El máximo legislador chino, Wu Bangguo, ha presentado un informe sobre el trabajo del Comité Permanente de la X Asamblea Popular Nacional (APN, parlamento chino) a la actual primera sesión de la XI APN.

A continuación se ofrece un resumen con los contenidos más destacados del informe de Wu en la segunda reunión plenaria de la sesión parlamentaria:

LEGISLACIÓN

En la actualidad, hay 229 leyes en vigor en China, aproximadamente 600 normas y reglamentos administrativos, y más de 7.000 ordenanzas locales. En los últimos cinco años, la APN y su Comité Permanente aprobaron 100 proyectos legislativos, entre los que se incluyen:

-- la enmienda a la Constitución que consagra el importante pensamiento de "la Triple Representatividad", dejando claro el respeto y protección del país a los derechos humanos, así como su protección a los derechos ciudadanos sobre la propiedad y la herencia; la Ley Anti-secesión; Interpretaciones y decisiones sobre las cláusulas de la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, que ayudaron a promover el sano desarrollo de la democracia en Hong Kong; y la Ley sobre Supervisión.

-- la Ley de la Propiedad; la Ley de Quiebra de Empresas; la Ley Antimonopolio; y la decisión de eliminar los Reglamentos sobre Tributación Agrícola, que puso fin a 2.000 años de historia durante los cuales los campesinos estuvieron obligados a pagar impuestos en China.

SUPERVISIÓN -- Como resultado de las inspecciones por parte de la APN sobre la aplicación de las leyes, hacia fines de 2006 los atrasos en el pago de salarios a los trabajadores inmigrantes en las ciudades desde 2003 o antes, por un valor total de 33.700 millones de yuanes, habían sido pagados. Todos los retrasos en el pago de sueldos quedarán resueltos durante la primera mitad de este año. -- Hacia finales de 2007, un total de 11.200 pequeñas minas de carbón ilegales habían sido clausuradas. Los accidentes relacionados con explosiones de gas de gran magnitud se redujeron un 46,3 por ciento y el número de víctimas mortales disminuyó en un 65,4 por ciento el año pasado en comparación con las cifras de 2005. La campaña para acabar con este tipo de situaciones se puso en marcha a petición presentada al Consejo de Estado (gabinete central) por parte de la APN.

CONTACTOS EXTRANJEROS

La APN ha establecido mecanismos para mantener intercambios regulares con los congresos y parlamentos de 14 países y el Parlamento Europeo. Ha establecido o mantiene contactos con los congresos y parlamentos de 178 países. Ha construido grupos de amistad bilateral con las cámaras legislativas de 98 países, además de ser miembro de 12 organizaciones parlamentarias internacionales y regionales, y miembro observador de tres organizaciones parlamentarias de carácter multilateral.

LIDERAZGO DEL PARTIDO

La APN debe asumir de manera consciente el liderazgo del Partido Comunista de China, para garantizar que las propuestas del Partido se conviertan en la voluntad del estado, a través de procedimientos legalmente estipulados y de que el personal recomendado por organizaciones del Partido se conviertan en los líderes de los órganos del poder estatal mediante procedimientos establecidos por la ley.

NUEVAS LEYES EN PROYECTO

La APN debe instar a las autoridades relevantes a formular o revisar reglamentos de apoyo a las leyes para asegurar que la formación del sistema legal socialista con características chinas esté completada hacia 2010.

-- Algunas de las normas legales que se están elaborando en la actualidad incluyen la Ley sobre Activos de Propiedad Estatal, la Ley de Seguridad Social, la Ley de Seguridad Alimentaria, la Ley de Economía Circular, y Ley de Arbitraje de Disputas Relacionadas con las Tierras Rurales Contratadas. Otras normas serán revisadas, como la Ley Orgánica de la APN, y la Ley sobre Compensación Estatal.

PARTICIPACIÓN PÚBLICA

La APN debe ampliar la participación ciudadana ordenada en el trabajo legislativo. Para la elaboración de normas tales como la Ley de Seguridad Alimentaria, estrechamente relacionada con los intereses del pueblo, el borrador debería ser difundido públicamente para que las opiniones de todas las partes puedan ser escuchadas, en especial las de ciudadanos ordinarios. Fin