La Asamblea Popular Nacional (APN), el parlamento chino, aprobó ayer un plan de reforma gubernamental durante una reunión plenaria celebrada en Beijing.

El plan incluye el establecimiento de cinco "super ministerios", en concreto, el ministerio de la industria y la informática, el ministerio de recursos humanos y seguridad social, el ministerio de protección ambiental, el ministerio de vivienda y construcción urbana y rural, y el ministerio de transportes, además de una comisión de energía de nivel ministerial.

El planeado ministerio de industria e informática integrará las funciones de la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma, la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional, el Ministerio de Industria Informática, y la Oficina de Informatización del Consejo de Estado.

Un consolidado ministerio de transportes reemplazará al actual Ministerio de Transportes y a la Administración General de Aviación Civil. El nuevo establecimiento incluirá un nuevo buró estatal de aviación civil, así como al Buró Estatal de Correos, que anteriormente estaba subordinado al Ministerio de Industria Informática.

La reforma también incluye la creación de un ministerio de recursos humanos y seguridad social, que combinará el Ministerio de Personal y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. La nueva cartera contemplará el establecimiento de un buró estatal de funcionarios públicos.

El plan también supone un ascenso de categoría para la actual Administración Estatal de Protección Ambiental, que pasará a ser un ministerio.

Un nuevo ministerio de vivienda y construcción urbana y rural sustituirá al actual Ministerio de Construcción.

De acuerdo con el plan de reforma, China también establecerá una comisión nacional de energía, un órgano de consultas y coordinación inter-ministerial, y un buró estatal de energía, que estará subordinado a la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma.

Según el proyecto, la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos será subordinada al Ministerio de Salud Pública, con el fin de dejar en claro la responsabilidad de dicha cartera en la seguridad de los alimentos y las drogas.

La reforma involucra a 15 departamentos gubernamentales y reduce el número de ministerios y comisiones del gabinete de los actuales 28 a 27.

Tras la reorganización, la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma se concentrará en macro-regulación y reducirá progresivamente sus funciones en la micro-administración económica y la evaluación y aprobación de proyectos específicos.

El Ministerio de Hacienda será responsable de reformar y mejorar el manejo de los sistemas de presupestos e impuestos. Por su parte, el Banco Popular de China, el emisor, fortalecerá la dirección de las políticas monetarias y mejorará el mecanismo de la tasa de cambio.

Observadores consideraron que la nueva ronda de reformas será un importante paso exploratorio para la restricción y supervisión del ejercicio del poder a través de diferentes departamentos gubernamentales.

"La proyectada reforma gubernamental, la sexta en los últimos 30 años, no es la de mayor escala, sin embargo, tendrá efectos de gran alcance en la construcción de la cultura política socialista de China", dijo el profesor Wang Yukai, del Instituto Nacional de Administración.

La presente reforma tiene como objetivo explorar la " reestructuración del poder administrativo" y reorganizar las relaciones entre el gobierno, los ciudadanos, la sociedad, y el mercado, señaló Xiong Wenzhao, profesor de Derecho de la Universidad Central de Nacionalidades.

"En comparación, las cinco reformas anteriores estuvieron destinadas principalmente a coordinar las organizaciones gubernamentales y reforzar el papel que juegan en su servicio al desarrollo económico", comentó Xiong.