los últimos años, gracias a medidas como la reforma sobre el sistema de derecho a bosques colectivos, se ha promovido el entusiasmo entre las grandes masas de campesinos para participar en la plantación de árboles y creación de bosques, así como la protección de estos. En la actualidad, la extensión de bosques artificiales alcanza 54 millones de hectáreas, con una reserva maderera de 1.505 millones de metros cúbicos. La cobertura forestal ascendió del 12% a comienzos de la década del 80 al 18,21% actual. En 2006, la extensión de jardines en las ciudades chinas alcanzó 1.320.000 hectáreas y la tasa de cobertura por terreno verde fue del 35,1%. Según cálculos, entre 1980 y 2005, las actividades de desarrollo forestal de China absorbieron un acumulado neto de 3.060 millones de toneladas de dióxido de carbono, mientras que la absorción por concepto de administración forestal sumó 1.620 millones de toneladas. Con las nuevas medidas se ha reducido la emisión en 430 millones de toneladas de dióxido de carbono ocasionada por el arrasamiento forestal. Todo ello ha contribuido a aumentar eficazmente la capacidad de absorción y recolección de los gases de efecto invernadero.

Intensificar las investigaciones y el desarrollo y enfrentar de modo científico el cambio climático

–Incluir el enfrentamiento del cambio climático en el programa de desarrollo científico. En 2006 se promulgaron las Reseñas del Plan Estatal de Desarrollo Científico y Tecnológico a Mediano y Largo Alcance, que tienen a los recursos y el medio ambiente como dominios prioritarios del desarrollo científico y tecnológico, además de colocar claramente como uno de los temas prioritarios la supervisión y medidas de enfrentamiento al cambio climático de todo el planeta. La Acción Especial Científica y Tecnológica de China en Respuesta al Cambio Climático, elaborada en 2007, plantea metas por fases dentro del periodo del XI Plan Quinquenal y metas de largo plazo para 2020 del trabajo científico y tecnológico de enfrentamiento al cambio climático, con disposiciones prioritarias en aspectos como problemas científicos sobre el cambio climático, la investigación y desarrollo de tecnologías dirigidas a controlar la emisión de gases de efecto invernadero, técnicas y medidas adecuadas al problema del cambio climático, importantes estrategias y políticas de respuesta al cambio climático, etc.

–Reforzar la construcción relacionada con los recursos humanos y de bases. Gracias a los esfuerzos de los últimos 20 años, China ha formado preliminarmente destacamentos de expertos dedicados a investigaciones básicas y de aplicación, que atraviesan varios dominios y disciplinas del cambio climático y ha obtenido una serie de frutos de investigación creativos, lo cual ha proporcionado un importante apoyo científico y tecnológico al país para enfrentar los desafíos originados por el cambio climático. Ha construido un grupo de bases de investigación científica a nivel nacional, terminando básicamente de estructurar grandes sistemas en redes de observación y monitoreo, entre los que se incluye el de la Red Nacional de Supervisión y Monitoreo Climático. Ha fortalecido el estudio, desarrollo y demostración de tecnologías avanzadas de respuesta al cambio climático. La combinación entre la producción, el estudio y la investigación ha contribuido a acelerar los pasos de la industrialización de las tecnologías avanzadas al respecto.

–Aumentar constantemente las inversiones financieras en las labores científicas y tecnológicas relacionadas con el cambio climático. Se han preparado canales de fondo gubernamental relativamente estables, se reúnen fondos por múltiples vías y se atraen fondos sociales para invertirlos en áreas de investigación y desarrollo de ciencias y tecnologías relacionadas con el cambio climático. Durante el XI Plan Quinquenal (2006-2010), China prevé una inversión superior a los 2.500 millones de yuanes en ciencias y tecnologías de respuesta al cambio climático, a través del Plan de Asalto a las Fortalezas, el Plan 863, el Plan 973 y otros planes estatales referentes a las ciencias y tecnologías. Hasta finales de 2007, el XI Plan Quinquenal Estatal sobre Ciencias y Tecnologías había destinado más de 7.000 millones de yuanes a las ciencias y tecnologías dirigidas a ahorrar energías y reducir las emisiones contaminantes y enfrentar el cambio climático. Además, mediante otros canales ha inver-tido grandes sumas de dinero utilizadas para las inves-tigaciones y desarrollo científicos y tecnológicos referentes al cambio climático.

–Áreas prioritarias de las investigaciones y desarrollo científicos y tecnológicos. China ha definido las tecnologías prioritarias de estudio dirigidas a reducir y suavizar la emisión de gases de efecto invernadero que abarcan: técnicas de ahorro de energía y elevación de la eficiencia; técnicas de energías renovables y nuevas energías; técnicas de control, tratamiento y uso de gases de efecto invernadero, entre ellos el dióxido de carbono y el metano en los principales sectores económicos; técnicas de solidificación carbónica biológica y de proyecto; tecnologías de explotación limpia y de alta eficiencia y uso de carbón, petróleo y gas natural; técnicas de fabricación de importantes equipos, entre ellos los de electricidad a carbón y electricidad nuclear; técnicas de captura, utilización y encerramiento del dióxido de carbono; técnicas de control de la emisión de gases de efecto invernadero en la forma de utilización de la agricultura y las tierras, etc.